2023年，华宁县人民政府办公室在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕《华宁县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（华发〔2022〕15号）要求，扎实推进法治政府建设各项工作。

一、法治政府建设基本情况及取得成效

（一）依法全面履职，认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  人职责实施办法》（云办发〔2017〕51号）规定，华宁县人民政府办公室党政主要负责人切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，定期听取法治建设工作开展情况汇报，及时研究解决法治建设工作中遇到的问题，充分发挥在法治建设中的带头示范作用。2023年，组织召开党组会议，专题研究华宁县人民政府法律顾问工作，为华宁县人民政府办公室法治建设工作开展提供了有力保障。

（二）强化教育培训，着力提升干部职工法治思维和依法行政能力

加强华宁县人民政府办公室全体干部职工法治知识和法治意识教育，严格落实学法制度，推动领导干部学法常态化。2023年，组织全体干部职工开展了习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法、行政复议法、妇女权益保障法专题法治学习6期，持续强化领导干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动工作、解决问题的能力。

（三）突出工作重点，推动法治建设工作水平不断提升

1．严格落实重大行政决策合法性审查程序，推进依法科学民主决策。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《云南省重大行政决策程序规定》，对拟提交县政府常务会议讨论的重大行政决策事项，未经合法性审查或经审查不合法的不得提交会议讨论，强化决策法定程序的刚性约束。2023年，县政府办共对115件涉及县政府重大决策、重要建设项目等事项进行合法性审查，做到县政府重大行政决策事项合法性审查率100%，确保政府决策依法、科学、民主。

2．加强行政规范性文件监督管理，提升行政规范性文件质量水平。坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，加强对行政规范性文件的备案审查工作，坚决纠正与法律法规规定不一致的行政规范性文件，有效维护法制的统一和人民群众的合法权益。2023年，印发规范性文件1件，并按要求报送市政府和县人大备案；备案审查县级部门报送备案的行政规范性文件1件。

3．完善政府法律顾问制度，切实发挥法律顾问在政府工作中的“护航”作用。2023年，组织县政府法律顾问对《云南华宁零碳智慧园区项目》等11件涉及政府投资及招商引资重大项目合同和《确定华宁县医改重点项目有关事宜》等115件重大行政决策进行了认真审查，参与解决和处理行政争议20余次，提出法律意见80余条，为县政府妥善化解人民内部矛盾、维护社会稳定提供了优质高效的法律服务。

4．主动接受监督，促进行政权力规范透明运行。一是坚持“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，依法、主动、及时、准确公开政府信息。2023年，华宁县人民政府网和信息公开网共发布信息2630条，涉及养老服务、医疗卫生、食品药品监督、就业创业、重大项目建设、义务教育等31个重点领域公开信息，进一步保障了群众的知情权。二是坚持把建议、提案办理工作作为推动经济社会发展、密切党群干群关系、加强政府自身建设的有效抓手，着力规范办理规程，做到沟通顺畅、按时高效。2023年，共收到市、县人大代表议案（建议）90件（其中：市级建议5件，县级议案1件、县级建议84件）；共收到市、县政协委员提案52件（其中：市级提案5件，县级提案47件）。截至目前，市、县人大代表建议及政协提案均在规定时限内办理完毕，人大代表、政协委员均对办理结果满意。

一年来，华宁县人民政府办公室法治建设工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些差距和不足。主要表现在：少数干部职工对法治建设的重要性认识有待进一步增强，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题的能力有待进一步提高等。

二、2024年工作计划

2024年，华宁县人民政府办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，着力提升法治政府建设能力和水平，重点做好以下工作：

一是持续加强领导干部依法行政能力建设。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人责任，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持领导干部学法常态化，持续强化干部职工法治思维和依法行政能力。

二是认真贯彻落实国务院、省人民政府重大行政决策程序规定，进一步强化重大行政决策合法性审查工作，确保政府依法、科学、民主决策。

三是强化行政规范性文件监督管理。进一步完善行政规范性文件监管工作制度，对行政规范性文件切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，有效维护法制统一和人民群众的合法权益。

四是加强政府法律顾问管理，进一步发挥政府法律顾问作用，为县政府提供优质高效法律服务。

五是进一步完善政府信息公开工作制度，加大政务公开平台资源整合，促进政务公开工作规范化、常态化开展。

                       华宁县人民政府办公室

                         2024年1月10日