宁州街道2012年烤烟生产管理考核办法

为切实抓好2012年烤烟生产收购工作，巩固提升烤烟支柱产业，加快现代烟草农业建设，确保烤烟生产各项任务指标完成，实现“保总量、稳规模、提质量、树形象”的总体目标，根据《宁州街道办事处关于抓好2012年烤烟生产的通知》（宁街办〔2012〕号）精神，现将2012年烤烟生产组织奖、优化烟叶结构补助、品种和烤煤补助三项措施考核办法通知如下：
一、考核项次及奖补资金构成
（一）烤烟生产组织奖；
（二）优化烟叶结构补助；
（三）品种和烤煤补助。
二、考核内容及分值
（一）烤烟生产组织奖
1.规模连片种植（10分）：新城村委会、郭家营居委会各完成500亩田烟示范样板，其它21个种烟村（居）委会完成100亩以上连片示范样板。按种植面积30%的比例抽查，达不到规划要求的每片扣2分；零星分散种植的每片扣2分。扣完本项分值为止。
2.育苗管理（10分）：积极配合烟叶工作站搞好育苗工作，采用漂浮（湿）育苗方式，集中育苗棚，统一专人管理，商品化供苗。发现零星分散育苗棚或零星分散常规育苗的每处扣1分。扣完本项分值为止。
3.“四个时限”（10分）：严格按照2月20日前育完苗、5月10日前栽完田烟和水浇地烟、5月20日全部移栽结束、 9月10日前采完田间烟叶、10月10日前收购结束的“四个时限”要求完成阶段工作任务。前三个时限按种植面积30%的比例抽查，在检查过程中，每个时限内发现工作任务未完成的扣1分；第四个时限按辖区内烟叶收购结束的最后一个烟叶收购站（点）时间为准进行考核，延期一天扣1分。扣完本项分值为止。
4.品种纯度（15分）：规定种植K326品种28760亩、种植NC71品种5000亩，凡种植其它品种的视为非指定品种。按种植面积30%的比例抽查，在抽查片区内，发现种植非规定品种的每处1分；抽查片区外，发现种植非规定品种的每处扣1分。扣完本项分值为止。
5.大田管理（15分）：加大大田管理力度，提高田间管理水平。提沟培土后，墒高田烟不低于40厘米，地烟不低于35厘米。海拔1800米（含1800米）以下区域的地膜烟实施揭膜培土。同时，采取化学抑芽技术，适时封顶、彻底打杈，清除田间杂草，建造垃圾处理池，杜绝乱丢农药袋、烟花、烟杈、病残叶、杂草等对烤烟造成影响的杂物。严禁在8月25日前间种套种其它作物。按种植面积30%的比例抽查，在抽查片区内，每块每项不合格的扣2分；在抽查片区外，每块每项不合格的扣2分。扣完本项分值为止。
6.卧式密集烤房管理使用率（10分）：充分利用现有烤房群实施集中烘烤，卧式密集烤房使用率需达到90%以上，每群烤房必须有专人负责烘烤指导，使用煤烘烤。卧式密集烤房使用率少一个百分点扣1分；用柴烤烟的每处扣2分。扣完本项分值为止。
7.烟叶收购（30分）：街道办下达烤烟计划收购总量15分，少一个百分点扣5分；下达的上等烟叶收购比例15分，少一个百分点扣1分。以上分值扣完为止。
（二）优化烟叶结构补助
1.签订责任状、协议（10分）：各村（居）委会与小组签订责任状，明确不适用烟叶田间处理的目标任务、工作责任、考核内容和奖励办法；烟草部门与村（居）委会签订协议，明确不适用烟叶的处理数量、处理要求、处理方式、清除时间、鲜烟叶处置经费和专项组织协调经费及考核验收办法。责任状、协议少一份扣2分；签订内容少一项扣2分。扣完本项分值为止。
2.制定方案（15分）：以村（居）委会为单位，配合烤烟辅导员制定不适用烟叶处理方案，并报街道办和烟草部门审批、备案，做到一村一案。方案少一份扣2分；方案质量差、无审批的每份扣2分。扣完本项分值为止。
3.造册登记（10分）：烟草部门和村（居）委会对作业单位内不适用烟叶田间处理的农户编号、农户姓名、种植地块、种植面积、处理部位、处理数量、处理方式、处理日期、责任人、专卖监管人员等进行清查核实并登记造册。缺少作业单位内造册登记的每个作业单位扣2分；内容少一项扣2分。扣完本项分值为止。
4.张榜公示（10分）：以村（居）委会为单位，分别在底脚叶和顶叶清除前10天，进行不适用烟叶清除信息公示。公示内容包括清除时间、销毁地点、销毁标准及农户、面积、地块、责任人等信息。公示时间为7天，公示少一份扣2分、公示内容少一项扣2分、公示时间少一天扣2分。扣完本项分值为止。
5.统一清除（15分）：底脚叶在移栽后70天、封顶后10天统一清除底部两片底脚叶；移栽后115天，在上部4-6片叶充分成熟时，统一打除达不到要求的1片顶叶，其它达到要求的一次性采收。田间消化处理工作时间要集中，一个作业单位3天内完成。按种植面积30%的比例抽查，在抽查片区内和抽查过程中，发现不按时统一清除不适用烟叶的每处扣3分；清除达不到标准要求的每处扣3分。扣完本项分值为止。
6.检查验收（15分）：按照责任状、协议规定，以小组为单位，街道办、烟草部门对不适用烟叶田间处理情况进行检查验收，验收分为脚叶清除、顶叶清除两个阶段。烟叶工作站检查验收结束后，分户登记造册，由街道办、烟草部门、村（居）委会、村（居）民小组组长、辅导员签字认可（作为兑现烟农的补贴依据），并对验收结果进行公示，公示时间为7天。检查验收中，发现漏一个村扣5分、漏一个组扣2分、漏一户烟农扣1分、漏一个签字扣1分；村（居）民小组验收结果没有公示的每个村（居）民小组扣2分；公示时间少一天扣1分。扣完本项分值为止。
7.烟农确认（10分）：公示无异议后，由烟农签字确认，形成验收档案。烟农没有签字的每户扣1分；村（居）委会没有形成验收档案的每个村（居）委会扣2分。扣完本项分值为止。
8.痕迹记录（15分）：建立销毁时间、销毁地点、销毁数量、责任人等内容的档案，对有关表册、图片、影像资料分类整理归档，实行痕迹化管理，做到过程可控、可追溯。村（居）委会没有建立档案的每个村（居）委会扣5分；发现村（居）委会档案资料不全的每项扣2分。扣完本项分值为止。
三、考核办法
（一）在街道烤烟生产领导小组的组织协调下，由党政办、街道烟办、烟站等部门组成考评组，从育苗开始，全程跟踪考评，年终汇总报领导小组审定。
（二）考评时间。2012年3月20日-3月30日考评育苗管理、“四个时限”中的第一时限，5月底考评规模连片种植、“四个时限”中的第二时限，7月20日-7月30日考评优化烟叶结构、品种纯度，8月20日-8月30日考评大田管理、卧式密集烤房管理使用率、用柴烤烟、优化烟叶结构不适用顶叶处理，9月10日-9月20日考评“四个时限”中第三个时限，9月20日-9月30日考评“四个时限”中第四个时限和烟叶收购。
（三）考评方式。成立考评组，进行考评。
（四）计算方法
1.烤烟生产组织奖：（1）面积、交售量、科技措施的落实全部完成的全额奖励担烟奖；（2）完不成集中示范K326、NC71示范点面积的村（居）委会，从村（居）委会的担烟奖中每担扣1元并不再兑现处理田间不适用烟叶的工作经费；（3）完不成计划种植面积的村（居）委会，每差1亩从担烟奖中扣20元；（4）完不成交售总量的村（居）委会，按所差的量每担扣4元；（5）完不成考核内容任意一项的，年终考核定为三档次。其它仍执行市、县考核扣分，按分值扣减各村（居）委会生产组织奖。各村（居）委会对各小组的生产组织奖必须有严格的考核措施。
2. 优化烟叶结构补助：每亩补助烟农75元，按摘除田间不适用底脚叶、顶叶标准对农户进行验收，由各街道办、烟叶工作站、村（居）委会、村（居）民小组组长、辅导员签字认可，底脚叶按面积兑现40%，完成不适用顶叶摘除处理的按完成面积和合同任务比例兑现；组织协调经费每亩7元按考核得分乘以农户兑现率计算兑现。
3.品种和烤煤补助：考核中发现一户种植非规定品种或用柴烤烟的，取消该户全部的品种和烤煤补助。考核采取小组到村（居）委会、到烟叶工作站、到街道逐级审查申报，由考核组抽查核实，烟站按核实通知执行补助兑现。此项考核结果与组织奖的品种纯度考核挂钩执行。
四、个人奖惩措施
（一）街道办领导及职工的考核
1.继续实行烤烟生产目标任务（交售总量）保证金制度。街道党工委书记、办事处主任、人大工委主任、前所烟站站长各交纳保证金1500元，烤烟生产领导小组的其它成员各交纳保证金1000元，责任单位负责人各交纳保证金500元，其它工作人员各交纳保证金300元。
2.对烤烟生产领导小组的考核：烤烟生产领导小组负责宁州烤烟生产领导工作，实行各片区负责制，责任到人，完成集中示范K326示范点及目标任务的全额退还保证金，并奖励与保证金同等金额的奖金，完不成目标任务的，不再退还保证金。
3.对联系部门的考核。各村（居）委会的烤烟与联系部门直接挂钩实行连带责任，完成集中示范K326示范点及目标任务的全额退还保证金，并奖励与保证金同等金额的奖金，完不成目标任务的，不再退还保证金，部门年终考核定为三档次，部门干部年终不得评为优秀。
（二）村（居）委会干部的考核
村（居）委会支书、主任、副支书、副主任各交纳保证金500元、监督委员会主任各交纳保证金300元，完成集中示范K326示范点面积（由支书、主任负总责）、目标任务的全额退还保证金，并奖励与保证金同等金额的奖金。完不成的，不再退还保证金，村（居）干部年终不得评为优秀，综合考核为三档次。
五、烤烟保证金交纳时间
发文之日至5月31日止，保证金交到总务处，不按时交纳保证金的干部由纪工委进行诫勉谈话，并通报批评。

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市华宁县政府信息公开门户网站宁州街道办 发布人：华宁县宁州镇人民政府