（基层反映）全力做好公墓冬季祭扫准备工作

    现已进入冬季，按照华宁县祭扫风俗，普遍选择“清明”祭扫，较少部分人在冬季进山入林祭祀祭祖、扫墓，且2014年全县实行殡葬改革，逐步实现4个100%，其中，火化率100%且火化后骨灰100%进入公墓安葬，因此祭扫集中于公墓进行，便于管理，同时推广文明祭祀，例如，鲜花祭祀、无烟上坟、坟头默哀、追思会等形式。广大群众的文明祭祀、阳光殡葬意识得到了增强，全县殡葬改革工作形势大好。因此，我县近3年11月、12月期间，均无因祭祀祭祖、扫墓引发的森林火灾。

   在2019年冬天来临之际，为推进殡葬领域防风险、保安全、惠民生、树新风、聚共识等工作，努力营造平安、温暖、文明、和谐的节日祭扫氛围，针对较少部分冬季祭扫人群，基层建议对农村公益性公墓、万安公墓、烈士陵园的冬季祭扫工作提前计划、周密部署。　

一是全力保障祭扫安全。深刻认识做好冬季祭扫安全保障的重要性，清醒认识祭扫安全面临的严峻形势，绷紧安全弦，克服松懈麻痹思想，加强组织领导，排查整治安全风险隐患，把安全保障做细做实做到位，确保冬季祭扫平安有序，努力实现全年无安全事故。例如，建立健全政府负责人牵头，民政、公安、交通、林业等部门密切配合的应急处置机制，形成党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作格局。

二是全面排查安全隐患。按照《华宁县殡葬改革工作领导小组办公室关于切实做好公益性公墓消防安全工作的通知》（华殡改办发〔2019〕1号）要求，全面组织开展殡仪馆、公墓等殡葬服务机构安全隐患排查整治，做到殡葬重点场所、关键服务环节、重要设备用品必看必查，发现的问题隐患必改必消，依靠自身力量难以解决的及时报告，做到早发现、早报告、早处置。冬季祭扫之际公墓要对园内建筑、消防、垃圾桶等设施设备进行全面检查，对损坏的及时维修更换。
　　三是制定应急预案。针对冬季祭扫期间可能出现的问题制定突发事件应急预案，切实做到可防可控。例如，殡葬服务机构要制定祭扫应急预案、人员车辆疏导方案和祭扫服务接待方案，开展安全教育培训和应急处置演练，严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告制度。做好祭扫高峰期应对工作，通过人员车辆承载力评估及管理、完善疏散路线和引导标识、开辟临时停车场地、限制明火使用等方式，加强人员车辆疏导和火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。实行24小时值班，确保发生问题能及时处理，及时报告。
　  四是开展环境卫生清理工作，优化服务。公墓工作人员做好冬季祭扫期间烈士陵园环境卫生工作，劝导前来祭扫的群众小心用火，安全用火。要针对冬季祭扫服务需求，提供更加人性化、信息化、便利化的祭扫服务，不断提升服务质量。要强化人员配备，增设服务网点和窗口，优化服务流程，增加便民惠民项目，让群众真正得到实惠。例如，推进“互联网+殡葬服务”，实现殡葬服务机构名录、服务项目、收费标准等网上公开，提供信息查询、产品服务选购、网上祭奠、评价投诉等在线服务，逐步开展远程告别、网上预约预订等线上线下互动服务，促进服务便捷规范透明。

五是大力倡导祭扫移风易俗。大力倡导文明祭扫新风，提倡采用敬献鲜花、植树绿化、网络祭扫、踏青遥祭等方式缅怀故人。有条件的地方可以设置祭扫专门区域或者共祭区域，开展集体共祭、社区共祭等追思活动。开展形式多样的宣传活动，同时加大宣传力度，利用各村（社区）电子显示屏、广播、标语等多种形式提醒群众冬季祭扫注意防火，宣传破除陈旧的焚香、烧纸等祭祀方式，推行文明扫墓，无烟祭祀，减少火灾隐患。普及殡葬科学知识，抵制迷信行为和低俗祭祀用品。

六是持续宣传殡葬正能量。要做好做足殡葬工作的新闻策划和舆论宣传，要主动加强与新闻媒体沟通协作，积极提供宣传线索，加强传播手段、话语方式和内容创新。例如，通过召开新闻发布会或媒体通气会、开辟宣传专栏、播放公益宣传片等方式，宣传推广殡葬改革经验做法和行业发展成果，宣传殡葬行业先进典型和感人事迹，逐步消除职业歧视，营造良好舆论氛围。要结合广大群众需求，推动殡葬宣传活动走进城乡社区。通过举办公益惠民现场活动、小型文艺会演、殡葬文化讲座等形式，使殡葬宣传深入社区、贴近群众。针对殡葬领域群众反映强烈、媒体曝光集中的问题，要提前做好舆情研判，形成专项处置方案，以有力措施抓紧推进问题解决，并充分做好舆情监测和应对工作。对群众和媒体反映的新问题，要正确对待、稳妥应对，既要及时调查核实、客观回应，又要及时澄清不实报道，防止因推诿、遮掩、失声等不当应对引发舆情危机。