一、基本情况

根据《玉溪市五大基础设施网络建设行动计划（2016—2020年）》精神，华宁把“五网”推进作为增强投资拉动力、争先创优跨越发展的第一动力，全力推进实施《华宁县五大基础设施网络建设行动计划（2016—2020年）》，“十三五”时期，华宁规划实施“五网”重点项目67项，规划总投资358亿元，制定《华宁县2017年五大基础设施网络建设计划》，1－5月完成以“五网”基础设施为重点的规模以上固定资产投资121348万元，其中基础设施项目39243万元、竞争性项目52379万元、社会事业项目29726万元。

二、贯彻落实情况

（一）路网

1、铁路建设

规划建设轨道交通华宁支线，积极推动华宁－江川、华宁－澄江、华宁－通海的城际间轻轨基础设施建设。目前，轨道交通华宁支线纳入省市规划。

2、公路建设

紧紧围绕滇中城市群城际铁路网、高速公路网和干线公路网规划布局，主动融入滇中城市经济圈。弥玉高速公路（华宁试验路段）全长7.83公里，桥隧比65.44%，工程概算投资12.85亿元，工程已顺利开工建设，截至目前，项目已完成永久征地480.52亩，临时征地233.47亩，累计完成总投资47663.77万元；澄华高速公路完成工可初步成果编制，现正在进行方案调整、完善；盘溪镇永平大桥及引道工程建设项目，项目于2017年3月13日开工，完成征地拆迁资金支付795.2903万元，完成投资1314.2万元，累计投资（征拆费+建安费）2109.4903万元；华宁县2017年通村油路建设项目，建设规划49公里，计划投资3675万元，其中有13个项目25.1公里已完工，3个项目24.2公里已开工建设，截至目前完成投资2141.48万元，剩余项目计划于2017年底完工；华宁县2017年建制村通畅工程库外项目，建设规模103.36公里，计划投资6202万元，已有4个项目36.39公里已完工，9个项目66.973公里已开工建设，截至目前完成投资3251.83万元，剩余项目计划于2017年底完工；撤并建制村通硬化路项目，建设规模18.119公里，计划投资1088万元，已全面开工， 3个项目10.362公里已完工，2个项目7.757公里已开工建设，截至目前完成投资1088.92万元，预计2017年12月底以前完成；通自然村道路硬化工程，开工建设190条601公里，完成混凝土面层浇筑231.8公里，完成投资29248.4万元，计划于2017年底全面完工。

3、城市道路

华宁县宁锦街延长线建设工程开工建设；华宁县南过境200米内城市道路建设，完成园山路延长线可研编制；华宁县城至莲花塘道路一期改造工程（环城北路与环城东路交叉口至风吹口段）进展顺利；华宁县城至莲花塘道路（二期）工程完成可研编制，正在开展征地拆迁工作。

4、城市管廊

正在编制县城地下综合管廊工程规划。

（二）能源保障网

1、电源工程

大丫口、将军山风电场建设项目实现并网发电；磨豆山风电场二期（50MW增容），火特风电场三期、四期，起则风电场前期工作顺利推进；黑泥坡、绿豆庄农业综合利用并网光伏电站，完成项目备案，现正开展林可并争取国家配额（指标）工作。

2、电网工程

目前，完成110kV福照变增容工程、110kV青龙变Ⅱ回线路工程、新一轮农村电网改造工程。小寨35千伏输变电工程、35千伏大远仓（各纳甸）输变电工程，正在开展可研报告编制工作。

3、天然气工程

博能天然气支管道项目管道全长66.5公里（华宁县境内11.6公里），主体工程基本完成；华宁县城天然气利用工程完成门站设备安装、门站到县城中压主管网铺设、幸福家园阳光家园小区管网铺设，现正开展县城南过境路部分管道铺设及工业园区管网设计，截至目前累计完成投资9523万元。

（三）水网

1、水源工程

认真贯彻落实省“兴水强滇”战略，打好华宁水网建设五年大会战。目前，核桃冲水库、分水岭水库、雨勒冲水库、矣则河水库扩建、三家村水库等工程进展顺利；南盘江盘溪段河道治理二期工程完成建设；小箐水库、龙洞河水库等项目前期工作快速推进。

 2、城镇供水工程

青龙镇集镇供水工程，批复工程初步设计，正在开展施工图设计；华溪镇集镇供水工程，批复工程可行性研究报告；华宁县供水扩建工程，完成管网铺设10公里，完成投资250万元。

3、污水处理工程

华宁县污水处理厂管网完善工程，批复项目初步设计，争取到中央预算内资金1000万元，完成10.5公里污水管网建设；盘溪镇污水处理厂及配套管网工程，取得可研批复，正积极争取中央预算内投资计划；华宁县污水再生利用工程，可研编制完成，列入省“十三五”规划；青龙镇、华溪镇污水处理设施项目，项目实施方案通过省级技术审查。

（四）航空网

华宁通用机场建设项目纳入《云南省通用机场布局规划（2016－2030年）》，取得省发改委开展前期工作函，与云南景成集团签订建设项目框架协议，西安西北民航项目管理公司进行了项目初步选址，现正在开展项目选址阶段相关资料收集上报工作。根据《第四届人民政府第72次常务会议纪要》（玉溪市人民政府常务会议纪要第4期）精神，华宁通用机场建设项目前期工作由市航空产业领导小组办公室统筹协调推进。

（五）互联网

互联网基础设施项目建设顺利推进，“互联网＋”运用逐步拓展。拟定2017年的互联网基础设施建设计划，明确责任单位，着力开展互联网基础设施项目建设，电信华宁分公司对宽带接入服务器和IP专线接入服务器进行改造，新建光端口1740个；移动华宁分公司完成了60个自然村的宽带建设；联通华宁分公司启动宽带网络光纤化改造工作，已开通县城内光宽带，截至2017年6月已实现华宁县城80%小区“全光网络”覆盖。全县77个行政村已100%的完成光宽带建设，完成48%的自然村光宽带建设。互联网服务平台建设完成43条电子政务外网专线建设，“互联网＋精准扶贫”、“互联网＋纪检监察”、“互联网＋综合考评”、“互联网＋教育”、“互联网＋组织”等“互联网＋”建设深入推进。

三、存在问题

1、土地、资金“两难”问题依然突出。项目建设用地和资金障碍两大要素依然是困扰建设项目落地的两大难点。

2、重大“五网”基础设施项目储备支撑不足。项目的储备、包装、策划不够，项目“小、少、散”，重大“五网”项目支撑不足，符合国家产业导向、产业层次高、发展前景好的大项目、好项目少，重大项目储备支撑不足，影响全县固定资产投资和发展后劲。

3、行政审批互为前置的情况仍然存在。对于实行核准制管理的企业投资项目，省级取消出具同意项目开展前期工作的函，在前置审批手续齐备的前提下直接办理项目核准手续，但由于不同部门之间的配套落实措施不到位、不协调，出现项目业主因无“路条”（即项目开展前期工作的函）而无法办理用地、环评、规划等手续的情况；向上争取项目资金，要发改部门的立项文件，而现行发改部门只对项目可行性研究报告进行批复或备案或核准，不再对项目进行立项批复。

四、下步工作思路

1、强化调度意识，破解要素制约

一是加强政府投资项目储备。依托国家重大建设项目库，强化中央预算内资金、专项建设基金安排项目管理和调度，做实做细三年滚动计划，做好年度计划和五年规划的衔接，统筹安排使用各级各类财政性资金。二是强化项目调度管理，全县各审批职能部门加快项目审批，确保新开工项目不断档。实施省、市“四个一百”重点项目交办制，落实项目、任务、问题、责任“四张清单”，确保按时间节点如期推进。三是强化投资要素保障。加快土地规划修编，探索工业用地弹性出让，清理批而未征、征而未供、供而未用土地，确保重点项目用地。全力争取国家和省市资金的同时，发挥县政府融资平台优势，积极筹措建设资金，充分发挥放大和乘数效应，破解重点建设项目资金难题。

2、强化项目意识，精心策划储备

努力做好国家省市政策与我县实际的结合文章，积极跑市进省，加强对上沟通衔接，认真策划一批符合政策、有利地方发展和带动力强、发展前景好、财政贡献大的好项目、大项目，认真做好项目研究论证、选址、土地利用、环境保护等前期工作，争取更多项目进入中央和省、市规划盘子。加强项目库建设，及时将策划论证好的项目分门别类地纳入项目库，做到“储备一批、建设一批、竣工一批、补充一批”。

3、强化服务意识，优化投资环境

认真落实市委“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”的要求，深化“放管服”改革，整合优化投资项目报建审批程序，促进五网项目早落地、早开工。建设重点项目落实保障机制，严格执行县级领导联系重点项目和“七位一体”工作制度，积极协调、主动服务，切实解决项目建设用地、环保、规划选址等方面的困难和问题。构建“亲”、“清”政商关系，优化投资环境。