华农函〔2019〕9号
华宁县农业农村局对华宁县第十七届人大三次会议
第201928号建议的答复
政协提案联络委:
你们提出的201928号“关于加快建设云南省柑橘交易中心”的建议,已交由我局办理,现答复如下:
首先感谢你们对华宁柑橘产业的关心。你们在提案中所提的柑橘产业发展建议,对于我们进一步做好工作很有启发和帮助。我们将采取有力措施,进一步抓快建设云南省柑橘交易集散中心。
华宁县在巩固提升“烟、畜、果、菜、药”五大产业主导地位的同时,按照“一县一业”部署,以“三品一标”为重点积极打造“华宁柑橘”。为促进产业发展,华宁县多渠道筹措资金,加大农产品交易市场建设力度。近年来,我县加快推进农产品市场体系建设,大力推动农产品流通和营销,充分发挥农产品市场对农业产业的带动作用,着力解决农产品卖难、卖不出去、卖不上好价等问题。2013-2018年,我局累计争取资金1000多万元,新建和提升改造了一批产地市场、集散市场和田头市场。截至2019年3月,华宁县已建成各类农产品交易市场38个,建设面积135980平方米,覆盖全县5个乡镇(街道)。其中1个省级交易市场,其他为规模较小的田头市场。为配套华宁柑橘产业发展,2017-2018年,我局分别争取了1000万元现代农业产业园项目资金和40万元市场建设资金支持华宁柑橘产业园建设和柑橘品牌培育,目前正在新建的柑橘交易市场有两个,为华宁柑橘现代农业产业园交易中心和华宁县华溪甫甸柑桔交易市场。柑橘现代农业产业园项目于2018年3月29日开工,项目占地35亩,计划投资3880万元,将建设成集进货交易区、电子交易区、加工分选区、冷库和辅助用房的专业柑橘产地交易市场,项目投产后能加工分选柑桔9万吨。新村柑桔交易中心及加工厂已建设并完成投资2880万元,华宁县通红甸乡柑桔农资交易市场建设完成投资1021万元,已完工开始进行交易,华溪甫甸柑桔交易市场已开工建设。
华宁县在建设农产品交易市场中还存在普遍的共性问题:一是布局不合理,交易条件和市场环境较为简陋,市场规模小,交易方式落后;二是管理水平不够,目前已经建成投入使用的农产品交易市场,普遍存在管理低效的问题,没有真正发挥出农产品交易市场的作用;三是信息服务功能不全,农业信息化技术标准和规范、建设模式的研究处于起步阶段,农业信息采集难于发挥信息边际效应。四是资金投入不足,农产品交易市场建设还是财政投资为主,建设进度仍然滞后。
针对此问题,在下步工作,我局将积极采纳你们的建议,进一步推动华宁县柑桔交易市场建设:
一是狠抓在建项目建设。加快新村柑桔交易中心及加工厂等在建项目建设,强化责任意识、服务意识,针对在建项目建设过程中存在的问题,深入分析,查摆问题,剖析原因,在保证质量的前提下,确保项目建设快速推进如期建成,尽早方便群众,发挥效益。
二是加大招商引资力度。立足项目建设资金不足的实际情况,围绕华宁柑橘优势产业,做好重点项目储备包装,强化对外宣传,不断健全完善项目库,形成了储备一批、推介一批、洽谈一批、签约一批、落实一批、补充一批的动态管理格局,吸引民营资本进入共同建设。
三是不断优化农产品交易市场布局。做好农产品交易市场项目建设的规划,以方便群众为出发点,优化项目建设点布局。
四是改进农产品交易市场环境。强化对农产品交易市场管理,整治市场环境,打造一个干净、整洁、有序的交易环境,推动农产品交易市场健康发展。
五是打造柑橘重点市场。根据重点市场和农业农村部定点市场建设要求,我局将把华宁柑橘交易市场列为重点市场,同时积极向农业农村厅申报为定点市场,让其发挥重点市场在搞活流通、服务农业、带动产销等方面的示范带动作用。
六是加大云南极早熟柑橘集散地暨华宁柑橘集散中心市场培育。华宁及周边地区特早熟柑橘有成熟期特别早、产量特别高、品质好、风味浓、市场售价高等特点,结合华宁县处于昆曼、昆河两大经济带的重要连接部,上承昆明、下接邻近州市和西南周边国家的重要节点的区位优势,充分发挥华宁极早熟柑橘交易中心和市场集散地的平台作用,依托华宁县果品经纪人队伍和种植人才队伍的优势作用,我局将继续支持华宁加大柑橘品牌培育和市场开拓力度,进一步增强华宁柑橘品牌影响力和市场占有率,按照“政府培育扶持、市场主体运作”的原则,将华宁打造成为云南极早熟柑橘集散地。
七是发展电子商务。抢抓电子商务迅速发展的政策机遇和有力时机,以带动三次产业转型升级为重点,以扩大消费为目标,以促进创业就业为导向,坚持市场主导与政府推动、示范引领和整体推进、借力发展和本土培育相结合,推进电子商务,壮大经营主体,培育电商平台,完善支撑体系,强化政策支持,提高电商(网店)组织化、专业化、规模化程度,推动我县柑橘等特色产品外销,促进旅游、物流、金融等现代服务业加快发展,带动传统产业和实体经济转型升级,拓宽就业渠道,增加城乡居民收入,努力把电子商务培育成我县经济发展新的增长点。
我们相信,在你们的关心支持下,随着华宁柑橘集散中心建设项目的实施,华宁柑橘产业将得到新的提升。
华宁县农业农村局
2019年8月20日