华宁县职业技能培训管理实施方案

为更好的开展华宁县职业技能培训，对华宁县范围内中标的培训机构（学校）、企业培训中心实行统一化、规范化管理，根据《云南省就业补助资金管理办法》（云规划[2018}2号）、《云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅关于发布云南省2020年度职业技能培训创业培训补贴标准目录的通知》（云人社通[2020]41号）以及华宁县相关文件规定，特制定本实施方案。

一、本方案适用范围

失业保险基金专账职业技能提升培训班、就业补助资金职业技能培训班的开班申报、培训班授课全程有效监管、以及规范职业培训补贴申报。

二、执行标准依据

失业保险基金职业技能提升培训及就业补助资金技能培训开班目录、补贴均按《云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅关于发布云南省 2020 年度职业技能培训创业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2020〕41 号）文件执行，合格证书类按目录所规定课时培训,并按各工种实际培训合格人数决算资金（若遇政策调整目录补贴标准则按调整后的目录补贴标准执行)。

三、培训人员范围及资格审查所需材料

(一)失业保险基金职业技能提升培训人员补贴范围:企业职工、农村转移就业劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生（以下简称“两后生”)、退役军人、城镇登记失业人员、以及办理城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城乡居民最低生活保障失业人员,男年满50周岁和女年满40周岁以上的大龄城镇登记失业人员、残疾人、连续失业一年以上人员(以下简称“就业困难人员”),贫困劳动力以及贫困家庭子女。在玉溪市辖区内办理了就业失业登记的人员可按规定享受培训补贴。符合条件的劳动者参加培训后取得相关证书，按规定享受职业培训补贴，原则上享受职业培训补贴每人每年不超过三次,但同一工种同一等级不可重复，若遇政策文件调整人员范围则按新的政策文件执行。

（二）就业补助资金技能培训人员范围：贫困家庭劳动力、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员（以下简称五类人员)，以及符合条件的企业职工，五类人员中属于就业困难人员或建档立卡贫困劳动力的,每人每年可享受 2 次职业培训补贴，其余人员每人每年可享受 1 次职业培训补贴，若遇政策文件调整人员范围则按新的政策文件执行。

（三）培训人员资格审查所需材料：

1、企业职工：职工身份证复印件、劳动合同备案表、《劳动合同》复印件、劳务派遣协议、或形成事实劳动关系的证明材料。

2、失业人员：身份证复印件、就业创业证；

3、贫困家庭劳动力：身份证复印件、由相关部门开具的贫困证明、就业创业证;

4、毕业年度及离校未就业高校毕业生：身份证复印件、《学生证》或由所在学校就业指导服务部门统一做出学籍和培训资格审查证明、毕业证或学位证、就业创业证；

5、农村转移就业劳动者：身份证复印件、户口本复印件;

6、残疾人：身份证复印件、残疾证复印件、就业创业证；

7、退役军人：身份证复印件、退役军人证复印件、就业创业证。

四、开班申报及相关要求

1、首次在华宁县申请职业技能提升行动培训开班计划报备和就业补助资金职业技能培训时，需提交①营业执照复印件（民办非企业单位登记证书复印件、事业单位法人证书复印件）；②办学许可证正、副本复印件；③培训工种和级别目录复印件。以上材料加盖公章(一式一份)到华宁县劳动就业服务局进行开班申请。

2、培训机构需进入云南省职业技能网络培训平台(http://manager.ynzyjnpx.cn/)，注册培训机构账号。登录注册的账号并填写提交相关材料，并提交审核。相关材料包括机构信息、经办人信息、培训教师信息、培训场地信息、资质材料等,按系统要求填写、上传。

3、完成备案的培训机构开展职业技能提升行动培训工作前，必须提前 5 天向华宁县劳动就业服务局提交开班报备资料进行培训班报备。未经报备的，一律不核拨培训补贴，也不允许整体开班，零星报账。

4、进入云南省职业技能网络培训平台(http://manager.ynzyjnpx.cn/)，登录机构账号后，按提示提交开班计划，填报开班管理、教师/学员管理等开班内容，并上传相关材料。开班计划相关材料包括：基本信息、在线课程、辅导资料信息、实作课信息，资料信息填报不能有遗漏。（开班申请时须明确使用培训资金）

5、培训班每班人数原则上不超过 60人、创业培训不超过 35 人。开班后 1天内，参加培训的学员如有变动,培训机构须及时将变动后的学员花名册报华宁县劳动就业服务局审核通过后方可进行调整，开班1天后不得再变动和增加学员。

6、失业保险基金职业技能提升培训和就业资金补助技能培训开班：①由各乡、街道社会保障服务中心组织参训学员的,由华宁县劳动就业局统一审核后,对达到开班要求的班次，根据中标文件通知培训学校（机构）组织开班，如第一中标人无法实施培训的，按中标顺序依次顺延至符合条件的中标人组织实施培训。②由各培训机构（学校）自行组织参训学员的，按“谁招生、谁培训”的原则组织培训。培训前各培训机构（学校）由培训班所在乡、街道社会保障服务中心加盖公章后,提交学员名单至华宁县劳动就业服务局统一审核（电子和纸质）。通过学员审核的，报送开班申请表、计划表至华宁县劳动就业局审核,通过审核的方可开展培训。

7、各培训机构（学校）培训职业资格证书、专项能力证书、创业证书工种时必须拥有所中标段通知书及培训工作培训资质（即培训机构办学许可证、培训工种和级别目录内所拥有工种和级别)；培训合格证书类别工种时须具备相关、相近工种资质。

8、开展《职业资格证》、《职业技能等级证书》培训的，培训课时不少于120课时；开展“专项职业能力”的培训需达64课时，培训“合格证书”的需按培训目录规定天数开展培训，每天课时 8 节，培训时间不得少于《云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅关于发布云南省 2021 年度职业技能培训创业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2021〕22 号）中相关专业规定的培训时间。在各类技能培训中，实践操作时间不少于总课时的 50%。

五、培训监督管理

1、培训机构要主动接受培训主管部门及社会监督。各培训机构（学校）需在办班地点公示培训相关内容，公示时间为开班之日起至培训班完成教学工作止。公示内容包括培训机构名称、培训专业、授课教师、教学课程安排、开班及结业时间、学员名单、批准部门、监督举报电话等。

2、培训班上报且通过培训主管部门批准的培训方案、培训时间不得随意变更，如遇特殊情况确需调整的，必须提前 1 日将材料准备齐全后报经华宁县劳动就业局批准后,方可进行调整。

3、培训机构在培训期间要做好日常教学管理工作，制作培训班学员签到表，严禁一次多签、过后补签、冒名代签等情况，做好教学管理痕迹记录；

4、当接到云南省职业技能网络培训平台考勤监督管理指令时，在要求时限内，使用“技能培训通 APP”完成拍照、小视频等操作；

5、每期培训班完成教学后，由培训机构（学校）组织学员参加职业技能鉴定或考试，对鉴定或考试合格的培训人员，发放相应的证书。

6、为保证培训质量，在培训机构（学校）开展培训过程中，华宁县劳动就业服务局、培训班所在乡镇（街道）社会保障事务中心将对培训班进行不定时、不提前通知的现场抽查。监督人员到场检查时发现有不按申报时间进行开班培训的、不按时签到的、一次多签的、上课教师与审批不一致的、不按时进行网络培训平台考勤监督管理的，将对培训机构进行停课整改处理。连续两次检查不合格的，取消培训机构（学校）承担华宁县职业技能提升行动、就业补助资金职业技能培训任务的资格。对抽查中参训学员到课率达不到 50%的班级将做出停班整改并不予拨付该班级培训补贴的处罚,对学员到课率达不到 80%的班级按抽查时学员到课率拨付培训补贴，同一培训机构（学校）连续三次出现学员到课率达不到 80%的将给予停班整改，整改完成后方可继续开班培训。对培训到课率均达到 80%的班级在培训后按抽查时学员到课情况优先给予培训补贴拨付。

7、上课学时达不到规定课时80%的学员，直接认定为培训不合格，不予拨付培训补贴。

六、职业培训补贴申请

1、培训结束后各培训机构（学校）应及时将培训班相关资料报送至华宁县劳动就业服务局，申拨职业培训补贴。

2、申报职业培训补贴资料为：

⑴开班申报材料（附件 1 至4）。

⑵学员身份证复印件。

⑶学员就业创业证复印件（企业职工：劳动合同备案表、《劳动合同》复印件)。

⑷职业资格证复印件或专项职业能力证书、培训合格证书。(培训结束后未正式下发职业资格证和专项职业能力证书的可以培训证书号为准，拨付 80%培训补贴，待证书正式下发一个月内将证书复印件报送至华宁县劳动就业服务局后拨付剩余 20%培训补贴）

⑸完成培训学员名单。

⑹代为申请协议书。

⑺税务发票。

⑻职业技能培训教学质量学员意见反馈表、职业培训机构教学质量检查表（附件 5 及附件 6)。

⑼培训人员上课情况考勤表。

⑽就业证明。（附件 7 或附件 8 或附件 9)

⑾培训机构（学校）银行基本账户。

⑿培训实施视频资料、图片资料电子版。

七、培训机构管理要求

1、训机构（学校）需通过华宁县人力资源和社会保障局举行的职业技能培训机构招标会并中标后方可取得培训资格。

2、培训机构（学校）需具备培训师资、培训场地、后勤保障等软硬件设施。

3、出现以下情况的将勒令整改或取消中标资格

⑴擅自将培训工作委托其他机构开展的,如有发生则取消中标培训资格，并解除培训服务合同，两年内不得参与华宁县人力资源部门组织的培训招投标。

⑵弄虚作假、冒名顶替、虚报学员数量套取补贴资金，如有发生则取消培训资格，解除培训服务合同，两年内不得参与华宁县人力资源部门组织的培训招投标。

⑶培训过程中不得擅自更改培训时间和培训考试。如遇特殊情况确需更改的,需及时向华宁县人力资源社会保障部门提出申请。如不告知的，将视为不按培训计划实施培训，发生一次的给予警告责令整改，发现二次的将取消该班级培训，发现三次的华宁县人力资源部门有权取消中标培训资格，并解除培训服务合同，两年内不得参与红华宁县人力资源部门组织的培训招投标。

⑷参训学员满意度不(高达不到 50%)、学员评分不合格的,将勒令培训机构（学校）进行整改。整改后无改观的，将取消中标资格并于 2 年内不得参与华宁县人力资源部门组织的培训招

投标。

⑸培训机构（学校）在培训服务合同签订后六个月内没有举办过一期培训班,视为放弃中标培训资格,并解除培训服务合同。

八、其他

1、各培训机构（学校）需指定专人负责学校开班申报及纸质材料报送,资料报送员名单请及时提交华宁县劳动就业服务局备案，每个培训机构可设置资料报送员 2名。备案后若由资料报送员之外的人员报送材料的我局将不予受理。

2、各培训机构（学校)与第三方合作在华宁县开展培训工作的，第三方在华宁县内只允许开展培训招生、场地租赁、及技能培训完成补贴申报后的后续服务工作,同时培训机构(学校)需到华宁县劳动就业服务局对第三方进行书面报备并附人员名单。如第三方进行超出以上业务范围之外的工作，或培训机构(学校)不到我单位报备就委托或通过第三方开展工作的,一经查实我单位将按合同规定条款取消培训资质。

3、培训机构（学校）与企业合作组织企业职工进行培训的，需与企业签订委托培训协议并提供企业签字盖章的承诺书,同时提供劳动合同、劳务协议、工资花名册三项中任意一项，企业需在材料上盖章确认。

4、宁州街道，青龙镇，华溪镇，盘溪镇，通红甸乡农村转移就业劳动力和失业人员按就业创业证进行划分,就业创业证登记为本地城镇和本地居民的按失业人员划分;登记为本地农村的按农村转移就业劳动力划分;其余街道普通学员均按农村劳动力进行申报培训，其余学员如能提供相关证明的：残疾证、退役证、低保证、建档立卡贫困的按相关证明划分。

5、照片和视频。在培训开班、学习、考核三个过程中，各培训机构（学校）需对每个过程拍摄三张照片，视频录制时长为每个过程不低于 5 分钟。

6、各培训机构（学校）在培训过程中要确实做好卫生防控工作，培训机构需提前对培训场地进行消毒，确保培训场地干净卫生符合培训场地要求。