今年以来，紧紧围绕市、县确定的发展目标，按照县委、县政府的安排部署，攻坚克难，加强项目建设和协调服务，认真落实省市稳增长政策，上半年全县工业经济保持平稳增长态势。

一、2018年上半年工业经济运行和重点产业完成情况

（一）工业主要经济指标完成情况

规模企业生产持续增长，但效益下降。1-5月，全县30户规模企业完成工业总产值140360万元，同比增长30.2%；完成工业增加值35756万元，现价增长27.8%，可比价增长25.8%，比1-4月的27.3%回落1.5个百分点，低于市下达二季度增速目标（28.5%）2.7个百分点，增速排名全市第二；实现主营业务收入107499万元，同比增长2.3%；实现利润7085万元，同比下降7.3%。

1-6月，预计规模企业工业增加值增长24%，差增速目标（28.5%)4.5个百分点；预计完成规模以上非电工业投资12.4亿元，同比增长80.1%，完成市下达目标16亿元的77.6%；预计民营经济增加值增长12.5%，与目标进度持平，工商登记从业人员49948人，增长8.9%，完成目标5.1万人的98%；预计电信业务总量增长105%，超目标进度5个百分点。

（二）重点产业完成情况

1-5月，重点产业均有增长，行业支撑发生较大变化。在规模企业中，磷化工、装备制造、建筑建材、新能源、生物加工、造纸6个行业完成工业总产值107686万元，同比增长28.6%，占全县规模工业总产值的76.7%；完成工业增加值24794万元，同比增长25.6%，占全县规模工业增加值的69.3%。

装备制造业平稳增长，但支撑大幅减弱。5户装备制造企业完成工业总产值34212万元，同比增长19.7%，占比为24.4%，比上年同期下降3.8个百分点；受风电装备制造业增加值率大幅下调的影响，仅实现工业增加值2090万元，同比增长18.6%，占比仅为5.8%，比上年同期的28.2%下降22.4个百分点。

新能源行业较快增长，支撑作用明显增强。受新纳规企业华宁火特新能源开发有限公司的拉动，3户新能源企业完成工业总产值14099万元，同比增长17.9%；完成工业增加值8944万元，同比增长17.9%，占比高达25%。

磷化工行业高位增长。因云南活发磷化有限公司复产早，2户磷化工企业完成工业总产值16380万元，同比增长55.7%；完成工业增加值2881元，同比增长55.7%。

造纸行业快速增长。受新纳规企业云南金晨纸业有限公司的拉动，3户造纸企业完成工业总产值14083万元，同比增长68.7%；完成工业增加值3120万元，同比增长53.4%。

生物加工业小幅增长。10户生物加工企业中，7户柑桔加工企业由于季节性停产，行业完成工业总产值5244万元，同比增长15.6%；完成工业增加值716万元，同比增长14.9%。

建筑建材业平稳增长。华宁玉珠水泥有限公司生产建设两不误，加快推进日产5000吨熟料新型干法水泥生产线技改项目的同时开足马力抓生产，生产水泥64.2万吨，同比增长10.5%；完成工业总产值23668.4万元，同比增长19.5%；完成工业增加值7043.7万元，同比增长19.5%。

二、存在的主要困难及问题

（一）工业经济增长势头减弱。一是受多种因素影响，部分企业生产经营困难，出现停产或半停产，影响较大。全县30户规模工业企业有10户企业处于停产或半停产，占比高达33%，其中7户柑橘加工企业属于季节性停产，1户企业停产（兴宁公司）、2户企业半停产（上海电气、华玉公司），严重制约全县工业经济的发展,影响主要经济指标持继快速增长。二是工业纳规难度较大。2017年虽新增规模企业3户，升规1户，但退规2户，今年上半年也不会有新建投产企业纳规。三是重点工业项目进展缓慢。今年至今只有裕丰纸业有限公司年产10万吨果袋纸生产线在4月建成投入试生产，玉珠水泥有限公司日产5000吨熟料新型干法水泥生产线、鸿翔中药科技有限公司中药饮片产能扩建（一期）、顺昌工贸有限责任公司产能置换升级改造技改项目、金振环保科技有限公司2.2万吨/年泥磷无害化处理暨2万吨/年精细磷酸盐等重点工业项目因专项手续办理缓慢等原因，没有按期建成投产，导致发展后劲不足。

（二）部分企业生产流动资金紧缺局面仍未得到有效缓解。由于原材料价格上涨，应收账款增加造成企业资金回笼慢，加上银行贷款困难等因素，造成部分企业流动资金匮乏，企业原材料准备不足，开工率下降，一些企业迟迟不能复产，一些项目无法按期实施。

（三）重点工业项目储备不足。工业项目储备不足是我县工业投资面临的长期问题，尤其是缺乏具有支撑性和带动作用明显的大项目、好项目，部分工业项目受备案、土地、环保、水利、林业等因素制约未能按期开工建设和推进。

三、工作措施

下半年，华宁工业经济增长会更加困难，增速还会下降，但市政府下达我县规模以上工业增加值增长目标是28%，其中：二季度增长28.5%，三季度和四季度分别增长28%。围绕上述目标，重点抓好五方面的工作：

（一）紧盯目标，重视统计，确保工业经济稳步增长。紧紧围绕市县下达的工业和商贸经济发展目标任务，深入贯彻落实省、市、县稳增长的政策措施，促进稳增长系列政策效应进一步释放，壮大规模工业总量，提高发展增速，巩固我县工业平稳较快增长的基础和势头。高度重视统计工作，认真分析研判全县工业经济发展形势，逐个企业逐项指标进行分析预测，强化企业服务，强化目标责任倒逼，确保经济运行的平稳性和均衡性，对规模企业和重点培育纳规企业开展帮扶活动，促进停产半停产企业复产、负增长企业扭负为正、达规企业尽快纳规，力争规模以上工业增加值可比价增长28%以上。

（二）着力抓好工业项目建设，形成新增量。各部门要强化服务，帮助在建重点工业项目解决开工许可、安全许可、环保手续等各种困难和问题，加快建设速度，力争早竣工、早投产、早见效。一是重点督促玉珠水泥有限公司日产5000吨熟料新型干法水泥生产线及年产300万吨水泥骨料、鸿翔中药科技有限公司中药饮片建设（一期）、顺昌工贸有限公司年产30万吨不锈钢连铸连轧技改、金振环保科技有限公司2.2万吨/年泥磷无害化处理暨2万吨/年精细磷酸盐等项目尽快竣工投产，形成新的工业经济增长点，缓解全县工业经济增长压力，增强发展后劲。二是全力服务好永强中药种植有限公司中药材种植及产地初加工、金晨纸业有限公司年产9万吨高档生活用纸（二期）、金穗食品有限公司年产12000吨挂面、舒氏陶艺有限公司陶文化观光示范园、维合农产品有限公司年产1万吨高原特色农产品冷储加工等续建项目，力促项目按计划实施。三是全力推进昌盛工贸有限公司菜籽油深加工技术升级改造等项目开工建设，为全县工业经济发展注入新活力。四是抓好项目招商引资工作。围绕工业投资抓招商，突出产业招商和精准招商，配合做好招商引资推介项目包装、洽谈、考察等工作，为外来投资者做好全方位的服务，力争在谈项目早签约，签约项目早落地，落地项目早开工，开工项目早投产，投产项目早纳规。

（三）着力抓好现有企业达标达产，巩固好存量。一是充分发挥县级领导联系重点企业的优势作用，帮助企业解决项目落地难、原料供应不足、资金困难、安全环保手续办理较慢、社会矛盾等问题，力保企业达标达产。二是引导企业在网上做好电力市场化交易，降低生产成本。三是优化环境，创新服务手段，提高服务效率。切实履行为企业服务的职能，对运行好的企业引导企业抓住机遇，开拓市场，加快发展，对生产下滑的企业帮助企业做好深层次的分析，采取有力措施遏制下滑势头，加强调控引导，增强可持续发展能力，确保企业上规模、上档次、上水平，保持工业经济健康协调发展。

（四）抓大不放小，促进民营经济健康发展。贯彻落实国家、省、市加快民营经济发展的政策措施，打好我县民营经济发展战役，实施“成长型中小企业”和“小巨人” 培育工程，加快小微企业上规模促升级，促进龙头示范企业进入大企业行列。重点培育省级成长型中小企业2户、行业“小巨人”企业1户、规模工业企业2户。着力培植规模企业，落实好企业纳规奖励政策，争取较多小微企业进入规模企业。认真落实《玉溪市支持民营企业专项贷款方案》，加强银企银政合作，加大与金融部门的沟通协调力度，有效缓解中小企业融资难、贷款难问题。加快转型升级，支持和推动民营企业开展自主创新，组织引导民营企业加快产品服务升级，支持民营企业应用新技术、新工艺、新材料，实现科技兴企，增强企业核心竞争力。推进“互联网+”，充分利用网络和信息技术培育民营经济新增长点，积极推进“互联网+”行动，引导民营企业利用电子商务平台的大数据资源，与各类产业、实体经济深度融合，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求。

（五）高度重视安全生产，力保企业正常运转。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真抓好安全、环保生产，杜绝重特大事故，预防和减少一般事故，以安全促生产，以生产保安全，促进企业达标达产。

（经济运行股供稿）