2020年是全面建成小康社会收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续贯彻落实习近平总书记扶贫工作的重要论述及考察云南重要讲话精神,保持工作定力,切实扛起主体责任、行业责任、“挂包帮”责任,全力以赴补短板强弱项,确保实现全面脱贫、全面小康目标。
一、全面建成小康社会检测指标完成情况
根据县委、县政府关于全面建成小康社会检测指标任务分工,工信局一共承担了六项检测指标。
(一)战略性新兴产业增加值占GDP比重。目标值≥15%,2019年生产总值115.03亿元,目前全县有战略性新兴产业6户(风力发电企业2户、风电装备制造3户、中药材加工企业1户),2019年预计增加值(用产值代替)7.03亿元,占生产总值的6.11%,评价值40.7%。
目前全县有规模以上战略性新兴企业5户(风力发电企业2户、风电装备制造2户、中药材加工企业1户),2019年5户企业完成工业总产值70281万元(已对接统计局,战略性新兴产业拉动以产值占比生产总值计算),占生产总值的6.1%。
(二)研究与试验发展经费投入强度。目标值≥2.5%,2019年预计支出6000万元(2018年4935万元),占GDP的0.52%,评价值20.86%。完成目标值需全社会研究与试验发展(R&D)经费支出达2.88亿元。企业研究与试验发展经费投入数据已完成申报,现在国家审计局正在审核,最终数据还未确定。
(三)互联网普及率指数。目标值=100%,固定互联网宽带接入用户占户籍人口总户数70%以上、移动宽带(3G、4G)用户占常住人口85%以上可达标。2019年固定宽带用户4.315万户,占58.79%;移动宽带用户20.578万人,占93.45%,评价值91.99%。完成目标值需增加固定宽带用户。
(四)科技进步贡献率。目标值≥60%,该指标数据无法获取,使用全市数据,2019年全市科技进步贡献率59%,评价值98.3%。核实该数据涉及的方面比较多,数据提取量较大,目前还没有计算出2019年全县数据。
(五)“十三五”以来单位GDP能耗累计降低。目标值≥15%,计算办法为1-评价年度单位GDP(2010年价格计算)能耗/2015年单位GDP能耗费×100%,单位GDP能耗控制在0.901吨位/万元内可达标,2019年单位GDP能耗0.84吨/万元,累计下降20.6%,超额完成目标。
(六)非化石能源占能源消费总量比重。目标值≥15%,2019年,2018年达38.46%,2019年预计38%,已超额完成目标。
二、脱贫攻坚工作完成情况
坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,对标贫困人口、贫困村脱贫退出指标,坚持问题导向,找准主攻方向,对我局脱贫攻坚工作进行全面“体检”,着力查找解决产业就业、易地扶贫搬迁、住房保障、基本医疗、教育扶贫、饮水安全、养老保障、兜底保障等方面问题,补齐脱贫攻坚巩固提升工作短板,确保脱贫攻坚成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。认真对照《云南省贫困退出实施方案》《云南省贫困退出考核实施细则》《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步完善贫困退出机制的通知》,对贫困人口和“挂包帮”工作开展回头看,对标“两不愁三保障”,围绕收入、住房、教育、医疗、养老等情况认真开展自查自评。截至2020年5月,我局现在的挂包对象为青龙镇紫马龙村委会的14个自然村和44户贫困户,青龙镇落梅村委会的2个自然村和6户贫困户,有的领导挂钩帮扶2-3户贫困户,29名干部职工至少挂钩帮扶1户贫困户,目前我局挂钩帮扶的贫困户已经达到退出标准,全面脱贫。
根据省、市、县扶贫开发领导小组《关于开展全省扶贫数据信息“账账相符、账实相符”工作的通知》要求,我局根据任务分工安排,高度重视精心组织,联合基础电信运营企业,对我县2014年至2020年通宽带网络行政村数、通宽带网络自然村(20户以上)数、手机能上网行政村数等信息进行精准核实核准,同时对我局2014年至今开展产业扶贫的项目进行梳理上报,这两项工作预计于5月底前完成,实现扶贫数据信息“账账相符、账实相符”,切实做到扶贫对象数据信息共建共享,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。
三、存在问题
(一)部分全面建成小康社会检测指标未完成。一是我县战略性新兴企业较少;二是2019年我县企业科技研发经费投入累计申报8398.3万元,最终审核数据还未确定,以申报数据来算,研究与试验发展(R&D)经费投入强度为0.73%,比2018年增加0.19个百分点,与2019年达到2.5%的目标任务相比,差1.77个百分点,实际数与预计数相比,还会有降低;三是2020年第一季度新增固定宽带用户数2726户,占62.8%,提高了4个百分点,预计2020年底可以完成目标值70%。一季度受疫情影响完成情况比较好,后期可能增速会放慢;四是科技进步贡献率数据涉及的方面比较多,数据提取量较大,需要的其他数据由统计部门提供,经初步对接,县统计局目前不掌握这些数据;五是我县工业经济支柱产业以磷化工、钢铁、水泥建材等高耗能行业为主,2019年-2020年节能降耗工作压力较大,完成“十三五”以来单位GDP能耗累计降低15%以上的目标难度增大。
(二)脱贫攻坚工作中存在的问题。通过回头看发现,虽然根据国家脱困标准,我局联系的贫困户已经实现全部脱贫,可是依然有几户贫困户存在养老、住房或医疗问题需要解决。
四、下一步打算
1.完成目标值需战略性新兴产业产值,需加大战略性新兴产业培育力度和加强与上级部门对接;加强科技投入。把加强科技投入作为建设国家创新型城市的首要任务全力攻坚,积极争取国家、省、市科技经费支持,加大本级财政科技经费投入支持力度,引导和激励全社会不断加大研发投入;按照国家有关规定,督促企业做好技术改造,降低能耗,提高资源利用效率。
2.首先我局将充分认识开展脱贫攻坚“回头看、补短板、清问题、办实事”工作的重要性、紧迫性、严肃性,进一步增强“四个意识”,真正把脱贫攻坚巩固提升作为政治任务来抓,高标准高质量完成,切实把脱贫攻坚责任落实落细。其次针对自查出来的问题,坚持边查边改、立行立改、即知即改,对照问题制定整改措施,明确责任人,全面集中开展整改工作,确保整改取得实效。
(党政办供稿)