华宁县财政局关于2021年重点项目及部门开展绩效评价的开展情况

2022年华宁县从2021年项目库中选取4个重点项目和1个部门开展绩效评价工作，其中4个重点项目分别是对中医医院新建项目、盘溪片区城中村棚户区改造项目、2021年机关事业单位养老保险项目、2021年衔接推进乡村振兴补助资金项目，对县工信局进行整体部门绩效评价。此次评价工作主要由财政局委托第三方——云南云达工程造价咨询有限公司进行。现将有关工作情况整理如下：

一、认真做好事前准备工作

为确保此项工作的顺利开展，华宁县财政局在上半年对2021年500万以上项目进行筛选，经反复筛选，最终确定4个重点项目及一个部门作为绩效评价的对象。为确保绩效评价能够顺利开展，积极与第三方沟通，讨论确定绩效考核方案、所需资料明细及评价的各个时间节点，并发文至各责任单位，要求各责任单位按要求积极配合。

二、做好事中的沟通联系工作

绩效评价涉及4个单位1个部门，作为评价执行人，第三方需实地调研及查阅相关资料。对此，我部门一是在与第三方沟通的同时，及时与单位进行联系，了解相关资料的准备情况，并通知其做好相关准备工作，以备第三方查阅。二是积极与第三方沟通，全面了解评价进程，积极配合第三方做好缺漏资料的补充和完善。

三、完成评价得出报告

经过第三方的努力，4个重点项目1个部门的支出绩效评价结果顺利出炉，第三方已出具相应的报告：中医医院新建项目绩效评价得分91分，评价等级为“优”；盘溪片区城中村棚户区改造项目项目绩效评价得分77.65分，评价等级为“中”，2021年机关事业单位养老保险项目项目绩效评价得分92分，评价等级为“优”；2021年衔接推进乡村振兴补助资金项目项目绩效评价得分80.55分，评价等级为“良”；县工信局部门整体部门绩效评价得分75.6分，评价等级为“中”。

四、存在的主要问题

（一）绩效管理不规范，绩效目标不合理、指标不够明确。从收到的报告看，单位普遍存在绩效管理方面的短板：下达的绩效目标及指标与评价对象相关性不强，未能全面准确反映项目预期产出和效益；部分项目绩效指标选取不具代表性，不精简实用；部分指标内容不明确、不具体，难以衡量，导致绩效目标不够合理，绩效指标不够明确。

（二）预算执行率未达到100%。由于部分项目未完成验收，项目进度款支付比例不高，缺少对预算执行监控环节，导致预算执行未能如期达到100%。

（三）部分项目前期工作不充分，项目管理不够规范。一是项目实际开工时间在项目库批复之前，未及时建立项目库。二是实施项目前期工作不充分，项目批复实施后调整大，经调整后项目实际实施内容仍与调整批复有差异，三是项目变更不及时，部分项目调整批复流程倒置，调整批复时间在完工时间后。

（四）预算编制不合理，固定资产管理不规范。未根据部门年度重点工作任务合理编制预算，预算调整规模大，未编制政府采购预算，预算编制不实不细，预算申报质量不高。未针对资产管理制定相应的管理制度，未及时进行资产清查盘点，做到账、卡、物相符。