2023年以来,华宁县工业商贸和科技信息局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,聚焦我县工信系统法治宣传教育、法治政府建设工作短板,把法治建设贯穿到工作的各方面各环节,助力推动全县法治建设发展。结合我局工作实际,现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设主要措施及成效
(一)持续推进法治政府建设
1.强化组织领导,建立工作机制。按照《华宁县2023年法治政府建设重点工作任务清单》要求,经研究制发《华宁县工业商贸和科技信息局2023年度创建法治政府建设示范县实施方案》,成立以县工信局局长为组长的工作领导小组,对工信系统法治政府建设工作详细安排部署,形成任务清单,有序推进工作。切实做到“有部署、有行动、有实绩”。
2.依法全面履行政府职能。全面落实权责清单制度;严格执行加强事中事后监管,深入贯彻省、市政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的重大决策部署;优化法治化营商环境,优化公共服务。
3.落实法律顾问制度。2023年以来,我局聘请云南秀实律师事务所作为法律顾问单位,日常工作中,注重充分发挥法律顾问在我局重大行政决策、重大事项的参谋作用,法律顾问2023年开展了法治宣传讲座1次,宣讲涵盖本单位全体干部职工及工信系统下企业职工代表,“进企业”法治体检2次,为我局的依法行政保驾护航。
4.加快推进法治化营商环境建设。严格执行落实国务院《优化营商环境条例》及《云南省优化营商环境办法》,认真落实《华宁县贯彻落实优化营商环境“暖心行动”工作台账》相关工作,于中小微企业日,开展系列宣传活动,就中小企业的资金支持、创新创业、市场开拓等方面的扶持政策进行了科普宣传。及时清理涉及优化营商环境的规范性文件,同步做好立改废释工作。做好全省统一惠企政策申报系统平台的宣传、推广和应用,组织协同相关单位,围绕税费减免、财政补贴、融资支持、稳岗扩岗等重点领域,分类梳理“免申即享”惠企政策清单并实行动态调整,创新政策解读方式,让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。
5.强化法治宣传教育。营造良好氛围,推进普法工作“进机关、进企业、进联系点”。
(1)落实法律“进机关”普法工作。
一是落实党组理论学习中心组学法制度,围绕习近平法治思想,将学法用法列入《工信工委(党组)理论学习中心组2023年学习选题计划》,作为理论学习中心组集中学习的重点内容,集中开展党内法规、工信系统业务工作法律法规知识学习,今年以来已开展理论学习中心组学法6次。
二是抓实干部职工法治教育,及时传达学习习近平总书记在中央全面依法治国会议上发表重要讲话精神和中央全面依法治国工作会议精神。坚持局领导干部党员带头尊法、学法、守法、用法,持续强化干部队伍教育培训。采取多种形式积极开展干部队伍法律业务知识学习培训,今年以来开展集中学法21次,进一步提高全体干部职工对法治精神的认同度、法律法规知晓度,强化法治思维、提升法治素养;
三是强化法治文化宣传营造。在单位内部设置法治文化栏3块,不定期在微信群发布普法内容,开展法治专题文明讲堂1次,多角度建设机关法治文化。
(2)落实法律“进企业”普法工作。
一是形成合力,法治思想进重点企业。联合华宁县委政法委、县人民法院、县检察院、县公安局、县司法局、县交警大队、律师事务所等多家单位,对摸排出的职工人数30人以上企业开展普法强基补短板“进企业”普法宣传活动4次。
二是穿针插缝,普法进基层职工,营造法治氛围。根据企业生产情况,采取集中宣讲与进企业现场宣讲等多种形式开展普法学习。充分发挥好线上普法渠道,利用微信群,按照普法日历推送法律内容、法律解读及警示案例23次,强化线下普法工作,制作普法强基宣传展板,悬挂宣传横幅,开展普法专题集中宣讲3场200余人次,进企业现场普法专题宣讲、“边执法边普法”31场400余人次,普及率达100%,将学法用法、法治文化融入企业职工日常生产生活中。
三是强化党建引领,发挥党群基层组织作用。紧盯党支部、企业党员等关键少数,在“万名党员大轮训”中开设专题普法讲堂1次,强化法律知识培训解读,提升普法力量。组织非公党组织书记专题座谈会1次、专题基层党组织书记讲堂1次,协调解决各党支部在普法“进企业”过程中存在的问题困难,交流学习各企业在推进普法宣传的实践经验,统筹推进“普法强基”专项行动走深走实。
四是普法与矛盾化解相融取实效。将普法贯穿“平安企业”建设,通过上门“法治体检”的方式,“一对一”个性化普法和涉企矛盾调处化解,今年以来,我局协同各部门帮助企业解决难点问题3个。
(3)落实法律“进联系村”普法工作。
今年以来,我局2次组织普法志愿者,到联系村小寨村委会开展普法强基补短板宣传工作,着重宣传普《折合人民币民法典》中与村民生产生活密切相关的法律知识。9月14日到甫甸社区开展平安建设及普法强基工作座谈会。通过座谈的方式,了解甫甸社区近期普法强基补短板、平安建设工作,以及村民间矛盾纠纷排查化解情况,积极做好矛盾纠纷调解化解,构建“平安社区”,用实际行动助力法治华宁、平安华宁建设沿着正确政治方向前进。
(二)存在的问题
一是普法“进企业”工作推进不够均衡,部分企业还存在思想不够重视等问题,少部分企业员工法律法规意识淡薄,对普法宣传思想上的不重视直接影响了宣传效果;
二是形式载体不够丰富,当前普法宣传主要采取发放宣传资料、对企业所有职工“上大课”的形式培训宣讲,形式载体较为单一,利用新媒体,创新法治宣传的手段还不够多样化。
三是部分干部职工对法治建设认识不够深刻,缺乏主动性,依法行政和依法办事能力还有待提高。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是把法治建设工作列入工信局2023年工作要点,强化全体干部职工法治思想,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
二是及时组织召开专题会议,解决法治建设工作中发现的问题,按照县委县政府、创建法治政府示范县任务清单要求,研究制定《华宁县工信局2023年创建全省法治政府建设示范县实施方案》和《华宁县工信局2023年创建全省法治政府建设示范县任务分解表》压实责任、细化清单,确保对标对表完成创建工作。
三是督促领导班子其他成员依法行政,杜绝行政不作为、乱作为,严格按照“三定”方案、权责清单行使我局行政职权。
四是带头尊法学法守法用法,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。
三、2024年工作计划
(一)持续推进法治建设,落实“八五”普法工作
一是聚焦工作重点发力,抓好企业普法工作。紧盯企业支委、工会等关键少数强化法律知识培训解读,提升普法力量;紧盯重点人员深入普法宣传;联合公安、司法、市场监督管理、人社、工会等部门,深入企业开展形式多样的普法活动;坚持“谁执法谁普法”,落实“随时普”,把普法工作融入业务工作全过程各环节,做到结合日常监管工作普法、结合职能职责普法、结合执法过程普法。
二是压实监管督促责任。坚持每周一调度、每月一研判、每季度一督查,推进法治工作有序开展,将普法工作与日常工作相结合,纳入职工年底绩效考核内容。
三是增强全民法治观念。开展“一月一主题”普法活动,广泛宣传优化营商环境、安全生产、促进中小企业发展、网络安全、反有组织犯罪等与我县经济发展和人民群众利益密切相关的法律法规。深化“法律进企业”活动,组织律师深入企业开展“法治体检”,开展法律咨询服务,引导企业依法管理,进一步增强企业管理者和职工的法治观念。积极探索优化创新普法宣传方式。创新普法教育工作的方式,优化普法形式和载体,发挥短视频、普法网、普法微博、普法微信等宣传传媒作用,组织好法治宣传。强化社会责任,在普法中渗透文化元素,稳步拓展法治宣传教育的渠道。
(二)着力提升依法行政能力
强化干部职工学法用法教育培训,提升法治修养,领导干部以身作则,身体力行,恪守国家法律法规和党员干部廉洁自律准则,随时警醒自己秉公办事,奉公守法,严以修身,严于律已,为职工和企业作好表率,自觉维护党员领导干部良好的社会形象,做为民、务实、清廉的好干部。
(三)加快推进法治化营商环境建设,深入推进“放管服”改革
按照市委市政府、县委县政府有关部署,组织开展我局“放管服”工作。严格执行落实国务院《优化营商环境条例》及《云南省优化营商环境办法》,建立健全优化营商环境配套措施。进一步规范公平竞争审查制度。推动构建亲清政商关系,规范政商交往行为。宣传推广“12345”政务服务热线、云南政务服务网等投诉举报受理平台,对损害营商环境的行为举报投诉按时办结。
特此报告。