聚焦殡葬改革  着力推进殡葬综合改革试点工作

为加强社会主义精神文明和生态文明建设，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，县民政局高度重视我县殡葬改革工作，聚焦殡葬改革目标任务，采取有力措施，加大工作力度，对标对表，压实责任，着力推进全国殡葬综合改革玉溪市试点实施方案的贯彻落实。目前，华宁已建成县殡仪馆1个、经营性公墓1个、农村公益性公墓92个，75个村、社区农村公益性公墓实现了全覆盖。2018年全县死亡1279人、火化遗体1279具，火化率100%；免除火化费46.04万元，免除遗体接运费70.35万元，审批火化补助1176人，发放惠民殡葬火化补助497.2万元（一般困难群众补助4000元、特殊困难群众补助5000元）;火化后骨灰100%进入公墓安葬，实行节地生态葬530具，生态葬比例达到了41.4%，远远超出市级下达的27%生态葬目标任务。

工作措施及做法

（一）以问题为导向，组织开展殡葬领域突出问题专项整治。一是加强殡葬服务中介的排查整治。着力推进移风易俗，加强公墓管理，杜绝地理先生从事风水迷信活动，推动殡葬事业健康发展。二是规范丧葬用品经营销售。会同县市场监督管理局对丧葬用品经营销售的企业和个人加强规范管理。对违规经营、欺行霸市，不明码标价，捆绑服务收费等行为开展专项整治。会同县卫计局对县医院和盘溪卫生院、青龙卫生院加强监督管理，经检查，各医院都设有太平间但没有承包经营殡葬服务的情况发生。三是加强公墓的管理与监督。2018年7月由县殡改工作领导小组办公室牵头组织对75个村、社区进行专项督查，未发现豪华墓、活人墓以及散埋乱葬等违规行为。

（二）采取有力措施，加大工作力度。一是提高政治站位，强化责任担当。县民政领导班子高度重视殡葬改革工作、明确政治责任，强化政治担当，始终坚持把殡葬改革工作作为最大的政治任务和第一民生工程抓紧抓实抓好，把殡葬工作目标任务牢牢扛在肩上，落实在工作之中。二是对标对表，压实责任。为确保全县殡葬工作目标任务的顺利实现，2018年3月23日，县政府召开2018年全县殡葬工作会议。会上，副县长李敏灿同志就顺利完成2018年殡葬工作作了重要讲话并代表县政府与各乡镇（街道）签订2018年全县殡葬工作目标责任书。三是强化作风建设。为切实加强民政干部队伍作风建设，进一步推动全县民政系统效能建设提升年行动落到实处，华宁县民政局印发了“开展转作风提效率促落实工作落实年活动实施方案的通知（华民发〔2018〕20号），《方案》围绕我县经济社会发展总体思路和民生保障任务要求，以“转作风提效率促落实”行动为契机，以“工作落实年活动”为主题，以能力建设为核心，以作风建设为关键，认真践行“民政为民、民政爱民”理念，大力加强基层民政工作，深入推进全市殡葬综合改革试点会议精神的落实，全面提升我县殡葬改革工作综合管理及服务水平。

（三）创新思维，着力推进绿色节地生态安葬方式。2018年，全县已建成5个标准化节地生态葬公墓（各乡镇（街道）分别建成1个），实行生态葬，大力推广骨灰树葬、花葬、草坪葬、立体存放和不保留骨灰等节地生态葬法，鼓励文明节俭生态的祭祀方式，节约殡葬用地保护环境，切实提高土地的利用率。对非节地生态的公益性公墓不再审批建设，支持已建成的公益性和经营性公墓进行生态改造，选择位置好、绿化好的区域开辟为节地生态葬墓区。 

（四）强化管理，完成县殡仪馆提档升级。通过加大基础设施投入，实现车间提升改造和场馆更新改造，实现馆区绿化更新升级，努力将华宁县殡葬打造成为文化主题园。目前，县殡仪馆按照《全国殡葬综合改革玉溪试点实施方案》要求，进一步创新服务方式，拓展服务项目、丰富服务内容、提高殡仪馆服务质量和水平，更好地满足人民群众多层次、个性化丧葬需求，实现了服务程序标准化、服务项目系列化、服务标准规范化、服务收费公开化。

（五）加快殡葬改革信息化建设。按照上级统一部署和相关殡葬信息化标准，强化殡葬服务管理信息规范录入，将遗体接运、火化、冷藏等“一条龙”信息录入省级殡葬服务大数据库，实现民政部门与各类殡葬服务机构、各相关部门之间数据互联共享，提高行政审批和监管效率。

（六）加大宣传力度，做好舆论引导。在工作推进中，我县综合运用社会主义核心价值观、思想教育、村规民约、矛盾调处等多种手段，注重发挥村委会（社区）活动中心、基层老年协会等基层组织的作用，采取群众喜闻乐见、易于接受和行之有效的方式，引导、动员广大群众转变观念，移风易俗、理解配合、自觉参与殡葬改革，确保殡葬改革工作顺利推进并取得实效。一是巩固提升治理农村散埋乱葬成果。二是破除陈规陋习，将厚养薄葬、文明节俭、生态环保与华宁文化相结合，着力打造华宁殡葬工作新理念。