各乡（镇）人民政府、宁州街道办事处，县属各有关单位：

《华宁县双价人乳头瘤病毒（HPV2）疫苗“健康惠民工程”三年行动方案（2023—2025年）》已经县第十八届人民政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

华宁县双价人乳头瘤病毒（HPV2）疫苗“健康惠民工程”三年行动方案（2023—2025年）

为促进宫颈癌综合防治，增加人民群众健康福祉，按照《玉溪市人民政府关于印发玉溪市双价人乳头瘤病毒（HPV2）疫苗“健康惠民工程”三年行动方案（2023-2025年）的通知》（玉政办发【2022】38号）的要求，为落实好双价人乳头瘤病毒（HPV2）疫苗“健康惠民工程”三年行动（2023—2025年）（以下简称《HPV2疫苗“健康惠民工程”三年行动》），特制定本方案。

一、实施背景

宫颈癌是世界范围公认的威胁妇女健康的主要“杀手”，位居2020年全球女性癌症发病率第四位，是唯一病因明确、可防可控的癌症。HPV疫苗的应用已有10余年，在全球应用中，疫苗预防效果明显。世界卫生组织发布的《加速消除宫颈癌全球战略》，建议具备条件的国家积极引入HPV预防性疫苗接种预防。国家卫生健康委等10部门出台《健康中国行动—癌症防治实施方案（2019—2022年）》。市委、市政府高度重视此项工作，明确工作要求，提出了HPV2疫苗“健康惠民工程”三年行动。华宁县按时按质按量推进HPV2疫苗的接种工作，是落实中央、省、市工作要求，是有效降低适龄人群发病风险、增加人民群众健康福祉的重要民生举措。

二、实施内容

（一）工作目标：通过高位推动和全面组织实施，广泛宣传宫颈癌防治知识，提升广大市民疾病防控意识和接种率，降低女性宫颈癌患病率，提升全县人民群众健康水平。

（二）工作原则：采取“知情、自愿”的原则开展。

（三）项目范围：具有玉溪市户籍，接种当日年龄在9—30周岁、身体健康、无接种禁忌、既往无HPV疫苗接种史的女性。在重点保障在校初一年级适种人群基础上提倡其他适种人员积极参加预防接种。

1.重点人群（初一女生）免费接种，个别初一年级女生年龄超14岁，仍按照政策免费接种3剂次HPV2疫苗。

2.其余年龄段接种享受疫苗惠民价格。接种2剂次：第一剂次88元（疫苗费）×2+15元接种费=191元，第二剂次收费15元疫苗接种费。接种3剂次：第一剂次88元（疫苗费）×3+15元接种费=279元，第二、三剂次各收费15元疫苗接种费。

（四）项目时间：2023年1月1日—2025年12月31日（每年重点针对初一年级春季学期在校学生集中接种，实施三年）。

（五）实施主体：华宁县疾病预防控制中心。

（六）项目实施：使用省级采购平台的HPV2疫苗。通过政府购买方式与成交供应商签订采购合同并组织实施。（七）项目经费：项目开展经费由疫苗费用（按采购价格）、接种费用（15元/次）、工作经费（按必要发生金额）构成。2023—2025年全县初一年级春季学期在校女性人群疫苗费用及接种费用由市县两级财政各承担50%（市县两级财政分别按103元/人、103元/人补助）。县级补助资金，列入本级财政年度预算并拨付县疾病预防控制中心；市级补助的资金，按程序拨付给县疾病预防控制中心。按照华宁县2021年春季学期小学四—六年级在校生中的女生数计算，2023—2025年县级财政需补助3146人、324038元，其中，2023年补助1041人、107223元，2024年补助1019人、104957元，2025年补助1086人、111858元。各年度（2023—2025年）工作经费，从15元/剂次的接种费用中进行分配：县疾控中心按5元/针次，用于项目宣传、督导、培训、疫苗的储存运输等费用；各接种单位按8元/针次作为接种服务费用；各村（社区）从事免疫规划工作的乡村医生按2元/针次作为接种对象的宣传发动费用。

三、实施程序

（一）前期准备（2022年12月）

由县卫生健康局牵头完成方案制定、疫苗采供、人员培训、宣传动员，完成接种对象的摸底调查、登记造册，接种点设置和其他准备工作。

1.项目报批：由县卫生健康局牵头拟定《HPV2疫苗“健康惠民工程”三年行动方案》，报县人民政府审批同意，并报市卫生健康委备案。

2.疫苗采供：由县疾病预防控制中心通过云南省公共资源交易平台第二类疫苗集中采供系统，选取疫苗供应企业，并与企业签订采购协议。

3.项目推进：由县卫生健康委局同有关部门建立工作组织、协调、服务、督导与考核评价联动工作机制，摸底调查接种人员情况并分类造册，开展系列解释宣传工作。由县疾病预防控制中心制定并实施人员培训计划，印制宣传海报和知情同意告知书，按需分配到各乡镇（街道）。

（二）开展接种（2023年1月1日—2025年12月31日）

由县疾病预防控制中心具体组织实施。

1.接种时间：2023年1月1日—2025年12月31日（每年开

展，实施三年）。

2.接种方式：对9—14岁适种人群接种2剂次，第一剂与

第二剂间隔6个月；对15—30岁适种人群接种3剂次，第一剂与第二剂间隔2个月，第二剂与第三剂间隔4个月。

（三）费用结算

由县疾病预防控制中心根据实际接种数量与疫苗供应企业据实核算及结算。

四、工作保障

（一）落实经费保障。县财政局要严格按照《玉溪市双价人乳头瘤病毒（HPV2）疫苗“健康惠民工程”三年行动方案（2023—2025年）》要求，将本项目经费县级补助部分列入年度财政预算，及时拨付补助资金到县疾控中心，保障项目顺利推进。县卫生健康局要严格按照补助资金拨付、使用及管理规定加强资金监管。

（二）强化力量统筹。各有关部门要切实履行部门职责，加强协同配合。县卫生健康局牵头整体推进HPV2疫苗“健康惠民工程”三年行动，负责项目报批，统筹组织、协调、服务、督导与考核评价等工作。县疾病预防控制中心牵头按照接种技术方案和应急处置预案，组织开展人员培训和督查指导，疫苗的采购、储存、分配、运输等，密切关注和监测疑似异常反应，负责做好调查处置工作。县教育体育局负责 在校学生的宣传动员和组织发动工作，适龄女生政策知晓率达100%；指导各相关学校汇总并向县疾控中心及接种单位提供辖区内初一至高三年级（含职中）春季学期在校女生名册，配合做好接种登记台账，会同接种单位组织初一年至高三年级（含职中）级春季学期在校女生有序开展接种。县市场监督管理局负责疫苗流通和使用环节质量安全监管。县委宣传部负责组织媒体配合做好政策解释和知识宣传，提高群众主动参与意识，做好舆论引导工作。县妇联协助做好项目范围女性人群的宣传和发动工作。各乡（镇、街道）人民政府负责推进本地区工作落实，做好宣传动员。各乡镇卫生院、县妇幼保健院负责疫苗接种，接种报表上报工作；组织乡村医生做好接种对象及在校学生家长的宣传发动工作，适龄女性政策知晓达95%以上；从事免疫规划工作的乡村医生提供本辖区适龄接种女性（非在校生）名册。

（三）加强风险应对。由县疾病预防控制中心按照《玉溪市HPV2疫苗三年行动接种实施技术方案》和《玉溪市HPV疫苗“健康惠民工程”三年行动接种不良事件应急处置指导方案》要求组织实施工作人员培训。县疾病预防控制中心要确保所有接种服务人员经疾控机构培训合格后上岗，严格按照预防接种规范开展疫苗接种工作。县疾病预防控制中心和各接种单位认真做好因接种HPV2疫苗疑似异常反应的监测、报告、调查，并及时开展应急处置。

（四）加强督导检查。由县卫生健康局牵头组织相关部门，定期或不定期对各乡镇（街道）工作落实情况进行专项督促指导，掌握工作进度，及时发现和解决问题；县疾病预防控制中心加强对疫苗规范接种的督导检查，确保接种工作.安全顺利进行。

相关链接：华宁县人民政府办公室关于印发华宁县双价人乳头瘤病毒（HPV2）疫苗“健康惠民工程”三年行动方案（2023—2025年）的解读