全县认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，把握形势抓机遇，难中求进谋突破，重点抓好纳规纳限、重点项目和经营主体培育等工作，全力推动经济持续健康发展。

一、1月至9月主要经济指标完成情况

（一）第三产业支撑显著，生产总值恢复向好。经上级统计部门统一核算反馈，完成生产总值114.49亿元，同比增长5.5%。从三次产业上看，第一产业增加值22.64亿元，同比增长4.7%；第二产业增加值21.55亿元，同比增长2.1%；第三产业增加值70.3亿元，同比增长6.8%。

（二）特色农业持续壮大，烟农喜迎丰收。“烟、畜、果、菜、药”五大特色农业持续壮大，农业经济平稳增长，1月至9月，完成农林牧渔业总产值35.28亿元，同比增长（可比价增速，下同）4.8%。分产业看，农业产值27.02亿元，同比增长5.5%；林业产值1.04亿元，同比增长6.5%；牧业产值5.58亿元，同比增长3.2%；渔业产值0.098亿元，同比下降58.5%；农林牧渔服务业产值1.54亿元，同比增长8.2%。

近年来，华宁县大力发展高原特色农业，加强政策宣传，积极引导群众因地制宜种植烤烟，不断发展壮大烤烟产业，让烟叶成为全县经济发展和实现农民增收致富的重要支柱产业之一。2023年种植烤烟8.82万亩，收购烟叶1164万公斤，同比增加11万公斤，增长0.9%。实现烤烟交售收入41265万元，同比增加2193万元，增长5.6%，平均价格35.5元，同比增加1.6元，增长4.7%。

（三）工业经济企稳回升，战略性新兴产业快速增长。1月至9月，规模以上工业增加值同比增长0.9%，增速比1月至8月加快1.7个百分点。分门类看：采矿业增加值同比增长6.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长9.9%，制造业增加值同比下降3.7 %。

（四）服务业逐步恢复活力，接触型服务业复苏向好。1月至8月，规模以上服务业营业收入（错月指标）同比下降22.2%，降幅比1月至7月收窄2.1个百分点。

（五）消费需求旺盛，发展后劲更加强劲。随着城乡居民消费的不断升级，消费需求呈增长加快之势。1月至9月，完成社会消费品零售总额48.58亿元，同比增长20.5%。

（六）重大项目持续推进，固定资产投资稳步增长。今年以来，全县坚持加快推进实施重大项目建设，多措并举抓实项目推进，综合施策提升项目精准性、有效性，固定资产投资稳步增长。1月至9月，全县固定资产投资同比增长17.9%。

从产业来看：第一产业投资同比增长21.6%，第二产业投资同比增长50%，第三产业投资同比增长7.8%。三次产业投资结构比例由2022年1月至9月的10.8：20.5：68.7发展变化为11.2：26.0：62.8，第一、二产业占比均有所提升。

（七）财税收入增收明显，财政支出回落明显。今年以来，经济运行恢复向好，税源基础得到加强，税收、一般公共预算收入运行良好。1月至9月，入库各种税收52033万元，同比增长20.1%；企业所得税15519万元，同比增长16.4%。完成一般公共预算收入33863万元，同比增长15.0%。一般公共预算支出117059万元，同比下降20.8%。

（八）城乡居民收入较快增长，收入差距进一步缩小。1月至9月，城镇常住居民人均可支配收入35752元，同比增长3.2%；农村常住居民人均可支配收入16663元，同比增长7.4%。农村常住居民收入增速度高于城镇常住居民，城乡收入比1：0.47，城乡收入差距进一步缩小。

二、存在问题

（一）农业基础设施薄弱。全县山地面积占三分之二以上、良田不到三分之一，加快高标准农田改造和建设推进缓慢；生产方式主要以分散的家庭式农业生产为主，单打独斗的小农经济还占主要方面，产业化程度低下；农业规模化、集约化、产业化、现代化发展仍然滞后，缺乏带动力强、技术含量高、附加值高、规模大的龙头企业带动；高原特色农业发展不够快，绿色品牌没有建立，低端产品较多。

（二）部分重点企业减（停）产，拖累工业经济增长。由于重点企业在规模以上工业企业中所占的比重较大，工业经济的发展对其依赖程度较高。受市场需求影响，水泥、黄磷市场出现波动，两户重点企业生产经营受到较大冲击；1户企业今年以来一直处于停产状态，1月至9月，3户企业工业增加值同比下降。截至9月底，仍无新建投产工业企业申报入库，缺乏新的增量，工业经济的增长主要还是依靠原在库企业拉动。

（三）投资在库项目支撑不足，增长形势不容乐观。1月至9月，我县在库项目158个，剩余投资仅50亿元，大部分项目报数接近尾声，难以持续支撑。本年取消名录库平台12月月度审核，如果本年计划入库的法人不在库大项目在11月份不能支撑入库，则不能支撑本年完成投资。

（四）服务业部分行业波动明显，企业培育任务艰巨。一是目前，我县在道路运输业、多式联运和运输代理业、租赁业、水利管理业、卫生、科学研究和技术服务业的企业分别各1家，在库企业少导致行业抗风险能力弱，一家企业大幅回落都会影响到全县服务业经济的增长，对行业发展趋势代表性不强。二是我县高附加值、技术知识密集型为主的专业技术服务业、软件和信息技术服务业、娱乐业等现代服务业企业较少，规模以上企业为零，培育新入库企业任务艰巨。

三、下步意见及建议

（一）壮大高原特色农业，建设现代农业产业体系。加快建设现代农业产业体系，围绕“烟、畜、果、蔬、药”五大重点产业，推动重点优势产业转型升级、提质增效。一是以柑橘交易市场建设、病害统防统治、营销经纪人队伍培养等多方入手，进一步筑牢柑橘产业发展基础。二是建立猪肉储备机制和设施，与科学引导相结合，切实平衡供需，尽量避免肉贵伤民、肉贱伤农的“猪周期”，确保生猪产业的平稳发展。三是充分发挥龙头企业的带动作用，进一步扩大中药材种植规模，加快山区优势产业培育，打造新的农业增长极。四是加强秋冬农业开发，鼓励和引导农民把握市场走向，积极扩大小春蔬菜种植规模，切实提高土地利用和产出率。

（二）积极为企业排忧解难，加快工业经济发展。坚定工业强县不动摇，认真落实“4422”工业发展目标，依托化工园区载体优势和磷矿、新能源等优势基础资源，做强工业实体经济，壮大规上工业库。同时要积极深入企业调查研究，剖析问题根源，助企纾困，提振信心，帮助减产企业早日达产，停产企业早日复产。

（三）发挥园区主体作用，推进项目建设提速增效。一是用好全市唯一“省级化工园区”金字招牌，大力培育园区主导产业，围绕精细磷化工、新能源电池、新型烟草等主导产业有针对性地承接引进产业链、打造配套链，推动项目向园区集中、产业向园区集聚。同时对已签约项目和企业树牢全周期服务意识，为项目快速落地创造良好条件。二是根据产业配套及投资规模，建立县级领导牵头、县直有关部门挂钩联系、落地乡镇（街道）及园区跟踪落实的重点项目综合协调服务工作机制，主动与项目业主对接，深入分析四季度拟入库项目推进滞后的难点和堵点，研究解决方案，确保重点项目稳步推进，顺利入库，对四季度投资持续增长形成强有力的支撑。

（四）加大经营主体培育力度，为高质量发展注入动力。一是用好市场主体培育暨大数据应用平台，实现对各类市场进行精准监测，综合运用财政补贴、税收减免、金融信贷等政策工具，打消企业顾虑，帮助企业不断发展壮大，全力推动市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。二是部门联动及时掌握、收集新增企业的生产经营情况，对于达到纳规纳限条件的企业和个体户，及时指导收集报送入库材料，做到应统尽统。

（签发：段平   审核：刘世军   拟稿：张新袖）