华宁县司法局2024年度法治政府建设

工作情况的报告

2024年，县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得一定成效。现将2024年法治政府建设有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）以强化思想为引领，压紧压实法治建设责任。局领导带头履行推进法治建设第一责任人职责。将学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重要内容，将全面落实中央、省市县关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署纳入党组会议重要议题。发挥“关键少数”示范作用，强化党政主要负责人亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办职责，推动法治政府建设深入开展。

（二）以法治建设为统领，统筹推进全面依法治县工作。认真履行县委全面依法治县委员会办公室职责，强化思想引领，突出领导干部“关键少数”和机关党员干部，以提升依法执政和依法行政能力为着力点，举办专题培训班，深学笃行习近平法治思想，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。统筹召开全面依法治县委员会第六次会议，制定印发《中共华宁县委全面依法治县委员会2024年工作要点》及《华宁县2024年法治政府建设工作计划》，健全县委全面依法治县委员会法治建设议事协调机构及其办事机构运行机制，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（三）以依法行政为着力点，进一步助推法治政府建设。一是严格落实合法性审查制度。深入开展规范性文件及政府协议、合同和政府常务会议题合法性审查工作，全年共出具合法性审核意见书178份。二是持续强化行政执法协调监督。深入开展行政执法质量提升三年行动，举办专题培训班6期549人。组织行政执法人员资格考试2批次，共218人，通过达95.7％。备案重大行政处罚决定419件，开展行政执法案卷评查2次1033卷。开展领域执法突出问题专项整治行动，整改销号执法不规范等问题9个。规范涉企检查，严格按照“双随机、一公开”制度开展执法检查，全面落实企业安静期制度。积极开展5个乡镇（街道）的赋权评估工作。建立健全行政执法协调监督体系，制定《华宁县县乡行政执法协调监督工作体系建设实施方案（试行）》，启用华宁县人民政府行政执法协调监督局印章。建立行政执法问题线索摸排和部门联动机制，探索设置行政执法监督联系点，聘请社会监督员，全面严格规范公正文明执法。

（四）以化解矛盾纠纷为抓手，有效筑牢社会稳定安全防线。一是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。成立县行政复议中心，规范5个乡镇（街道）行政复议便民服务点工作流程。今年以来，受理行政复议案件20件，办结 15件，其中复议纠错2件，复议纠错率14.2％，经释法明理后申请人主动撤回行政复议5件。二是规范行政应诉。组织、协调、指导有关行政应诉主体依法做好行政应诉工作，推动行政机关负责人出庭应诉常态化、制度化、规范化，出庭应诉率达到100%。三是防范化解社会风险，筑牢社会稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹调动全县人民调解组织，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。围绕婚恋纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等基层重点领域，定期开展排查。2024年，共排查矛盾纠纷1431件，调解1353件，矛盾纠纷调处率达100%，成功率达94%。推动“调解+普法”走深走实，抓好人民调解员教育培训工作，全年共开展培训5期。

（五）以普法宣传教育为基础，全民法治素养不断提高。一是全面推进“八五”普法工作，聚焦“三下降一扭转”工作目标，深入推进普法强基专项行动，继续落实普法责任“三单一书”制度体系。组织开展“谁执法谁普法”履职报告评议。二是强化多形式普法宣传。采取“以案释法”方式开展对象化、分化众普法宣传。农村应急广播平台“每天学法十分钟”栏目播放47期，播放案例140个，播放时长53小时。开展线上“普法直播”9期。组织“法律明白人”参加线上培训12期，拍摄原创普法短视频79个，征集普法案例39个，编印“以案释法”宣传手册3000份。三是夯实普法宣传阵地。建设农村“法律明白人”工作站（室）7个，培养法律明白人823人，培育“农村学法用法示范户” 375 户，建设青少年法治教育主题公园和盘溪镇法治文化阵地，普法宣传教育全面深入。

（六）以多元、优化服务为理念，人民群众法治获得感增强。一是优化公共法律服务供给。持续推进县、乡、村三级公共法律服务实体平台标准化建设，为群众提供“一站式”服务，实现“一村（居）一法律顾问”和治法副村长全覆盖，切实解决了服务人民群众“最后一公里”问题。二是全面提升法律援助质量。形成了覆盖县、乡、村三级联动、横向到边、纵向到底的法律援助网络体系，确保了困难群众能够就近、及时、便捷地获得法律援助。积极开展全县法律援助扩面提质工程，优化减化法律援助申请审批流程，全年共接待法律援助咨询240余人次，提供刑事法律援助案件97件，受理民事法律援助案件66件（其中未成年人法律援助62件、妇女39件、老年人21件、残疾人1件），农民工法律援助案件26件，免费代写法律文书160余份。三是发挥公证民生保障职能。县公证处紧紧围绕全县中心工作，为全县经济建设保驾护航，目前，共办理公证事项1064件，其中民事876件、经济157件、涉外31件。

二、存在问题

一是依法治县统筹协调能力还需要加强，制度机制仍需完善；二是法治宣传质效需要进一步提升；三是领导干部运用法治思维法治方式处理问题的能力有待进一步提高。

三、2025年工作计划

（一）强化组织领导，提升法治工作能力。一是持续抓实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，突出领导干部“关键少数”，有力提升法治思维和法治方式。二是加强干部法治教育培训。组织开展各类法治专题培训，提高干部的法律素养和依法行政能力。三是加强基层法治队伍建设。充实基层法治工作力量，提高基层法治工作水平。加强法律顾问队伍建设。选优配强法律顾问，为政府决策提供法律支持和保障。

（二）强化依法行政，规范行政权力运行。一是健全重大行政决策全流程管理。进一步完善重大行政决策程序，健全公众参与平台和机制，拓宽公众参与渠道，严格合法性审查关口，加强决策后评估工作，提高决策的科学性、民主性和有效性。二是提升综合行政执法能力和水平。认真贯彻落实《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，优化基层执法资源配置，加强基层执法队伍建设，通过技能培训、案例研讨等方式，提高基层执法能力和水平，并积极探索运用科技手段辅助执法，提升执法效率。三是构建全方位行政执法监督体系。建立健全行政执法监督机制，及时发现和纠正不规范执法行为，并建立责任追究机制，倒逼执法规范化。持续推进行政复议质量提升专项行动，加强行政机关负责人出庭应诉工作。三是切实发挥华宁县人民政府行政执法协调监督局作用，完善行政执法协调监督体系，强化行政执法监督联系点和社会监督员作用发挥，全面严格规范公正文明执法。

（三）抓实普法宣传教育，全力创建全民参与的法治社会。一是 深化习近平法治思想学习宣传，抓紧抓实“八五”普法规划评估验收，常态化开展普法强基补短板专项行动。以普法责任“三单一书”制度为抓手，深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。二是继续巩固和扩大普法队伍，充分发挥普法宣讲团、农村“法律明白人”、法治副村长等示范带动作用。三是加强统筹协调，聚焦重点，多形式开展“法律四进”活动，强化普法宣传阵地建设，提前谋划做好“九五”普法规划准备工作。

（四）深入化解矛盾风险，切实筑牢社会稳定防线。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时关注矛盾纠纷预警，深入推进矛盾纠纷多元化解。二是扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项工作，推动县乡村三级综治中心实体化运行，积极发挥人民调解组织作用，全力维护社会稳定。三是提升行政调解工作质效，推行“调解+普法”，全力配合做好行政争议防范化解，有力提高矛盾纠纷化解质效。

 华宁县司法局

                                 2025年1月22日