华宁县2017年至2019年陶产业资金管理使用情况专项审计调查结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，华宁县审计局于2020年10月至11月，对中国共产党华宁县委员会宣传部、华宁县工业商贸和科技信息局、华宁县文化和旅游局等单位2017年至2019年度陶瓷产业资金管理使用情况进行了专项审计调查，现将专项审计调查结果公告如下：

一、 基本情况及总体评价

华宁县成立陶瓷文化产业服务中心，为华宁县文化和旅游局所属财政全额拨款事业单位，机构规格为副科级，设主任1名，核定编制7人，实有7人，加挂“华宁县陶土和釉色研发中心”牌子，实行“一个机构，两块牌子”的管理体制。主要职责为指导、协调和服务华宁陶瓷文化产业，参与拟订华宁陶瓷文化产业发展规划并组织实施，配合制定和执行产业政策，推进陶瓷文化产业发展各项工作。财务未进行独立核算，并在文化和旅游局核算。

2017年至2019年华宁县委员会宣传部、县工信局、县文旅局等单位积极从陶瓷产业科技创新、陶瓷文化产业发展和旅游发展等方面争取上级资金，在完善华宁陶瓷产业发展的基础设施建设，改善制陶企业生产设备、工艺流程和釉色研发，华宁陶的宣传、人才引进和培养等方面取得了成效。但审计也发现，陶瓷产业发展推进过程中存在改变资金用途、资金拨付不及时、项目推进缓慢等方面的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）改变资金用途56.85万元。

（二）未按规定申报、公示和管理使用项目资金。

（三）“华宁陶”地理标志保护产品的使用推进缓慢。

（四）陶瓷产业发展部分项目推进缓慢。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，华宁县审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告、下达了审计决定书。

（一）对改变资金用途56.85万元的问题，县文旅局应将改变资金用途56.85万元归还原资金渠道，按规定用途专款专用。

（二）对未按规定申报、公示和管理使用项目资金的问题，县文旅局今后按规定管理和使用专项资金。

（三）对“华宁陶”地理标志保护产品的使用推进缓慢的问题，审计建议县陶瓷产业服务中心和县市场监督管理局加快推进“华宁陶”地理标志保护产品的使用工作，拟定具体可行的申请使用地理标志的流程，让符合要求的陶企业通过使用地理标志达到提高经济效益的目的，推动华宁陶瓷产业经济的发展。

（四）对陶瓷产业发展部分项目推进缓慢的问题，审计建议各项目牵头单位强化协调统筹共享机制，加强项目管理，督促各项目按项目计划有序推进，以确保项目资金最大程度地发挥其应有的使用效益。

针对审计过程中发现的问题，审计建议：（一）加强项目谋划、布局，按项目规划制定可行的年度实施办法，促进陶瓷产业发展。（二）积极与县财政协调资金拨付进度，切实发挥陶瓷文化专项资金效益。（三）加大对补助企业的资金监督力度。（四）加强交流沟通，建立紧密合作关系。（五）加强陶瓷产业发展数据统计工作。（六）完善华宁陶土资源开发利用和保护具体措施。

四、审计发现问题的整改及建议采纳情况

对本次审计发现的问题，相关单位及时进行了纠正和整改，改变资金用途56.85万元，已归还原资金渠道；未按规定申报、公示和管理使用项目资金的问题，县文旅局加强规范资金使用管理；其他问题正在整改。

所提审计建议，已采纳。