华宁县支持各电信运营商开展通讯基础设施建设，全面建设新一代互联网基础设施网络，全县共建成2G基站379个、3G基站307个、4G基站549个，铺设光纤4660公里，光纤杆路1200公里，实现行政村覆盖率100%，自然村覆盖率98%。一是通过移动华宁分公司实施“宽带乡村”和电信华宁分公司实施“宽带中国”项目建设，推进光纤入户工程，全面提升宽带接入能力，移动、电信华宁分公司完成全部行政村及近半的自然村宽带建设，联通华宁分公司已实现县城80%的小区“全光网络”覆盖，完成盘溪、华溪、青龙的宽带接入设备建设。二是加快互联网出口带宽扩容，提升骨干网络容量和网间互通能力。移动华宁分公司通过实施城域网七期工程、4G四期一批接入段工程建设，提升了骨干网络容量；电信华宁分公司完成华宁至盘溪、华宁至华溪、盘溪至华溪骨干网建设，完成华宁县城、盘溪、青龙、华溪城域网建设，带宽由原来的8G增加到20G；联通华宁分公司完成县城到85%的行政村骨干网建设。三是实施两期“I.YUXI”无线上网工程建设，共在30个地点建设129个点位，提升“I.YUXI”无线WIFI覆盖范围，整改“I.YUXI”使用中存在的问题，努力做到信息惠民。加大行政村公共WIFI建设，将每个行政村的互联网带宽提升至50M，配置无线WIFI设备，全县所有村（社区）已实现公共WIFI全覆盖。

一、主要做法

（一）做好规划。将通信基础设施纳入地方建设规划，编制华宁县通信基础设施专项规划，制定互联网基础设施建设计划，同时将互联网基础设施建设纳入《华宁县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》，将互联网基础设施建设作为“五网”之一同时安排，同步落实，一并纳入县委、县政府督查室的督查内容，深入推动互联网基础设施建设。

（二）争取支持。各公司积极适应上级公司项目建设激励机制，认真落实好上级公司下达的项目建设计划，又快又好地完成建设项目，在此基础上争取上级公司的支持，争取更多项目落户华宁。

（三）明确职责。明确互联网基础设施建设内容，确定责任单位、责任领导和项目业主，扎实推进互联网基础设施建设。制定《华宁县信息通信基础设施建设情况专项督查反映问题整改实施方案》，明确各部门职责，进一步规范信息通信基础设施建设，促进通信基础设施建设持续、健康、有序发展。

（四）加强宣传。县属有关单位、所属乡镇（街道）和铁塔公司，深入到村民委员会、村民小组进行大量的宣传和协调，通过走访、现场勘查、召开协调会议等形式，切实解决实际问题。

二、存在困难和问题

（一）基站建设选址难，落地难，难以得到群众的理解与支持，一边希望得到好的网络服务，一边却因为占地、怕辐射等原因无法建站。

（二）共建共享还存在一些问题，基础电信运营商由于一些历史原因，难以达成共享意识。

（三）建站规划无法指导现实站点需要，缺乏可操作性，相对滞后，致使基站点杂乱无序。

（四）光纤入户进小区难，光纤网络过线难，很多住户不允许光纤线路经过自家外墙或房顶，乡间道路建设杆路迁移有时不通知通信运营商，导致跨路高度不够，存在安全隐患。

三、解决办法及建议

（一）针对选址难、落地难问题，建议加大对无线电及基站建设的宣传力度，让通信基础设施建设属于国家的公共基础设施建设深入人心，同时通过无线电科普宣传活动，让群众了解无线电知识，了解辐射知识，打消基站辐射大的思想顾虑，另一方面建议由县政府与各乡镇（街道）签订责任书，将各乡镇（街道）作为基站选址、落地的第一责任人，认真做好协调工作。

（二）针对共建共享问题，现在基站建设已经明确由铁塔公司来承建，今后新建的基站点不会再出现类似问题，现存站点建议由市级做好协调。

（三）针对基站点规划问题，华宁县将对基站资源及站址分布作深入研究，提前谋划，做好全县移动基站规划工作。

（四）针对光纤入户进小区难问题，建议各级住建部门严格执行已有的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》GB50846-2012及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》GB50847-2012两项国家标准，在建设工程规划审核、施工许可证核发及项目竣工验收时，依照法定职责把关，要求新建住宅建设单位铺设进网管线时满足各通信运营商需要，预留通信管道，要求新建住宅建设单位同步建设住宅区内通信管道和楼内通信设施，预先铺设入户光纤，且应满足多家电信营运企业共享使用的需要，保障用户自由选择的权利。老旧小区的改造，建议按照“两项国家标准”要求，组织各通信运营商对小区线缆产权进行确认，对废弃的线缆要限期拆除，对使用的线缆进行规范化改造。

针对光纤网络过线难，很多住户不允许光纤线路经过自家外墙或房顶问题，建议加大对无线电管理的有关法规和知识的宣传，让更多的人了解无线电知识，多一些理解包容，少一些抱怨阻碍，营造无线电管理的良好环境。

针对乡间道路建设杆路迁移有时不通知通信运营商，导致跨路高度不够，存在安全隐患问题，建议各乡镇（街道）、交通、道路项目施工方等有关单位加强配合，互通信息，及时沟通解决。

（网管中心供稿）