今年以来，全县上下深入落实各级党委、政府的决策和部署，极力化解疫情、气象等不利因素影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。1-9月生产总值恢复增长，商贸流通行业持续复苏，经济总体跨入上行区间，但与目标差距还较大。

一、主要指标运行情况

（一）生产总值实现正增长。完成生产总值89.32亿元，同比增长2.0%，比上半年提升3.6个百分点。分产业看，第一产业增加值17.00亿元，同比增长3.7%，比上半年提升1.8个百分点，拉动生产总值增长0.64个百分点；第二产业增加值17.40亿元，同比下降2.1%，降幅比上半年收窄1个百分点，拖累生产总值下降0.52个百分点，其中，工业增加值13.89亿元，同比增长5.8%，拉动生产总值增长1.11个百分点，建筑增加值3.52亿元，下降29.2%，拖累生产总值下降1.62个百分点；第三产业增加值54.71亿元，同比3.3%，拉动生产总值增长1.92个百分点。

（二）农业经济稳步增长。今年以来，全国性疫情防控及前期降雨不足等多重不利因素致农业生产及销售均受影响，以柑橘为主的主要农产品价格下降。1-9月完成农林牧渔业产值260809万元，同比增长4%，其中，农业产值178631万元，同比增长4.1%，牧业产值67846万元，同比增长3.4%。

（三）规模以上工业增长加快。8月来，1户骨干企业恢复生产，1户重点企业增势强劲，规模以上工业增加值增长加快。当月同比增长26.0%，比8月提升1.6个百分点；环比增长11.2%，下降1.8个百分点；累计增长9.5%，比1-8月提升2.2个百分点。从三大行业看，采矿业下降18.4%，降幅比1-8月扩大0.1个百分点；制造业增长19.2%，提升3.3个百分点；电力燃气及水的生产供应业增长2.6%，提升0.1个百分点。规模以上工业企业营业收入304738万元，同比增长19.5%；利润总额25845万元，同比增长60.7%；应交增值税5288万元，同比增长2.2倍；利税总额32921万元，同比增长73.3%。

（四）固定资产投资降幅收窄。9月份，固定资产投资比去年同月增长115.5%，比8月（环比）增长43.4%。1-9月同比下降 2.3%，降幅较1-8月收窄9.7个百分点。其中，工业投资下降 70.1%，房地产开发投资增长 50.4%。政府投资增长28.5%，占投资总额的  65.3%，拉动投资增长14.2%；社会投资下降32.7%。

（五）商贸流通行业持续复苏。9月份，社会消费品零售总额46542万元，环比增长21.6%，比8月提升15.4个百分点；与去年同月比增长2%，比8月提升5.4个百分点。1-9月累计实现337026万元，同比下降5.3%，列全市第8位，降幅比1-8月收窄1.1个百分点。累计批发业商品销售额326021万元，同比下降4.8%，列全市第8位，降幅比1-8月收窄4.3个百分点；零售业商品销售额270922万元，同比增长8.3%，列全市第1位，增速与1-8月持平；住宿业营业额8480万元，同比下降22.3%，列全市第3位，降幅比1-8月收窄1.7个百分点；餐饮业营业额60733万元，同比下降9.9%，列全市第3位，降幅比1-7月扩大0.1个百分点。

（六）财政收支持续增长。1-9月，税收入库33071万元，同比增收6796万元，增长25.9%，其中，增值税15359万元，同比增长23.8%。实现一般公共预算收入18694万元，同比增收1986万元，增长11.9%，列全市第三位；一般公共预算支出147726万元，同比增长5.2%，列全市第四位。

（七）金融平稳运行。9月末，金融机构存款余额86.78亿元，同比增长12.3%，其中，住户存款68.47亿元，同比增长12.7%。贷款余额65.39亿元，同比增长10.6%，存贷款余额152.17亿元，同比增长11.5%。

（八）城乡居民可支配收入增加。1-9月，城镇居民人均可支配收入29814元，同比增长3%，农村居民人均可支配收入12812万元，同比增长7%。

二、存在的问题

总的看来，前9个月疫情对华宁经济发展的影响已逐渐缓解，多数指标已恢复增长，税收、财政、金融等已接近正常年景，“六稳”、“六保”工作取得了明显成效，但批发、住宿、餐饮等商贸流通行业仍呈下降态势，全县稳增长还面临诸多困难和问题。

存量企业普遍下降，工业加速发展难。规模以上工业的增长主要靠去年年末新增产能拉动，存量企业多数处于停产及大幅下降状态。从工业总值值情况看，1-9月完成333226万元，同比增长9.1%，仅3家骨干企业就拉动了16.1%。28户企业中还有1户一直停产、16户处于负增长，减少产值27620万元，致规模以上工业总产值下降9.0%。

在库项目、剩余投资少，固定资产投资扭负难。1-10月入库项目32个，计划总投资26.59亿元（平均每个8309万元，5000万元以上项目9个，亿元以上项目5个）。截至9月末，全县在库投资项目48个（不含弥玉高速华宁试验段），在建项目22个，剩余投资9.68亿元。10月虽入库两个亿元以上项目，计划总投资8.91亿元，缓解了剩余投资少、固定资产投资主要靠省级跨区域项目支撑的困境，但仍无法对投资扭负为正提供强有力的支撑。

三、疫情影响还在延续，商贸流通行业全面复苏难。国内疫情早已得到控制，但部分人群新的消费习惯已形成，加之边境州市发现输入病例，居民在外用餐及娱乐意愿降低，商贸流通行业总体仍处低迷状态，全面复苏难。

（四）气象、市场不利，农业增收难。今年春耕以来，县境内干旱少雨，持续高温致柑橘、烤烟、蔬菜等主要农作物普遍受灾，品质下降，加之市场行情影响，价格下滑，农业增长、农民增收难。

三、下步工作建议

（一）高度重视产业发展。一是进一步加大招商引资力度，积极引进新项目、新企业到华宁投资兴业，为工业经济注入新的活力。二是坚定不移强工业，在抓好新投产企业扩增量的同时深入挖掘存量企业的发展，力促停产企业尽快开工，负增长企业努力开拓市场，改善经营情况，为全县稳增长提供有力支撑。三是进一步巩固农业基础地位，积极引导农民优化种植结构，以蔬菜、油料为重点，做好秋冬农业开发，确保农业稳产增收。四是以新型城镇化为抓手，进一步改善人居环境，为房地产市场创造条件，切实提升县城及主要集镇辐射带动功能，促进商贸流通行业加快复苏。

（二）高度重视投资工作。一是要理顺机制，进一步建立并联审批、容缺审批制度，大幅减少前置条件，大量压缩审批环节、大幅缩短审批时限，创建更加高效的项目落地与建设推进服务机制，营造更加优良的营商环境。二是加强要素保障，切实破解规划、土地、用电用水等瓶颈问题，规划审批成熟一个研究通过一个，供地方面大胆处理历史遗留问题，供电供水方面限时办理，切实加快项目开工进程。三是大力加强项目谋划、储备、包装和申报工作，转变陈旧观念，革除部门壁垒，努力形成合力，在申报专项债项目、特别国债项目、基础设施建设PPP项目等方面取得明显突破。

（三）极力破解农业增收难题。一是千方百计硬解柑橘销售难题，整合全县柑橘销售资源，加强市场信息的收集和利用，最大限度降低销售不畅对桔农收入的影响。二是力促生猪养殖产业的健康发展，一年多的高价致市场供需严重失衡，行业系统风险正在累积，相关部门要加强引导，准确判断市场走向，为养殖户提供参考，减少市场变化而带来的养殖风险。三是积极引导农民优化种植结构，进一步扩大蔬菜等速生、高效农作物的种植规模，切实提高秋冬小春农作物生产效益。

签发：柯本开  审核：刘德  拟稿：刘四福