一、华宁县互联网基础设施建设情况

支持各电信运营商开展互联网基础设施建设，全面建设新一代互联网基础设施网络，全县共建成2G基站379个、3G基站307个、4G基站549个，铺设光纤4660公里，光纤杆路1200公里，实现行政村光纤宽带覆盖率100%，自然村4G覆盖率96%。2018年，信息产业主营业务收入完成2.27亿元，其中软件和信息技术服务业主营业务收入1亿元，信息通信传输业主营业务收入1.27亿元。累计完成投资额5087.5万元，其中，华宁电信543万元，华宁移动1586.2万元，华宁铁塔283.3万元，华宁联通2020万元，华宁广电网络公司355万元，电子商务投资额300万元。电信业务总量增速109.37%。一是通过移动华宁分公司实施“宽带乡村”和电信华宁分公司实施“宽带中国”项目建设，推进光纤入户工程，全面提升宽带接入能力，移动、电信华宁分公司完成全部行政村及60%的自然村宽带建设，联通华宁分公司已实现县城80%的小区“全光网络”覆盖，完成盘溪、华溪、青龙的宽带接入设备建设。二是加快互联网出口带宽扩容，提升骨干网络容量和网间互通能力。移动华宁分公司通过实施城域网七期工程、4G四期一批接入段工程建设，提升了骨干网络容量；电信华宁分公司完成华宁至盘溪、华宁至华溪、盘溪至华溪骨干网建设，完成华宁县城、盘溪、青龙、华溪城域网建设，带宽由原来的8G增加到20G；联通华宁分公司完成县城到85%的行政村骨干网建设。三是实施两期“I.YUXI”无线上网工程建设，共在30个地点建设129个点位，提升“I.YUXI”无线WIFI覆盖范围。加大行政村公共WIFI建设，将每个行政村的互联网带宽提升至50M，配置无线WIFI设备，全县所有村（社区）已实现公共WIFI全覆盖。

二、主要做法

（一）做好规划。将通信基础设施纳入地方建设规划，编制华宁县通信基础设施专项规划，制定互联网基础设施建设计划，同时将互联网基础设施建设纳入《华宁县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》，将互联网基础设施建设作为“五网”之一同时安排，同步落实，一并纳入县委、县政府督查室的督查内容，深入推动互联网基础设施建设。

（二）争取支持。各公司积极适应上级公司项目建设激励机制，认真落实好上级公司下达的项目建设计划，又快又好地完成建设项目，在此基础上争取上级公司的支持，争取更多项目落户华宁。

（三）明确职责。明确互联网基础设施建设内容，确定责任单位、责任领导和项目业主，扎实推进互联网基础设施建设。制定《华宁县信息通信基础设施建设情况专项督查反映问题整改实施方案》，明确各部门职责，进一步规范信息通信基础设施建设，促进通信基础设施建设持续、健康、有效发展。主动开展我县通信基础设施施工安全和无线电台站频率使用情况专项监督检查一次，组织供电、气象、广电等部门联合移动、电信、联通、铁塔四户企业组成检查小组，共出动人员12人、车辆3辆，对全县通信基站进行抽样检查，共抽查基站9个，检查内容主要包括通信基站的电力引入、防雷接地、设备安装摆放、消防设施、发射频率和发射功率等情况。

（四）加强宣传。县属有关单位、所属乡镇（街道）和铁塔公司，深入到村民委员会、村民小组进行大量的宣传和协调，通过走访、现场勘查、召开协调会议等形式，解决实际问题。开展无线电宣传工作2次，布置无线电宣传展板12块、咨询点一处，参与宣传人员11名，发放宣传笔记本400本，发放自制宣传彩页2000页，发放宣传手提袋400只，通过科普大篷车播放宣传视频300分钟，接待咨询人数63人。全年重大活动保障和重要考试保障6次。按时按质按量完成我县132个移动通信基站的勘验、核查工作，各项数据安全、准确，各项技术参数准确率达99%。积极协调推进我县基站建设，切实解决基站落地难、台站施工、频率使用等突出问题。

三、存在困难问题

（一）华宁县属于山区农业县，大部分面积属于山区，互联网基础设施建设难，投资大，资源利用率不高。

（二）基站建设选址难，落地难。如我县盘溪文化中心、盘溪四中、宁州街道办碗窑村等几个站点的建设，已经多次跟乡镇、村委会和村民小组协商，但一直未能落实基站落地问题。

（三）光纤入户问题，执行两个光纤入户国家标准难。很多小区开发商或物业各自管理，只准某一家运营商光纤进入，限制自他运营商进入小区，未能落实两个光纤入户国家标准，如锦绣宁州、陶苑雅居、星源小区，光纤进入物管要强行收取费用。

四、解决办法及建议

（一）针对山区通信基础设施建设难，投资大，资源利用率不高问题，建议省电信、移动、联通公司在安排项目建设资金时，适当向山区农业县倾斜。

（二）针对选址难、落地难问题，建议加大对无线电及基站建设的宣传力度，让通信基础设施建设属于国家的公共基础设施建设深入人心，同时通过无线电科普宣传活动，让群众了解无线电知识，了解辐射知识，打消基站辐射大的思想顾虑，另一方面建议将各乡镇（街道）作为基站选址、落地的第一责任人，认真做好协调选扯工作。

（三）针对光纤入户进小区难问题，建议各级住建部门严格执行已有的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》GB50846-2012及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》GB50847-2012两项国家标准，在建设工程规划审核、施工许可证核发及项目竣工验收时，依照法定职责把关，要求新建住宅建设单位铺设进网管线时满足各通信运营商需要，预留通信管道，要求新建住宅建设单位同步建设住宅区内通信管道和楼内通信设施，预先铺设入户光纤，且应满足多家电信营运企业共享使用的需要，保障用户自由选择的权利。老旧小区的改造建议按照“两项国家标准”要求，组织各通信运营商对小区线缆产权进行确认，对废弃的线缆要限期拆除，对使用的线缆进行规范化改造，同时明确规定物管或小区管委会对光纤入小区实行免费开放，不准强行收取其他费用。

（网管中心供稿）