华政行复决字〔2019〕第1号

申请人:范某，男，彝族，1986年7月出生，华宁县人。

被申请人:华宁县公安局

住所:华宁县宁州街道宁荣街1号

法定代表人:殷智才

申请人对被申请人作出的《华宁县公安局行政处罚决定书》(华公(宁州)行罚决字〔2018〕113号)，对其给予行政拘留八日的处罚不服，提出行政复议申请，本机关已于2018年11月12日依法受理。现已复议完毕。

申请人请求:撤销被申请人华宁县公安局作出的《华宁县公安局行政处罚决定书》(华公(宁州)行罚决字〔2018〕113号)。

申请人称:一、2018年8月16日，申请人与其四爹范某1因宅基地发生纠纷后，其四爹报警，民警到来后，申请人下跪、抱腿并无挑衅处警民警的意思，也并未将民警王某摔倒，当晚民警来后申请人就被朋友劝回家了。二、申请人于2018年9月12日到华宁县公安局宁州派出所接受讯问，派出所未出示任何证据。还把其父亲范某2带到审讯室审讯,其间其父亲出现头晕、恶心、胸闷的症状，民警拨打120将其父亲送至华宁县人民医院中医科治疗。三、认为华宁县公安局作出的行政处罚决定书显失公平、所认定的事实不存在。

被申请人答复称：一、申请人范某于2018年8月16日酒后在范某1家门口吵闹滋事，民警依法对其进行劝阻申请人不听民警劝阻，还多次辱骂处警民警，并采用下跪抱腿等方式阻挠民警执法，在此过程中申请人还抱住民警王某的双腿使其摔倒在地，因此于2018年9月12日作出《华宁县公安局行政处罚决定书(华公(宁州)行罚决字〔2018〕113号)》，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》办案期限的规定，并于当日投送华宁县拘留所执行，现已执行完毕。

二、作出行政处罚决定的依据有:行政处罚卷宗包括处警民警及辅警的证人证言，证人范某1、范某3证言，处警民警执法记录仪视听资料，调取的视频监控视听资料，民警照片等证据。

三、申请人所称的其父亲被民警带到审讯室审讯，系2018年9月12日，华宁县公安局宁州派出所依法传唤违法嫌疑人(即本案申请人)进行询问时，其父亲在派出所滋扰民警办案，扰乱单位秩序，被民警依法传唤带至办案区进行调查，与申请人阻碍执行职务案无直接的联系，案件卷宗现存于华宁县公安局宁州派出所。

综上所述，被申请人对申请人作出的行政处罚决定违法事实清楚、证据确凿，适用法律准确，民警执法及办理案件符合法定程序，未超越或滥用职权，处罚裁量适当。

本机关认为:一、本案认定申请人违法事实的主要证据有宁州派出所接警记录、受案登记表及处警经过，范某1、 范某3询问笔录，民警照片，处警民警执法记录仪视频，范某1户监控视频等。申请人于2018年8月16日在范某1家门口吵闹滋事，多次辱骂处警民警，并采用下跪、抱腿等方式阻挠民警执法，抱住民警王某的双腿使其摔倒在地的事实，民警的处警经过和情况说明、视频资料等证据在内容上具有一致性，可以证明申请人阻碍民警执行职务的违法事实。

二、被申请人对申请人作出的《行政处罚决定书》、《传唤证》、《被传唤人家属通知书》、《询问笔录》、《行政案件权

利义务告知书》、《询问笔录》、《人员体格检查表》等是华宁县公安机关专门针对案件进行调查的相关法律程序文书，申

请人均拒绝签字捺印，相关办案民警均作了详细记录，并在相关法律文书上予以注明，程序上不存在违法。

三、被申请人对申请人的行政处罚在受理案件的一个月内作出处罚决定，未违反《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定。

华宁县公安局对范某作出《华宁县公安局行政处罚决定书》(华公(宁州)行罚决字〔2018〕113号)的证据材料齐全，通过民警的执法记录仪可看到范某吵闹滋事、辱骂民警，并采用了下跪、抱腿等方式，其抱住民警王某的腿使其摔倒也有视频为佐证，该案事实清楚，符合法定程序，运用法律依据恰当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，本机关决定如下：

维持华宁县公安局对范某作出的《华宁县公安局行政处罚决定书》(华公(宁州)行罚决字〔2018〕113号)。

如不服本决定，可以自接到本决定书之日起15日内向华宁县人民法院提起行政诉讼。

              二○一九年一月八日