华宁县2016年-2019年养老服务项目建设、管理使用及专项资金审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，华宁县审计局于2020年3月至10月，对华宁县2016年-2019年养老服务项目建设、管理使用及专项资金进行了审计。

一、基本情况及总体评价

（一）项目批复及投资完成情况

华宁县规划到“十三五”末，基本构建以居家养老为基础、社区服务为依托和机构养老为补充的布局合理、规模适度、功能完善的养老社会服务体系。2016—2019年计划建设养老服务机构（设施）14个，批复估算投资2 404.14万元。

截至2020年9月，共建设养老服务机构12个、老年活动室22个；未完成养老服务机构2个及老年活动室9个。

（二）财务收支情况

根据提供的资料反映，2016年-2019年上级共下达建设资金2131.84万元（县财政尚未拨付627.64万元）。截至2020年9月，县民政局共收到资金1419.20万元，已拨付1419.20万元。

审计结果表明：县民政局按照华宁县养老服务体系“十三.五”发展规划，采取措施逐步推进项目建设，已基本完成了机构养老兜底、居家养老服务中心覆盖全县所有村委会（社区）的养老硬件设施建设。但审计发现，由于养老服务体系建设不完善、居家养老服务中心功能单一等原因造成闲置率高、养老服务机构改革推进缓慢等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）养老服务机构改革推进缓慢；

（二）居家养老服务体系建设不健全；

（三）养老机构床位空置率高；

（四）项目资金结余4.52万元；

（五）未按规定组织竣工验收；

三、审计处理情况及建议

对上述问题，华宁县审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告、下达了审计决定书。对养老服务机构改革推进缓慢的问题，积极探索公办民营等市场化运作方式逐步推进公办养老机构改革；对居家养老服务体系建设不健全的问题，建立健康养生及法律援助等服务；对养老机构床位空置率高的问题，采取措施提高床位使用率；对项目资金结余的问题，上缴县财政；对未按规定组织竣工验收的问题，督促进行竣工验收并投入使用。

针对审计发现的问题，审计建议：探索公办民营等多种方式，推进公办养老机构改革；开展老年人健康知识讲座、助餐及文艺联欢等方式促进养老服务正常运行；加强项目管理，完善相关手续。

四、审计发现问题的整改及建议采纳情况

对审计发现的问题，华宁县民政局高度重视，积极加以整改。对多养老服务机构改革推进缓慢、居家养老服务体系不健全及养老机构床位空置率高的问题，正在制定方案，采取措施健全服务体系，提高养老床位使用率；对项目资金结余的问题，正在办理上缴手续；对未按规定组织竣工验收的问题，正在督促办理相关手续。

对于审计提出的建议，华宁县民政局已采纳。