关于抓好2012年烤烟生产的通知

各村（居）委会，街道所属各单位：
为认真抓好2012年烤烟生产工作，进一步提升烤烟支柱产业发展水平，加快现代烟草农业建设，推进烤烟生产可持续发展，确保圆满完成烤烟生产各项目标任务，现将2012年烤烟生产有关工作要求通知如下：
一、总体要求
贯彻落实省、市烤烟生产工作会议和县委十一届二次全会精神，牢固树立现代烟草农业思想，坚持烟叶生产服从和服务于卷烟生产的方针，优化布局、合同种植、强化管理、科技兴烟，加大基础设施建设力度，调整和完善生产扶持政策，着力推进规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，围绕现代烟草农业建设，努力提升烟叶质量和风格特色，实现稳量、提质、增效的目标，确保宁州种植计划和收购任务圆满完成。根据红塔集团“品牌差异化”战略的需要，2012年宁州主要种植K326品种和集中示范NC71品种，计划种植烤烟33760亩，其中：田烟18000亩，地烟15760亩。收购烟叶445万公斤，其中：中上等烟计划396万公斤、出口备货计划49万公斤，上等烟比例69%。
二、政策措施
（一）推进基础设施建设，打牢产业发展基础
继续实施烤房群建设。2012年宁州计划建设集约化密集型烤房130座，暮车、红坡、那果、法果4个村委会要充分论证、科学规划，认真做好土地协调、选址等工作，做到早动工，按期投入使用。   
（二）坚持合同制，抓好规划面积落实
根据国家烟草专卖局提出“严格控制，适当从紧”的烟叶工作方针，层层签订责任状，进一步明确任务，逐级分解落实到每个地块、每户烟农，并严格按照烟叶种植收购合同要求，签订种植合同。把烟叶种植面积、收购任务纳入考核内容，并与各村组的烤烟生产担烟奖励挂钩。
（三）狠抓科技措施落实，稳步提高烟叶质量效益
1.抓好品种统一。宁州计划种植K326品种28760亩、NC71品种5000亩，坚决杜绝其它非指定品种。生产阶段坚持“十个统一”：统一品种、统一育苗、统一预整地、统一移栽时间、统一施肥、统一田间管理、统一植保、统一封顶、统一采收、统一烘烤。
2.抓好壮苗培育。村（居）委会配合烟站严格按照技术规程全部推广漂浮（湿）育苗技术新措施，全面推行商品化和统育统供的育苗方式，商品化供苗达100%。对不具备搞漂浮（湿）育苗的村（居）委会、村（居）民小组，由县烟草公司在董家山、莲花塘育苗中心组织育苗，确保宁州漂浮（湿）育苗大田移栽面积达100%。
3.抓好连片规划。各村（居）委会必须按照连片规划的要求，以田烟、公路沿线、示范点和满足烤房群烘烤为主，细化烟区，明确四至界线，把规划落实到田、到地块、到农户，并按规划区落实的面积进行合同管理。规划和签订合同要做到：一是公路沿线需要种烟的，必须认真规划，达不到规划要求的不安排种植烤烟；二是不适宜种烟的陡坡地不安排种植烤烟；三是本着宜烟则烟、烤烟向最适宜区、向大户集中的原则，低海拔河谷地带及高海拔冷凉山区不安排种植烤烟。
4.抓好基地建设。按照现代农业建设要求，抓好现代烟草农业基地单元建设。按照农民自愿、有偿转让的原则，创新土地经营体制和运作机制，以培育种植专业户、家庭农场、专业合作社等形式为重点，实施土地流转，实现规模化种植、集约化经营。宁州计划实施土地流转1000亩，其中：新城村委会500亩、郭家营居委会500亩。涉及的村委会要分别组建烤烟生产专业合作组织，成立专人负责的工作领导班子，全力抓好烤烟土地流转工作，确保完成建设任务。
5.抓好蓄水工作。蓄水是山地烟种植的有效保障措施，各村（居）委会要切实把库塘坝塘蓄水、水窖补水作为烤烟生产备耕工作的头等大事，管理好水资源，合理调配，积极发动群众采取引、渡、抽、拉等方式做好烤烟规划区的蓄水、补水工作，为适时移栽烤烟提供水源保证。
6.抓好移栽管理。按照“争光热、避冷害、适时早栽”的生产要求，认真抓好四个时限的落实。第一个时限是2月20日前完成育苗；第二个时限是5月10日前完成田烟和水浇地烟移栽，5月20日全部移栽结束，同一连片区域必须在1-2天内移栽完；第三个时限是9月10日前采摘完田间烟叶；第四个时限是10月10日前收购结束，确保以管促栽、以收促管。
7.抓好平衡施肥。坚持稳氮增钾的施肥原则，根据土壤、品种、前茬作物种植合理施肥，每亩供肥80公斤，其中复混肥67公斤、钾肥10公斤，提苗肥3公斤，实行套肥供应。普钙或钙镁磷每亩不得少于25公斤，由烟农自行购置。
8.抓好封顶打杈。各村（居）委会要认真抓好烤烟大田管理各项工作，做到合理留叶，同时，抓好烤烟封顶打杈工作，彻底打杈，做到采完一棵桩。其次，要抓好田间烟叶成熟度，严禁抢青采烤，推广上部3-5片烟叶成熟一次性采烤。
9.抓好烘烤服务。各村（居）委会要切实加强对历年所建密集烤房的管理和设备维护，督促烤房群的使用，努力提高使用效率。以烟站为单位，组建3个烟叶烘烤专业化服务队，提高专业化烘烤水平，服务好烟农，全面提升宁州烤烟烘烤技术水平。
10.抓好科技培训。抓好烟农、辅导员、烘烤人员、预检人员、收购人员和烤烟生产管理人员队伍建设，健全生产档案和烟农信用等级制度，为烟农搞好技术指导和服务；加强烟农技术培训，通过培训班、现场指导等形式，把科学技术传授给烟农，让每户都有一名生产能手，全面提高种烟水平。
（五）调整和完善烤烟扶持政策，调动两个积极性
1.提高优化烟叶结构补助。每亩补助从75元提高到90元，其中：打除不适用烟叶补助烟农从每亩60元提高到75元、不适用鲜烟叶处置每亩补助8元、组织协调经费每亩补助7元（街道2元、村（居）委会5元）
2.执行化肥差价补助。坚持按合同签订的种烟面积（种植K326、NC71品种）和2011年烟农实际交售烟叶情况供应化肥。供给烟农的化肥综合价统一为每吨售价2500元；玉溪特色优质烟叶专用肥供给烟农每吨售价2000元。
3.烤烟盖膜和揭膜补助。宁州计划供膜面积6500亩，海拔低于1800米的不纳入盖膜计划；揭膜面积，经验收合格，每亩补助80元，补助资金由烟草部门承担。
4.秸秆覆盖栽培补助。秸秆覆盖栽培面积，经验收合格，每亩补助60元，补助资金由烟草部门承担。
5. K326、NC71品种种子补贴。种子全额补贴66万元，免费供应育苗专业户，资金由烟草部门承担。
6.烤烟品种和烤煤补助。种植K326、NC71品种，每交售1公斤中上等烟叶补助烟农1元，资金由烟草部门承担。
7.田地烟救灾补助。田烟每亩补助保险费36元，地烟每亩补助保险费27元。为确保养好烟叶成熟度，提高烟叶质量，烤烟救灾补助按时间段划定赔偿标准：6月25日前受灾的，全损赔偿标准为田烟每亩400元、地烟每亩300元；6月25日后受灾的，全损赔偿标准为田烟每亩800元、地烟每亩600元。资金由上级承担。
8.土地流转种烟补助。按照农民自愿、有偿转让的原则，创新土地经营体制和运作机制，加大土地流转力度。宁州1000亩（新城村委会500亩、郭家营居委会500亩）田烟示范样板每亩补助100元。
9.烤烟生产组织奖。凡种植K326、NC71品种，按上调入库合格的上中等烟数量，村（居）委会每担8元（补助的50%用于发展烤烟生产、50%用于个人奖励），村（居）民小组每担4元。
10.烟田（地）机械作业补助。机械深耕，每亩补助40元；机械旋耕，每亩补助20元；机械起垄，每亩补助15元。补助资金由烟草部门承担，不足部分由烟农自筹。
11.技术培训补助。计划收购烟叶，每担补助技术培训费4元，由烟草部门集中用于烟叶生产收购培训。
12.商品化漂浮（湿）育苗补助。漂浮（湿）育苗移栽，补助一定资金，补助资金由烟草部门承担，主要用于购买棚、膜、网、基质、育苗盘等育苗物资和简易棚制作、育苗占地补助。统育统供的烟苗售价，以成苗为标准，最高每株不超过0.05元。
13.统防农药补助。按照33760亩计，每亩补助15元，补助由烟草部门承担，集中统一使用，主要用于农药补助。
14.病虫害统防统治（化学抑芽、蚜茧蜂）推广补助。补助资金由烟草部门承担。
15.抗旱经费补助。为确保烤烟适时移栽，安排部分资金作为抗旱经费，资金由烟草部门承担。
16.严格执行烟草专卖。为维护烤烟交售秩序，防止烟叶外流，切实营造一个良好的收购环境，各部门、村（居）委会必须积极配合好堵卡和收购秩序的维护。
三、工作要求
（一）加强领导。烤烟是宁州农村经济发展中的一大支柱产业，是财政增长、农民增收的主要经济来源。各村（居）委会须严格执行“属地管理、分级负责、守土有责”的原则，坚持烤烟产业地位不动摇，始终把烤烟生产作为农业农村经济发展的重中之重来抓，进一步加强和完善烤烟发展的组织协调领导机构，制定有效的政策和措施，形成一级抓一级、级级抓落实的烟叶生产责任制，狠抓烤烟育苗、移栽、管理、烘烤、收购等环节，加快烤烟生产方式的转变，确保烤烟持续稳定发展。
（二）明确职责。各村（居）委会要认真分析水情，因地制宜做好烤烟育苗、种植连片规划布局和安排，突出田烟面积的落实，因缺水需改旱作的田块优先规划种植烤烟，同时，加强密集烤房的管理和维护，提高使用效率。宁州街道烟草办公室要充分发挥统筹协调作用，指导好现代烟草农业建设各项工作。
（三）严格考核。各村（居）委会要抓紧制定烤烟生产的考核奖惩办法，将烟叶种植面积与技术措施的落实列入干部政绩考核，加大对村（居）委会干部的奖励力度，充分调动干部队伍抓烟叶工作的积极性。
附件：宁州街道2012年烤烟种植、收购计划表
     



华宁县宁州街道办事处
二○一二年二月二十日

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市华宁县政府信息公开门户网站宁州街道办 发布人：华宁县宁州镇人民政府