按照《关于报送玉溪市“争先创优跨越发展”大讨论、大行动系列文件涉及华宁事项的督查通知》要求，县工信局对照《中共玉溪市委办公室关于印发“玉溪市‘争先创优跨越发展’大讨论、大行动”配套文件的通知》（玉办发〔2016〕1号）中《玉溪市创新驱动发展争先创优两年行动计划》的发展目标和主要行动要求，起草了《华宁县创新驱动发展争先创优两年行动计划》，征求了有关部门意见建议，并经修改完善后上报县委。现将2017年1-9月的推进情况报告如下：

一、县财政科技拨款。2017年1-9月，县级财政科学技术支出1140万元，占同期公共财政预算支出141753万元的0.8%。

二、企业研发经费投入。指导蓝天重工、科力电器、金鹿拖拉机、玉珠水泥、中广核、鑫辰食品、万豪实业6户企业完成2016年度县内规模以上企业研究与实验发展（R&D）经费填报工作。2016年县内规模以上工业企业研究与实验发展（R&D）经费投入1442.1万元，比2015年的1228.6万元增加213.5万元，增长17.3%。

三、加强科技型中小企业和高新技术企业培育和认定。组织云南万家红园艺有限有限公司、华宁县舒氏陶艺有限责任公司、华宁万家红樱种植有限公司3户企业申报云南省科技型中小企业认定。组织华宁雅昇食品有限公司、云南万家红园艺种植有限公司2户企业申报高新技术企业认定。组织华宁县喜洋洋果蔬专业合作社参加云南省创新创业大赛。云南万家红园艺有限公司通过省高新技术企业认定评审。

四、做好项目申报，积极争取上级资金支持。推荐3户企业（云南万家红园艺植有限公司、华宁慧涵制陶有限公司、华宁永强中药材种植有限公司）申报中央引导地方科技发展专项资金项目。云南万家红园艺有限公司申报的项目列入云南省推荐项目名单。2017年1-9月到位上级科技项目经费258.324万元。其中，科技型中小企业认定补助4户20万元，每户5万元；省农业科技示范园认定补助1户20万元；省科技型农产品深加工企业认定补助1户20万元；省级优质种业基地认定补助1户10万元；由华宁胜美琉璃瓦厂承担实施的省重点研发计划（科技惠民专项社会发展）“华宁陶传统技艺的保护与传承”项目后续经费80万元，市级农业科技项目资金40万元，省2017年研发经费投入补助4项68.324万元。

五、做好知识产权工作。支持中介服务机构为中小企业提供法律、知识产权和技术需求中介服务，增强企业依法治企意识，提高知识产权申请、保护和利用能力，有效提升企业产品市场竞争力。2017年1-8月华宁县申请专利46件，其中发明专利申请10件，实用新型专利申请31件，外观专利申请5件。专利授权25件，其中实用新型专利授权25件。服务办理专利奖励资助24件，办理省级科技型中小企业专利奖励1项。

六、着力发展高原特色农业。2017年完成新植柑桔360亩，预计年末柑桔、核桃、柿子种植面积分别达10万亩、30万亩、4.5万亩，“三棵树”发展规模达44.5万亩，实现产值9.2亿元。抓住华宁高原特色水果经济园建设的有利时机，打造柑桔精品，上规模，上档次，上质量，创效益；着力抓好重点病虫害统防统治及无病毒苗木基地建设等工作，确保柑桔产业持续健康发展。2017年市级认定柑桔种植家庭农场3家，柑桔专业合作社1家。全县农产品加工企业37家。

七、打造风力发电装备制造产业园区。目前，华宁建成上海电气、蓝天重工、金鹿拖拉机、科力电器、沪华新科等8户装备制造企业，其中风电设备制造企业4户（云南蓝天重工有限公司、上海电气风电云南有限公司、华宁沪华新材料科技有限公司、中复连众（玉溪）复合材料有限公司）、专用机械制造企业3户（华宁县金鹿拖拉机制造有限公司、云南丰友农机有限公司和华宁县洪毅农机有限责任公司）、配电开关控制设备制造企业1户（云南科力电器设备有限公司）。2017年1-8月，4户规模装备制造企业创造产值61588万元，同比减少4.2%，占规上工业总产值的29.5%；完成工业增加值19776万元，同比减少4.7%，占规上工业增加值的29.7%。

八、信息技术产业发展。通讯基础设施建设实现质的飞跃，全县互联网出口总带宽100G，5个传统环路，共铺设光纤4660公里，光纤杆路1200公里，建成2G基站379个、3G基站307个、4G基站549个，行政村覆盖率100%，自然村覆盖率98%。信息化发展和应用突飞猛进，2017年全县宽带用户达4万户，手机用户达16万户，电信业务总量增长15.3%。一是加快互联网基础设施建设。支持各电信运营商开展互联网基础设施建设，1-9月移动华宁分公司完成60个自然村的光宽带建设，电信华宁分公司已实现77个行政村100%的光宽带建设，完成48%的自然村光宽带建设，联通华宁分公司已实现县城80%的小区“全光网络”覆盖，完成盘溪、华溪、青龙的宽带接入设备建设。全面推动电子政务外网建设，推进光纤专线覆盖单位电子政务外网建设，开展电子政务外网使用情况调查，组织各单位网络维护人员参与电子政务外网使用维护培训，解决电子政务外网安全认证和手机版电子政务客户端登录连接问题，积极协调电信华宁分公司调通维护由办公区（单位）机房到电脑终端的电子政务外网；推进VPDN电子政务外网建设，加强电子政务外网VPDN账号管理，关停电子政务外网光纤专线覆盖单位VPDN账号，新开华溪镇中心校、宁州卫生院、县棚改办等一些单位的VPDN接入账号；受理了53个单位提出的办理数字证书申请，共办理数字证书380个，指导各单位安装使用数字证书，协调解决数字证书登录时出现的“证书不合法”问题；统一互联网与电子政务外网出口，与玉溪市电子政务网络管理中心联调，6月14日实现县委、县政府办公楼互联网与电子政务外网统一出口，互联网与电子政务外网可以同时在线，不需要在两个网络之间频繁切换。二是加强网络维护。明确电子政务外网维护责任，确定维护人员，加强维护培训，及时处理有关问题，确保网络畅通，保障通过电子政务外网运行的电子公文交换系统、政府视频会议系统、OA系统、财政一体化管理系统、信息报送系统、网格化管理系统、视频接访系统、信访系统、扶贫视频会议系统、应急视频会议系统、药监视频会议系统和工业经济运行分析视频会议系统等正常使用；加强对县委与县政府办公楼、人大和政协办公楼互联网的维护，确保涉及单位正常使用互联网开展工作。三是强化系统管理。推广使用玉溪市电子政务协同办公系统（OA系统），开展OA系统使用情况调查和培训2次，共115人参加培训，分发OA系统公文交换和管理员账号，已覆盖云南省电子政务公文交换及传输系统所有使用单位，新参加工作人员和工作调动人员需要增开个人账号，从4月24日起正式启用OA系统，原“云南省电子政务公文交换及传输系统”作为备用系统，同时暂停使用。积极帮助解决遇到的故障问题，指引各单位公文收发人员加入玉溪OA系统管理员QQ群，使用中遇到问题直接向OA系统开发商香农公司客服人员反映解决。8月11日举办OA系统公文内部流转应用培训，共有63个单位约70人参加，要求各单位8月14日起必须正式推广使用公文内部流转功能。8月25日举行电子政务外网维护培训。集中更新电子印章，共更新电子印章104个，帮助各单位解决在使用电子印章过程中和更新电子印章后产生的问题。1-9月共有83个单位通过OA系统发文，共发公文7832件，113个交换账号收文199152件，其中已签收 175191件，未签收23961件。管理好县政府视频会议系统，明确人员责任，严格工作纪律，重新安置摄像头，加挂遮光窗帘，解决了“摄像头不正，光照效果差”的问题，会前做好调试，会中做好跟踪服务，确保会议顺利召开。四是加强网站管理。认真对待县政府办转交的云南电信公众信息产业有限公司受委托对中国泉乡华宁网2017年3月14日-28日监测后形成的《中国泉乡华宁网简易报告》，整改提出的问题，进一步加强网站管理，及时更新信息；在中国泉乡华宁网首页设置“国务院总理李克强回答中外记者提问”和“我为大督查提建议”链接，增加预决算公开、重点领域栏目，以适应现时需求；做好中国泉乡华宁网站和政府信息公开门户网站整合迁移准备工作；进一步明确各版块添加信息单位职责，及时督促更新信息，今年以来共发布信息4484条，发挥了对外宣传和对内提供便民服务的作用。五是加强无线电管理工作。对2016年铁塔公司新建的22座基站完成情况进行验收，全部根据三家运营商需求建成。对2017年上半年27个新增站点需求完成初期站址勘验，做好铁塔公司对原有基站的搬迁及回迁协调工作，统一纳入规划，为通信基础设施网络布局做好铺垫。全力做好2017年高考无线电安全保障工作，为考生打造公平、公正的考试环境。高考期间，出动车辆1辆、工作人员3人，使用频谱仪1台、R20接收机1台、集群对讲机2台，未发现异常信号。我局年初制定了工作计划，继续对校园周边环境进行综合整治，继续净化校园周边无线电电磁环境，打击非法电台，同时保证网络平安，禁止非法言论和其他非法网络活动。参与事业单位笔试、面试无线电安全保障一次，顺利完成交办的各项任务。完成“一带一路”国际合作高峰论坛期间无线电安全保障工作，加强对重点无线电业务频段的监听监测，未发现不明信号。对全县无线电使用频率进行评估，加强频普资源管理，加强对不明信号的监听监测，加强对电台站的管理，打击黑电台黑广播，净化我县电磁环境。

九、制定完善《华宁县建设国家创新试点城市实施方案》，加快创新型城市试点各项工作的落实和开展。加强创业创新政策扶持。贯彻落实国家、省、市科技创新创业扶持政策，推荐华宁慧涵制陶有限公司与中国科学院矿产资源研究重点实验室合作建立的云南陶土、釉陶新技术研究中心、华宁永强中药材种植有限公司与中国科学院矿产资源研究重点研究室合作建立新型矿物肥料农业应用研究中心、云南万家红园艺有限公司2000亩樱花新品种示范推广申报2017年中央引导地方科技发展专项资金项目。推荐3项成果申报2017年玉溪市科学技术奖。组织3户民营企业申报2017年省级民营企业暨中小企业发展财政补贴专项资金；组织4户企业申报市级民营经济暨小微企业发展专项扶持资金，其中3户共获扶持资金50万元；组织华宁永强中药材种植有限公司申报市级生物医药及食品加工产业发展专项扶持资金，获20万元资金支持。

打造创新创业服务平台。推进产学研协同创新，支持企业与高校、科研院所合作建立人才培养实践基地、企业研究工作站，目前建成基层专家工作站1个，人才培养实践基地1个，院校合作6个，技术研发中心1个，产业创新联盟1个。云南省阿穆尔鲟鱼集团与俄罗斯联邦库班国立大学、北京市水产研究所、黑龙江省特产鱼类研究所共同合作进行鲟鱼性腺成熟度鉴定和鲟鱼基因库建设合作。云南新创盟矿业开发有限公司与武汉工程大学合作对玉溪市磷化工传统产业进行技术改造、提升技术创新能力，促进玉溪中低品位胶磷矿的高效利用。华宁县万家香食品有限责任公司与云南省营养学会科技开发中心合作，对小黑药进行保健功能深入研究，开发小黑药新产品；与中国科学院昆明植物研究所合作，共同研究小黑药人工驯化栽培关键技术。由县政府协调，牵头引进中国科学院矿产资源研究重点实验室，与县上多家企业签订技术服务协议，助力华宁特色产业发展。由上海电气风电集团与13户风电设备制造及配套企业在华宁联合成立云南省风电产业创新联盟，以此推动园区企业科技创新，产业转型升级。

十、培育创新创业主体，鼓励大众创业万众创新。制定《华宁县科技创新实施方案》《华宁县加快民营经济发展的实施意见》，并经县政府常务会和县深改领导小组审定通过，努力营造良好就业创业生态环境，激发全社会创业活力。完善科技成果奖金分配制度，鼓励科技人员离岗创办企业，支持专利转化应用，做好专利申请和奖励资助服务工作。重点培育华宁金振环保科技有限公司和云南金晨纸业有限公司2户民营企业纳入规上企业，组织云南蓝天重工有限公司、华宁慧涵制陶有限公司和华宁县裕丰纸业有限公司3户企业申报认定为市级民营小巨人企业，为全县民营企业打造标杆示范。目前我县认定为省级成长型企业的有4户，认定为市级成长型企业的有13户。做好2017年云南省小微企业培育工程贷款贴息和后续服务券申报工作，目前完成17户贷款会审和24万元服务券申报。组织召开“两个10万元”成员单位联席会，协调有关部门完成2016年度“两个10万元”微型企业培育工程项目绩效评价资料收集、整理上报等工作。2017年上半年，全县民营企业（含个体工商户）13487户，增长6.9%；注册资金44.7亿元，增长11.3%，户均注册资金33.2万元；从业人员45883人，完成市下达目标4.9万人的94%，增长4.6%；完成民营经济增加值18.4亿元，完成市下达目标44.1亿元的41.8%，占县内生产总值的53.8%，增长11.4%。加快推进电子商务发展，学习电子商务的成功案例和工作经验，举办全县科级领导干部电子商务及互联网大数据培训会，培训人数300余人。3月21日县十七届人民政府第2次常务会议研究了我县组建电商办、与阿里巴巴签订电子商务合作协议等有关事宜，同意组建电商办，由县财政安排300万元启动资金，据实列支。4月14日县人民政府与阿里巴巴（中国）软件有限公司举行农村淘宝项目合作签约仪式，加快建设华宁县电子商务服务中心，目前华宁县电子商务产业园已开始装修，提供给阿里巴巴公司所用区域已基本完成装修。华溪镇电子商务服务站已完成装修并正式运营，已实现柑桔销售5万元以上，争取到市级项目补助资金10万元。今年向上申报了盘溪镇、青龙镇、通红甸乡三个乡镇的电子商务服务站项目，项目已获批，向上争取项目补助资金40万元，正在推进乡镇电子商务服务站建设，建成后我县将实现乡镇电子商务服务站全覆盖。

华宁县工业商贸和科技信息局

2017年10月23日