根据市委统战部《关于开展新的社会阶层人士统战工作调研的通知》要求， 2016年4月8日至15日，统战部联合多家部门采取走访、座谈、查阅档案、电话联系等形式，深入民营企业、中介组织等17家新的社会阶层人士较集中的单位，对我县新的社会阶层情况进行了深入调查研究。现将调研情况从四个方面报告如下：

一、华宁县新的社会阶层现状

改革开放以来，我国的经济和社会结构发生了深刻的变化，在利益主体多元化的背景下出现了私营企业和外资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、网络人士和自由职业人员等新的社会阶层，它们的产生和出现对全国乃至县域经济发展和社会生活产生了深刻影响，为推动华宁县经济增长，增加财政收入，方便群众生活、缓解就业压力、维护社会稳定等做出积极贡献。华宁县共有民营企业12617户，其中私营企业1004户、个体工商户11613户，从业人员43846人。今年1—6月，全县民营经济继续保持平稳发展态势，实现增加值16.6亿元，占县内生产总值的53.6％，同比增长16％，增速排名全市第二位，民营经济已成为推动全县经济发展的重要力量。

二、华宁县新的社会阶层人士主要特征

我县新的社会阶层人士在实践中能够认识到他们是改革开放最大、最直接的受益者，是党和国家确立的政策为他们提供了发展的机遇。因此，从总体上来说，新的社会阶层是改革开放政策最基本的拥护者之一，他们通过努力工作，为国家和社会创造财富。通过调研分析，我县新的社会阶层人士主要有以下3个特征：

1、结构特征。一是年龄结构低。80%的民营企业主年龄在40岁月至50岁。中介组织律师、注册会计师年龄普遍在45岁左右。二是知识层次较高。新的社会阶层人士人员大多数都受过较好的文化教育，学历普遍都在大专以上，特别是其中的一大批专业人士知识水平和学历都比较高。三是经济收入高。大部分接受调查的新的社会阶层人士认为自己属于“中等收入阶层”，收入一般高于社会平均工资。通过以上三个方面的分析，我们看到，由于行业和岗位的要求不同、经济收益不同，新的社会阶层人士在学历、收入、心理、压力等方面有一定的差异性。其中，高学历者在私营企业管理技术人员、中介、社会组织从业最集中，私营企业主的收入相对较高，自由职业人员生存压力最大。

2、思想特征。一是自我定位较低。传统社会往往对“公家人”比较看重，近年来，“个体”、“私营经济”、“民营经济”已逐步得到社会的认同，但“私营企业和外资企业管理技术人员”、“中介组织和社会组织从业人员”、“网络人士”和“自由职业人员”还需要得到社会的认同，使得他们在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思进，富而思源。大部分新的社会阶层人士在富裕之后仍力求事业上有更大作为，一部分个体工商户在向私营企业主方向转化，90%以上的私营企业主把资产投入企业再生产，力求财富的增加，为国家、社会经济发展作出贡献。三是有参政议政意识。总体来看，在拥有一定的经济实力之后，新的社会阶层人士普遍具有参政议政的意识。我县县政协、县人大中有一定数额的政协委员、人大代表。

3、时代特征。一是包容性强。他们来自于工人、农民、知识分子、大学毕业生、企事业机关干部，具有鲜明的时代特色。他们就职于多种所有制部门，其身份变化快、工作地域和领域具有很大流动性。他们当中的大多数人，思想解放，敢于创新，善于经营。他们的价值观念多元化。二是对我县经济作出积极贡献。

三、华宁县在开展新的社会阶层人士统战工作中的主要做法

做好新的社会阶层人士统战工作对协调各利益群众关系，维护社会稳定，构建和谐社会具有重大意义。我县主要从以下四个方面做好此项工作：

1、注重思想政治引领，引导新的社会阶层代表人士坚

持正确的政治方向。一是加强思想政治教育。深入开展爱国主义教育、社会主义核心价值体系教育、理想信念教育，组织外出考察等，引导新的社会阶层代表人士坚定拥护中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路的信心和决心，自觉树立爱国、敬业、诚信、守法的理想信念，做合格的中国特色社会主义事业建设者。二是引导参政议政。积极、发现培养新的社会阶层中具有较高政治素质、具有影响力和人格魅力的人士，推荐到各级人大、政协、工商联等组织中去，努力拓宽和畅通新的社会阶层政治参与渠道，使他们更加热心政治、参与政治，在社会政治生活中发挥积极作用，为全县的经济社会发展做出更大的贡献。

2、开展社会服务活动，积极发挥新的社会阶层代表人士的优势和作用。一是私营企业积极提供就业岗位。二是提出意见和建议。组织新的社会阶层代表人士外出考察、调研、交流学习，鼓励他们为党多献务实这策。三是做好事实事，树立良好社会形象。组织新的社会阶层人士参加“光彩事业”、服务民生等社会活动，进一步增强他们的社会责任感，引导他们自觉将实现自身价值与创造社会价值统一起来，将追求个人发展与促进社会发展统一起来，将遵循市场法则与弘扬社会主义道德统一起来，展现自身风采，树立良好社会形象。今年8月，我县部分企业和企业主积极响应县委、县政府的号召，踊跃参加慈善募捐活动，为我县筹集慈善总会创始基金和需要帮助的困难群众尽上一份责任、献上一份爱心，截至8月31日，我县民政部门共收到6家爱心企业和2名爱心人士捐款35万元。

3、抓好典型示范引路，带动新的社会阶层代表人士统战工作整体推进。通过科技支农、法律援助、扶贫救困等方式，及时挖掘、培养、宣传不同层面的先进典型，起到了典型示范引路，用典型扩大影响，用典型推动工作的作用，取得了以点带面、整体推进的效果。

4、加大舆论宣传力度，营造新的社会阶层代表人士统战工作良好氛围。通过报纸、电视、网络等公共媒体，提高新的社会阶层人士的社会认知度，树立良好形象，引导更多的新的社会阶层人士投身到社会经济发展中来。

四、存在问题

1、人员流动性大，行业分布广，管理难度增大。

2、社会对新的社会阶层代表人士认知度不高。

3、新的社会阶层代表人士统战工作管理制度不健全，缺乏有效监督、管理。