聚焦民生社会保障  推动民政事业跨越发展

——2017年华宁民政工作回顾

2017年，华宁民政工作以作风建设为抓手，以民生保障为重点，毫不松懈地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八届六中全会、党的十九大精神的学习贯彻以及党中央、国务院和省市县关于保障民生的各项决策部署的落实，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，全体民政干部职工上下一心、奋发有为、尽责担当，大力推进民政事业改革创新，扎实推进基层民政工作，在重点工作上求突破，在示范性工作上求创新、树亮点，在保障和改善民生上狠抓落实，充分发挥民政在脱贫攻坚工作中的社会保障作用，为全县跨越发展、全面实现脱贫攻坚目标任务作出了积极的贡献，全县民政事业呈现出蓬勃发展的良好局面。2017年，全县民政事业经费投入达到8725.46万元，同比增长22.06%。

一、脱贫攻坚成效显著，兜底保障扎实有力

建立低保标准自然增长机制，逐年提高农村低保标准，使农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”，将符合条件的建档立卡贫困户及时纳入城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助范围，把符合条件的建档立卡户中1598人纳入享受城乡低保，每月支出低保金31.95万元；将45人纳入特困人员供养，每月支出特困人员供养金23286元；将33人纳入医疗救助，支出10.56万元；将51人纳入临时救助，支出10.43万元。

二、认真贯彻落实惠民政策，切实保障和改善民生

(一)社会救助工作。2017年，全县共有城镇低保对象2811户3089人，全年累计支出城镇低保金1226.68万元；农村低保对象5139户5484人，全年累计支出农村低保金1124.07万元。全年城乡医疗救助3484人次、救助资金375.18万元；临时救助城乡低保户及困难边缘户253人57.1万元；纳入特困供养人员429户437人，累计发放特困人员供养金233.81万元。

(二)救灾防灾能力有效提升。救助损房户67户209人发放因灾损坏农房救助资金18.38万元元；2016—2017年冬春灾民救助共支出救助资金119.51万元，救助受灾群众9104户25732人。采购和发放冬春救助口粮107.5吨、衣服2000套、棉被2500床、毛毯1000条。支持做好救灾物资采购储备、加强救灾仓库管理，做到无灾防灾、有灾必救。

(三)双拥优活动深入开展、抚安置政策得到效好落实。全年为1573名残疾、复员、病退、参战和农村籍退役士兵发放抚恤生活补助金856万元。兑现96户义务兵家属优待金92.7万元。全年支出26.7万元为97名重点优抚对象解决住房、医疗、生活困难；支出31.92万元为86户优抚对象解决临时困难生活；为1493名优抚对象全额资助参保参合资金22.4万元；通过“一站式”服务平台支出34.5万元为491名重点优抚对象医疗补助。对符合政府安排工作条件2016-2017年度的9名退役士兵提供安置岗位9个，发放1名自谋职业退役士兵自谋职业金40.9542万元。

(四)殡葬改革强力推进。2017年1月1日起，县、乡、村、组全部界定为火化区，实现了全覆盖。全年火化遗体1276具，火化率100%；在全市率先推行草坪葬、小型葬、华坛树葬等节地生态葬，安葬骨灰441个，生态葬比例达到了34.6%；除国家公职人员外遗体接运及火化全免费，全年发放火化补助414.4万元，免除火化费45.9万元、遗体接运费63.1万元投入237万元用于殡仪馆服务设施建设。对15冢活人墓进行了平毁、治理骨灰偷埋乱葬2起、处理遗体乱埋乱葬1起、处理遗体已装棺对抗火化事件2起。

(五)公共服务能力不断巩固，民间组织管理能力进一步加强，社会事务工作有效推进。一是认真做好社团及民办非企业的年检管理工作。2017年应年检70家，实际年检69家，年检参检率98.6%，合格率达98.6%。健全完善社会团体管理，年内成立登记4个、注销登记10个、依法变更登记15个，现有社会团体70个。二是认真做好农村留守儿童关爱保护工作。签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》474份，全年发放孤儿及事实无人抚养儿童生活补助34人399,467.57元。三是春节、敬老节市、县领导分别对11名百岁老寿星、10名五保户、10名三无老人、28名困难老人、10名空巢失能老人以及及54名95岁至99岁高龄老人开展走访慰问，支出慰问金11万元。四是老年人意外伤害保险工作成效显著。全县参与投保老年人数达16351人，收到保费821550元，覆盖了我县老龄人口的49.47%，同比增长200.15%。五是累计发放小乡干部生活补助260796元，精简人员生活补助51032元，村、社区民政信息员生活补助18万元；为4010名80岁及以上高龄老人发放保健补贴252.14万元，办理老年人优待证1900本，为老年人的出行及办事提供了便利。五是开展“福彩助学·爱心圆梦”——贫困家庭大学新生助学活动，共资助贫困大学新生50名，发放资助金15万元。六是圆满完成第三轮行政区域界线年检工作和“澄华线”平安边界的联合检查及“华弥建”三交点界桩的修复；公开发布马鞍山等34条居民点更名使用的通告，全国地名普查第二阶段任务基本完成，现已进入成果转化阶段；《华宁地名志》编撰初稿已完成。七是认真做好婚姻登记服务工作。全年办理结婚登记1245对、补发结婚证件527对、办理离婚登记549对、补发离婚证件38件、登记合格率100%。

(六)慈善事业稳步推进。草拟了《华宁县慈善总会章程》和《华宁县慈善总会资产管理办法》，向社会募集资金56.08万元。支出4200元对七名抗战老兵进行了慰问、支出90万元慈善资金用于帮助有困难的村委会及困难群众解决生活上的困难、支出10万元慈善资金用于帮助解决青龙红岩村委会大火地小组用于购买科技文化中心、盘溪镇月红寨村委会建盖公厕和盘江社区用于文件体育场地建设。

(七)招商引资成效明显。一年来，局领导班子始终坚持把招商引资和争取上级资金作推动民政事业发展的第一要务，经常保持与省市领导的沟通联系，多次到省厅和市民政局汇报该给县民政工作，努力争取上级的支持。全年共筹集到位项目建设经费1766.8万元，其中，公办养老机构运营维护费117万元（12个居家养老服务中心运行补助经费74万元、社会福利中心30万元、乡镇敬老院13万元）；宁州街道右所社区、盘溪镇盘江社区、宁州街道新庄社区、宁州街道葫芦冲村委会居家养老服务中心建设补助经费334.8万元；14个老年活动室建设补助经费115万元；儿童福利中心建设项目1个建设补助经费270万元；儿童之家建设项目1个建设补助经费5万元；44个村级公墓建设补助经费925万元。

（供稿：朱德能）

                2018年1月30日