国家税务总局华宁县税务局2023年度

法治政府建设情况的报告

2023年度，国家税务总局华宁县税务局（以下简称“华宁县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对税收法治建设的领导，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》各项要求，健全依法行政领导体制机制，依法全面履行税收工作职能，持续推进依法科学民主决策，坚持严格规范公正文明执法，为高质量推进税收现代化提供法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平法治思想为指导，全面落实总局、省局和市局关于税收法治建设的决策部署，充分发挥依法治税重要组织者、关键推动者、首要实践者的作用，引导全局干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，要求全局干部坚持依法依规组织收入、强化征管、优化服务，确保把全局工作纳入法治化轨道。领导干部带头学，把习近平法治思想作为党委会议“第一议题”和党委理论学习中心组“第一主题”的重要内容开展深入学习，推动习近平法治思想及党内法规、国家法律往深里走，往心里走，往实里走。

（二）加强党对法治建设的领导

以习近平法治思想为引领，全面加强党对法治建设工作的领导，坚决贯彻全面依法治国的总体部署，把深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等任务事项纳入2023年全面从严治党工作要点，并贯穿年度工作持续督促落实，推进落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。

（三）提高税收制度建设质量

加强规范性文件管理，贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》的规定，严格落实规范性文件合法性审查、合规性评估和公平竞争审查，强化规范性文件备案管理，目前，华宁县税务局暂未发现超越权限制定各项规范性文件的情况。

（四）推进依法科学民主决策

坚持领导班子集体决策，“三重一大”事项坚持集体研究决定。县局一把手带头发扬民主，加强班子成员沟通交流，维护班子团结，凝聚班子合力。依法履行重大决策合法性审查职责，建立起重大行政决策工作机制，按规定程序进行重大行政决策并实行税务机关内部重大决策合法性审查机制。2023年度，华宁县税务局召开重大执法决定法制审核1次。落实公职律师制度。健全公职律师制度，支持公职律师依法履行职责，现有公职律师1名。

（五）严格规范公正文明执法

健全依法治税领导体制机制，成立依法行政工作领导小组，严格落实局长办公会议、党委理论中心组学习以及局务会会前学法制度，使会前学法工作常态化。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《西南区域税务行政处罚裁量基准》，在处罚过程中严格遵循程序法，对于行政处罚做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、主体合法、自由裁量适当等。严格执行首违不罚制度。对照“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。

（六）全面推进执法公开

全面落实“行政执法公示、执法过程全纪录、重大执法决定法制审核”三项制度。通过行政执法信息公示平台对行政执法主体、执法人员等基础信息、行政许可、行政处罚等信息进行公示。推进重大执法决定法制审核，坚持程序为先、证据为主、法律依据正确的审理原则，确保执法决定合理合规。

（七）组织开展普法宣传

加强税收普法责任制落实，制定宣传年度普法计划，持续开展普法宣传活动，开展精细服务税收普法宣传，突出抓好党内法规学习宣传。

（八）提升全员法治素养

坚持领导干部法治讲座、年度述法、执法人员培训等制度，完善日常学法机制，把法治学习内容纳入初任培训、任职培训、年度工作培训等，组织开展旁听庭审活动，充分利用各类平台推广学法，夯实法治基础。

二、存在问题和困难

2023年度，华宁县税务局在法治政府建设工作中虽然取得一定成绩，但也存在一些短板弱项，比如在学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入系统，税务人员运用法治思维和法治方式研究解决问题的能力有待进一步提升。

三、2024年工作计划

2024年，华宁县税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真落实总局、省局、市局工作会议精神，不断优化执法方式，持续优化税收营商环境，进一步提升税收治理效能，为新时代高质量推进税收法治工作新发展助力。

一是党建引领，进一步加强政治机关建设。学习贯彻党的二十大精神，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，加强党员引导教育，提高思想认识，强化政治意识和规矩意识，担负好党和人民赋予的政治责任。

二是进一步落实税费优惠政策。坚持一手抓政策落实、一手抓风险防控，各业务部门第一时间了解掌握政策精神，做好政策学习传达，根据上级部门具体操作指引要求落实到位，按照“政策找人”的原则，做到精准辅导、精准施策，确保各项税费优惠政策落实落细。

三是进一步健全税收执法制度。充分认识“三项制度”在促进规范公正文明执法方面具有基础性、整体性、突破性的作用，积极创新税收执法方式，提升行政执法工作质效，提升执法形象和公信力。

四是进一步提升法治建设水平。在认真抓好基础工作的同时，深挖税收服务方面存在问题的根源，认真总结经验做法，严格落实依法行政要求，不断加强法律人才培养力度，积极组织开展法律知识培训活动，提升全局干部职工法治意识和法律知识水平，为全面强化法治建设力度提供人才保障。

                               国家税务总局华宁县税务局  

2024年2月23日