2024年，华宁县防震减灾局在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的业务指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职责，服务于全县防震减灾事业发展大局，将法治政府建设落实到工作的各个环节，法治政府建设取得明显成效。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

全面履行防震减灾部门职责。按要求清理权责清单，依据两个平台事项进行梳理，目前本部门行政职权共计2类11项，行政职权对应的“责任事项”共计80项，追责情形共计45项。2024年参加华宁县国土空间规委会3次，规办会6次，对会上涉及的项目要求严格按照国家强制性标准《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015）提出抗震设防意见建议，2024年为5起建设项目用地预审出具选址意见，2个项目出具抗震设防情况说明，要求各建设项目严格执行建设工程抗震设防相关要求。

（二）完善依法行政制度体系

加强规范性文件合法性审核工作。制定印发《华宁县防震减灾局关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制工作方案》，切实规范行政规范性文件的制定、发布、报备审查、定期清理等工作。2024年华宁县防震减灾局未制定新的规范性文件，不存在因未及时清理失效的规范性文件导致继续使用情况。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格落实重大行政决策实施办法，2024年没有重大行政决策事项，未出现重大行政决策未归档的情形，未出现履行重大行政决策程序不到位的情况，未出现因决策失误造成重大损失或者恶劣影响。健全完善法律顾问制度，制定印发《华宁县防震减灾局法律顾问制度》，推动法律顾问全面介入防震减灾依法行政、依法决策和行政执法各领域、各环节，在重大决策前，重大决策前，向法律顾问进行法律咨询。

（四）严格规范公正文明执法

建立和全面落实行政执法“三项制度”。编制《华宁县防震减灾局行政执法三项制度执法手册》，报送《华宁县包容审慎监管“减免责清单”落实情况表》《华宁县防震减灾局2024年行政执法情况汇总表》《华宁县防震减灾局2024年行政执法监督工作汇总表》《华宁县防震减灾局2024年行政应诉案件明细表》《华宁县防震减灾局重大行政执法决定法制审核情况统计表》《华宁县防震减灾局提升行政执法质量三年行动（2023—2025年）工作任务清单》。健全行政执法人员管理制度。积极组织单位新进人员和执法证件到期人员认真落实行政执法人员网上考试和执法证件管理要求，全局人员通过执法资格考试并持有执法证件。

（五）强化对行政权力的制约和监督

全面推行政务公开。华宁县防震减灾局坚持公开为常态，不公开为例外原则，政务信息及时准确向社会公开，重点推进部门预决算、防震减灾重大政策制定、重大建设项目批准和实施、地震应急预案等领域的政务信息公开，2024年公开防震减灾系统政务信息48条。

（六）健全矛盾纠纷多元化解机制

做好行政复议相关工作。积极推进行政复议工作规范化建设，加强对行政复议工作规范化建设的组织领导、机构和制度建设，建立相应协调机制，公布《行政复议案件受理范围》等相关信息，进一步增强行政复议透明度、提高行政复议公信力，保障当事人、社会公众的知情权、参与权和监督权，有力促进全县防震减灾工作的全面协调发展。

（七）全面提高防震减灾人员法治思维和依法行政能力

3月25日，在华宁县防震减灾局2024年第四次学习会议上，依托中国庭审公开网平台，选取华宁县人民法院审理的“云南华宁农村商业银行股份有限公司与阮青信用卡纠纷”，组织全体干部职工开展线上旁听庭审活动。6月11日，在华宁县防震减灾局2024年党组理论学习中心组第六次集中学习会议上，组织学习习近平法治思想和党内法规制度。6月24日，到联系点青龙镇红岩村委会宣讲《习近平法治思想》。根据《云南省地震局关于开展行政执法人员培训的通知》要求，组织全局行政执法人员通过登录“中国地震继续教育网”进行公共法律知识和防震减灾业务知识学习。

定期谋划部署法治政府建设工作，在集中学习会议上，4次组织学习党内法规、法律法规清单、党的二十届三中全会精神，在每季度重点工作中，4次研究依法治县工作。制定《华宁县防震减灾局2024年工作要点》，并将法治政府建设纳入工作要点，制定《华宁县防震减灾局2024年普法与依法治理工作计划》。

（八）组织保障和落实机制

根据人员、职责变动，及时制定《华宁县防震减灾局关于成立依法治县（法治建设成效）工作领导小组的通知》，由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员。领导小组每年按要求对法治政府建设年度重点工作作出部署，听取法治政府建设工作情况汇报，向政府报告上一年度法治建设工作情况，并通过网站向社会公开。

（九）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制

落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持防震减灾法律法规宣传和地震科普宣传教育共同推进。制定印发《华宁县2024年度防震减灾科普宣传暨“地震科普携手同行”主题活动工作计划》，持续推进防震减灾科普“六进”活动，开展防震减灾科普讲座49场，10355余人受益，接受媒体采访5次，新媒体播放推送防震减灾科普作品20件，组织21人参加市级防震减灾科普讲解大赛，31人参加全省防震减灾科普知识小小讲解员比赛，187人参加省级防震减灾主题手抄报竞赛，借“万名党员进党校”、“干部夜校”、“青干班”培训之机，依托华宁县应急广播、华宁电视台、华宁头条微信公众号、华宁融媒抖音号进行宣传，完成全县防震减灾科普知识宣传全覆盖。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

华宁县防震减灾局多措并举，不断改革创新，法治政府建设工作取得明显成效，但对照新发展阶段的新要求和实现法治政府建设的总体目标要求，还存在一定的差距，主要是：法治人才队伍建设有待进一步加强。具备专业法律知识的人才较少，运用法治思维和法治方式开展工作的意识和能力需要进一步加强，行政执法人员专业执法水平有待进一步提高；法治宣传教育效果有待进一步提升。在普法工作中，存在规定动作到位，缺乏创新意识，普法宣传教育的广度深度不够，亮点不多，普法形式单一、宣传材料不足，宣传效果有待进一步提升。。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，华宁县防震减灾局党政主要负责人切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，定期听取法治建设工作开展情况汇报，及时研究解决法治建设工作中遇到的问题，充分发挥在法治建设中的带头示范作用。2024年组织召开党组会议1次、集中会议4次专题研究法治建设相关事宜，将法治建设工作纳入年度重点工作任务，做到法治建设工作与防震减灾工作同部署、同推进。日常工作中，定期不定期听取工作汇报，分析存在问题，与单位中心工作同检查、同督促落实。向县委、县政府报告上一年度法治建设工作情况并通过网站向社会公开。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

防震减灾法治政府建设工作，任重而道远，在今后的工作中，华宁县防震减灾局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，着力提升法治政府建设能力和水平，使华宁县防震减灾法治政府建设工作迈上新的台阶。下步将重点做好以下几方面工作：

（一）持续加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，认真履行推进法治政府建设主体责任，及时主动报告法治政府建设中的重大问题，谋划和落实好法治政府建设各项任务。

（二）全面提高行政执法能力。加强行政执法人员轮训，建设强有力的防震减灾执法队伍。加强行政执法人员管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。深化行政执法体制改革，制定行政执法事项目录，完善行政执法监督制度，健全行政执法监督机制，推进行政执法数据互联互通。

（三）进一步强化法治宣传教育。组织全系统干部职工开展宪法和专题法治讲座等活动。以重要时间节点为契机，开展法治宣传活动，进一步推动社会主义法治的大众化、社会化。充分发挥电子显示屏、网络媒体、信息宣传橱窗等法治宣传教育阵地作用，切实调动全社会学法守法用法的积极性和主动性，营造良好的法治宣传氛围。

                                                                        华宁县防震减灾局

                                                                                                                                     2024年12月23日