随着科学技术日新月异，以生物技术为主导的生物产业正加速形成，并已经成为新的经济增长点，生物医药产业更是被誉为新一轮技术革命“皇冠上的宝石”。

生物医药产业是省政府提出的打造世界一流“三张牌”中“健康生活目的地”全产业链的大健康产业的主要内容，是省政府着力培育的八大产业之一，也是玉溪市、华宁县具有发展潜力的战略性新兴产业。培育壮大生物医药战略性新兴产业，不仅是深化产业结构调整的迫切需要，也是促进华宁经济持续健康发展、增创发展新优势和推进新旧动能转换的必然选择。

一、工作进展情况

鸿翔中药科技有限公司是云南鸿翔一心堂药业（集团）股份有限公司的全资子公司，该公司在青龙镇革勒村投资建设中药饮片产能扩建项目，计划总投资41264万元。项目分三期建设，目前，一期中药饮片生产线于已竣工投产，可实现破壁中药饮片前处理生产能力3000吨/年、中药饮片精加工生产能力1500吨/年、中药破壁饮片7.5亿袋/年。二期工程中药配方颗粒项目于2019年2月启动，已完成厂房改造、设备安装，正在进行调试及GMP认证工作，预计9月底可投产。

中药饮片是中国中药产业的三大支柱之一，是中医临床辨证施治必需的传统武器，也是中成药的重要原料，其独特的炮制理论和方法，无不体现着古老中医的精深智慧。随其炮制理论的不断完善和成熟，目前它已成为中医临床防病、治病的重要手段。项目建成后将实现六方面的创新发展目标：

一是建成省内最大最先进的破壁中药饮片生产线。破壁超微细粉技术是采用最先进的特殊粉碎设备在常温下将物料粉碎成粒度小于10μm的微粉，使植物类药材细胞破壁。设计以三七、松花粉、石斛等经常温干燥后，利用破壁设备，将物料粉碎成粒度小于10μm的微粉，最终得到破壁三七粉、松花粉、石斛粉。

二是建成省内最大中药饮片超细粉碎生产线。超细粉碎是利用超细粉碎机将物料粉碎成极细粉或超细粉的一种技术，以三七、天麻、薏苡仁等量大面广的品种为原料，利用超细设备将物料粉碎成粒度在100μ的细粉。超细粉末饮片，是云南省最具特色的新型饮片形式，特别是以三七、天麻为代表的超细粉，目前销售额已突破30亿元。

三是建成省内中药饮片行业最大最先进的直接口服饮片生产自动化生产线。生产线利用现代集成技术，将粉剂饮片从上料、称量、分装、封口、自动剔废、数条、装盒、打码八合一，大大提升自动化水平和生产能力。

四是建成省内传统中药饮片分装自动化程度最高的生产线。

引进国内先进设备，将中药饮片生产与信息化控制相结合，改变传统的手工加工和经验把关的生产模式，实现中药饮片生产规范化、质量检验标准化、控制自动化、过程可视化等目标。

五是建成高端可靠的产品检验中心。引进日本岛津、美国安捷伦、美国赛黑飞等先进的高效液相、气相色谱仪、原子吸收仪、DNA仪等高端精密检验仪器，对中药饮片有效成份含量、农药残留、重金属污染等进行检测和监控，确保产品品质。

六是加大加快中药配方颗粒的研究和资金投入，为下步建线规模化生产打基础。配方颗粒就是将单一中药材进行现代科学工艺提取、浓缩、喷雾干燥成小纯中药颗粒，再进行包装。又称单味中药浓缩颗粒、中药新型颗粒等，是以符合炮制规范的中药饮片为原料，经现代提取、浓缩、干 燥、制粒精制而成的纯中药产品系列。它可以保证中饮片的全部特征，同时患者又不需要煎煮，可直接冲服，可与其它配方颗粒配成传统的汤头，市场前景和利好空间不可限量。

二、存在的问题及困难

一是生物医药产业规模小。目前，我县稍具规模的生物医药企业仅3户：鸿翔中药科技有限公司、华宁永强中药材种植有限公司和华宁稼禾丰茂农业发展有限公司，只有鸿翔中药公司是生物医药加工企业，其余两户企业属于中药材种植企业，整个生物医药产业刚起步，规模集聚效应尚未形成。

二是生物医药科研能力弱。生物医药产业之所以被誉为新一轮技术革命“皇冠上的宝石”，主要是因为该产业对科研的依赖程度较高，科研附加值非常高。目前来看，我县生物医药产业的科研领域几乎为空白。

三是缺少生物医药行业的高精尖人才。据权威咨询公司的调查研究，受访的90%的中国生物医药公司高级经理人表示，在未来10年把符合GMP生产的生物制品分销到全球是公司重要的战略部署之一，同时，近50%的受访者表示，实现这一战略目标需要更多具有“科学/技术专长”的人才。生物医药行业在我县刚起步，人才短缺是非常严峻及现实的问题。

四是相关配套服务不到位。据鸿翔中药公司负责人介绍，目前公司厂区的供水和供电尚不正常：取水的沟渠经被部分村民私自挖开引水灌溉农田，导致雨天泥沙进沟，供水受到污染，影响到生产的设备；转供电过于频繁，用高效液相进行药材样品检测，每次进样后需要4-5小时进行测定分析，若中途停电，会导致样品作废，对生产和质量检验造成影响。

三、意见和建议

一是精准招商。华宁县年平均气温16℃，年平均相对湿度77%，全年无霜期260天左右；日照年平均在2100-2165小时之间，日照冬春多，夏秋少；雨量夏秋充沛，冬春较少，适合珍稀中药材天门冬、金铁锁种植，县内有野生的千里光、益母草、石菖蒲、伸筋草、大麦苗等中药材。坐拥独特的自然资源禀赋，加大招商引资力度，以全球视野和国际眼光，大力引进国内外一流生物医药企业，全力打造生物医药聚集区。

二是加大科研。 以鸿翔中药公司的中药破壁饮片、中药配方颗粒生产线建设为基础，整合一心堂鸿翔药业集团中药材加工的各方资源，加大科技研发投入，促进产学研深度融合，将华宁县打造成云南省中药饮片、中药配方颗粒的生产基地和重要研发、检测中心。

三是广纳贤才。于生物医药产业而言，人才资源永远是第一资源，人才资本才是最核心的资本。要充分发展好生物医药行业，首先要打好人才培养、吸引、使用、留驻大战。通过各项人才政策，加强人才吸引力度；通过不断发展生物医药产业聚集区，吸引和聚集全国和全球更多领军人才、创新人才、技术人才。

四是加强服务。坚持问题导向和需求导向，切实解决企业发展遇到的困难问题，为产业发展创造良好环境。相关部门要认真做好跟踪服务，及时协调、解决企业建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，比如鸿翔中药公司提及的供水和供电情况，抓好要素保障，不断优化营商环境，为生物医药企业的健康发展扫除障碍。

（政策法规和技术创新股供稿）