华宁县退役军人事务局2022年法治政府建设年度报告

县委县政府：

2022年，华宁县退役军人事务局在县委县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，始终把法治工作摆在重要位置，落实全面依法治县和法治政府建设各项工作任务。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）职能依法履行

局领导班子高度重视，将习近平法治思想纳入学习计划，进行专题研讨，在党组理论学习中心组学习会中多次组织学习，要求全局干部职工学懂弄通相关理论知识，不断增强法治思维。坚持把党的领导贯彻到依法行政工作全过程、各方面，充分发挥局党组在推进退役军人事务系统依法行政的牵头抓总作用，将法治工作摆在全局年度工作的重要位置。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。明确年度法治工作重点任务，并细化分解到具体部门和具体责任人，确保各项任务有部署、有落实。切实贯彻落实中央、省、市、县对于法治政府建设相关文件，特别是做实与我局业务相关的《退役军人保障法》、《退役士兵安置条例》、《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》、《烈士褒扬条例》等退役军人事务工作的政策法规，包括按时发放优抚资金补助、做好退役军人安置和就业创业工作、弘扬烈士精神等。常态化开展困难退役军人走访慰问工作，做到各项退役军人工作正常有序开展。

（二）矛盾纠纷有效化解

贯彻落实好我县退役军人事务领域年度重大风险防控化解工作方案，加强信访法治化建设，健全完善局信访工作责任制、依法分类处理信访诉求等制度，运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解矛盾纠纷。引导广大退役军人尊法、学法、守法、用法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉，促进政策学习宣传见实效、入头脑、见行动。扎实做好“阳光信访”工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，办好网上信访，依法及时处理行政申诉案件，及时化解行政争议矛盾，做好行政应诉和信访维稳工作，确保无越级上访、无集访和群体性事件发生。定期组织法律知识讲座、开展法治宣传教育，积极为退役军人就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、权益保障等工作提供法律帮助，推进“法律服务进军营”，面向军人群体进行法律知识宣讲，切实保护军人军属合法权益。对于来信来访反映的诉求，政策范围内的妥善解决，政策范围外的做好解释工作，确保不发生串联聚集上访事件，加大疑难信访问题督办力度,营造稳定环境。2022年，承办来访接待68人次、来信1件、网上信访件（热线）5件，办结率为100%，98%以上的矛盾问题得到化解，做到件件有着落，事事有回音。没有出现赴京、到省、市集体上访的现象。

（三）加大宣传全面提高

全面加强全县退役军人事务系统法治宣传教育。局党组理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要内容，并开展《中华人民共和国宪法》、《民法典》和党内法规等多次专题学习。本年度举办2次干部职工法治专题培训，培训内容分别为《中华人民共和国宪法》、《民法典》和退役军人业务法律法规规章。落实国家机关“普法”责任制，制定县退役军人事务局普法责任清单和年度普法任务清单，明确普法内容、普法对象、普法方式和时间。充分利用办公平台、户外宣传栏、微信等宣传渠道，宣传《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》等重点业务相关法律法规的宣传学习，全方位提高局系统领导干部法治思维和依法行政水平。利用“4.15”国家安全日、6月安全生产月、“7.1”建党节、“8.1”建军节、“12.4”宪法宣传日等，在宣传活动现场发放退役军人优抚、安置、双拥等政策宣传资料，让广大人民群众了解到退役军人相关政策、法规，使人民群众更好地对行政权力进行监督，让权力在阳光下运行。

二、存在问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但离县委、县政府和县委依法治县委员会的要求还有一定的距离，主要表现在：一是法治理论学习还不够深入。对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习领会还不够彻底、运用法治思维和法治方式开展业务工作的能力不足等。二是普法方式不够新颖活泼。目前，普法方式多采取摆摊咨询、知识竞赛、以会代训、考试等方式进行，普法内容比较空洞乏味，缺乏趣味性和新颖性，难以调动群众的学法积极性。普法队伍力量薄弱，整体素质参差不齐，没有经过系统、全面、深入的法律培训或学习，普法水平不高。三是法治制度建设体系还不够完善。还需要进一步加强制度建设，法治监督还不够全面，推进法治建设工作还不够充分和平衡，相应的工作制度需进一步完善。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。坚持依法行政，坚持将法治建设与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险、研究解决各类问题，推动退役军人事务工作各项任务落实。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实第一责任人责任，严格履行“谁执法谁普法”责任制，强化考核评价和督促检查，形成了以领导干部带头学法、守法、用法，增强法律意识，树立法治观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，注重在实际工作中依法行政，紧紧围绕地方经济社会发展和服务民生目标，创新策略，完善机制，优化环境，积极加快法治政府建设步伐。

四、2023年主要工作安排

一是带头学法守法用法。认真组织全体同志加强习近平法治思想和有关法律政策、内部制度的学习，进一步提高依法行政的责任意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。

二是扎实推进普法宣传。通过各种形式开展普法宣传，加强法治宣传阵地建设，加强对《退役军人保障法》等有关退役军人领域法律法规的宣传学习。

三是坚持依法行政。切实履行法治建设第一责任人职责，发挥好法治建设“指挥棒”作用，在谋划部署退役军人各项工作时秉持法治理念，确保各项工作在法治的范围内开展，切实推动部门职能依法全面履行和有效落实。