省委副书记、省长阮成发在玉溪市各县区调研时强调，要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抓住机遇、坚定不移、锲而不舍、举全市之力建设创新型城市，推动新旧动能转换，实现高质量跨越式发展。在调研玉溪科教创新城项目规划建设时，提出要求引进投资主体，促进科教创新与产城融合发展。围绕省长调研所提要求，结合华宁实际，为积极融入全市科教创新城“一核五片七区”的总体布局，科学有效抓好华宁县“科教创新”功能区的规划建设，全面提升全县城市创新能力和竞争力。华宁县印发了《华宁县“科教创新”功能区规划建设实施方案》《华宁县科技创新实施方案》《华宁县教育创新实施方案》《华宁县产业创新发展的实施方案》4个方案，为科教创新城建设提供政策保障。

一、主要成效

（一）宣传落实好研发费用补助政策，鼓励企业积极开展研发活动。通过研发活动的开展，提升企业自主创新能力，促进企业转型升级。按照《玉溪市人民政府关于印发玉溪市实现2020年R&D经费占GDP2.5%实施方案（试行）的通知》要求，起草了《华宁县实现2020年R&D经费占GDP2.5%实施方案（试行）》，遵循“企业主体、政府引导、部门互动、上下联动、社会参与”的原则，引导以企业为主体的全县各类创新机构加大研发投入，提高研发经费投入强度，提升科技创新整体水平。今年年初协调统计局加强企业研发经费投入统计工作，通过举办统计培训会和入企宣传指导，华宁县纳入统计调查的30户规模以上工业企业，共有12户填报了2017年度研发经费5037.2万元，其中政府资金53.5万元。

（二）企业与高校、科研院所的合作进一步加强，推进产学研结合的科技创新体系形成。支持企业与高校、科研院所合作建立人才培养实践基地、企业研究工作站，目前建成基层专家工作站2个，人才培养实践基地1个。云南省阿穆尔鲟鱼集团与俄罗斯联邦库班国立大学、北京市水产研究所、黑龙江省特产鱼类研究所共同合作进行鲟鱼性腺成熟度鉴定和鲟鱼基因库建设合作。云南新创盟矿业开发有限公司与武汉工程大学合作对玉溪市磷化工传统产业进行技术改造、提升技术创新能力，促进玉溪中低品位胶磷矿的高效利用。华宁县万家香食品有限责任公司与云南省营养学会科技开发中心合作，对小黑药进行保健功能深入研究，开发小黑药新产品；与中国科学院昆明植物研究所合作，共同研究小黑药人工驯化栽培关键技术。由县人民政府协调，牵头引进中国科学院矿产资源研究重点实验室，与县内多家企业签订技术服务协议，助力华宁特色产业发展。由上海电气风电集团与13户风电设备制造及配套企业在华宁联合成立云南省风电产业创新联盟，以此推动园区企业科技创新、产业转型升级。在上海电气云南分公司挂牌成立云南风电产业技术研发中心。

（三）科技型企业培育取得一定成效。围绕华宁县重点、优势产业，加快对高新技术企业、创新型企业的培育，营造激励企业增强自主创新能力的环境。2017年云南万家红园艺有限公司被认定为高新技术企业，也是华宁县第一家高企。今年有中复连众（玉溪）复合材料有限责任公司 ，云南盛衍种业有限公司和玉溪鑫达农业科技开发公司3户企业申报高新技术企业认定。加强培育云南省科技型中小企业，截至目前，华宁县共有华宁县万家香食品有限责任公司、云南玉溪华宁宁州香食品有限责任公司、华宁胜美琉璃瓦厂、华宁县黄师傅食品有限责任公司、华宁雅昇食品有限公司、华宁县宁州舒氏陶艺有限责任公司、云南万家红园艺有限公司、华宁慧涵制陶有限公司、华宁昌盛工贸有限公司、华宁县翠天园林有限公司、云南华宁鑫辰食品有限公司11户科技型中小企业，今年计划培育2家科技型中小企业。

（四）知识产权创造能力得到增强。以县内科技型企业和创新型企业为依托，大力实施知识产权战略推进计划，重点通过对专利申请、授权补助、专利大户奖励、知识产权示范企业奖励等措施，推进全县知识产权量的倍增。截至2018年3月，华宁县专利申请量为56件，授权量为15件。2017年申请专利109件，其中发明专利申请47件，实用新型专利申请57件，外观专利申请5件。专利授权42件，其中实用新型专利授权41件，外观专利1件。服务办理专利奖励资助41件，办理省级科技型中小企业专利奖励1项。云南万家红园艺有限公司有5件发明专利进入实质审查阶段，华宁雅昇食品有限公司有12个实用新型专利授权和2个发明专利申请进入实质审查阶段，华宁县黄师傅食品有限责任公司有2个发明专利申请进入实质审查阶段，玉溪鑫达农业科技开发有限公司也有发明专利进行实质审查阶段，华宁县慧涵制陶有限公司有12个实用新型专利授权，华宁胜美琉璃瓦厂有7个实用新型专利授权。企业申请专利的意识和发明创造能力不断增强，未来有望实现发明专利有效量零的突破。

（五）科技创新人才队伍壮大。县委、县政府高度重视科技人才队伍建设工作，出台了《泉乡英才引进办法》，加大全县科技人才的培养引进力度。围绕华宁县产业发展、重大科技创新成果转化和重点产业转型升级，采取加大科技创业扶持力度、整合提升引才平台功能、优化人才创新创业环境等举措，大力引进和培育各类科技创新人才，特别是重视引进支撑华宁产业发展的急需人才。2015年以来，共引进紧缺专业人才54人。建成云南阿穆尔鲟鱼集团和华宁县林业局种苗站2个专家基层科研工作站。李自轩被评为云岭首席技师。罗专进、常丽、陈红元等9人荣获“科技兴乡人才”称号，6人获科技兴乡贡献奖。张文金、刘伟、杨志伟、黄文福、梅清林、周海6人被认定为云南省拔尖乡土人才。今年5月，由县科协牵头，县委宣传部、县农业局等部门推荐人选，成立“华宁县科协科技专家服务团”，设柑桔栽培组、蔬菜及中药材栽培组、核桃柿子栽培组、畜禽养殖组、华宁陶工艺组、医疗健康组，目前共有成员37人。

二、下步工作措施

（一）持续加强科技型企业培育，增强企业自主创新能力。继续做好高新技术企业和云南省科技型中小企业认定工作，力争今年培育新认定高新技术企业1户以上，科技型中小企业2户以上。鼓励企业建设研发机构，引进技术人才，建立健全企业研发体系，积极开展研发活动，促进企业增加研发投入。

（二）培育支持创新创业平台。引导和支持众创空间等新型创新创业服务平台健康发展，服务大众创业、万众创新，营造良好的创新创业生态环境。对认定为国家、省、市科技孵化器、众创空间等创新创业平台给予一定的补助。统筹好县域科技成果转化中心建设。

（三）加强招商引资，加快引进一批科技型企业。通过引进科技型企业，加快县内企业的转型升级，推动工业园区提质增效升级。深入推进产学研合作，鼓励企业进一步深化与高校、科研院所的广泛合作，引导企业与高校院所开展长期战略合作。

（四）抓好科技政策落实。宣传落实好国家、省、市科技政策，引导企业积极争取省、市科技项目；用足用好省、市研发经费补助政策和税收减免政策，助推企业加大企业研发投入力度；宣传好省、市专利资助政策，推动企业、个人积极开展知识产权创造，提升全县知识产权创造水平。

（五）实施好人才强县战略。落实好相应的人才激励政策。妥善解决好科技人才工作、学习和生活上的实际困难，为科技人才创造良好的创业环境和工作条件，充分调动科技人才的积极性和创造性。积极引进高层次科技人才，为全县的科技创新注入新的活力。

（六）加大财政科技投入。对照省、市为鼓励科技创新出台的奖励办法，华宁县根据财力实际适时出台配套奖励办法，对获得国家、省、市科技资金补助的企业相应给予一定的资金补助。

（科技股供稿）