2024年度，国家税务总局华宁县税务局（以下简称“华宁县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对税收法治建设的领导，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》各项要求，健全依法行政领导体制机制，依法全面履行税收工作职能，持续推进依法科学民主决策，坚持严格规范公正文明执法，为高质量推进税收现代化提供法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

华宁县税务局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思想贯穿于税收法治建设全过程，促进依法行政和依法治税共同提高。领导干部带头学，把习近平法治思想及党内法规和国家法律作为党委会议“第一议题”和党委理论学习中心组“第一主题”的重要内容开展深入学习，推动习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。2024年11月28日，时任华宁县税务局党委书记、局长曾亚山同志以《推进税收法治  助力中国式现代化税务实践》为主题，开展“一把手”讲法治党课活动，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，充分发挥领导示范引领作用，大力营造法治建设的浓厚氛围，切实提高干部职工学习习近平法治思想的积极性，充分调动干部职工崇法守法用法的热情，增强运用法治思维、法治方式和法治手段推进税收法治的能力和水平。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

华宁县税务局充分发挥税务机关税收职能，严格依法依规组织税费收入，不折不扣执行上级各项决策部署、落实各项税费优惠政策，强化征管、优化服务，统筹推进经济发展。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设

华宁县税务局切实加强税收制度建设质量，健全和完善各项工作机制，科学配置内设机构权责职能。推进落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，全面落实总局、省局和市局关于税收法治建设的决策部署，充分发挥依法治税重要组织者、关键推动者、首要实践者的作用，引导全局干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。加强规范性文件管理，贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》的规定，严格落实规范性文件合法性审查、合规性评估和公平竞争审查，强化规范性文件备案管理，目前，华宁县税务局暂未发现超越权限制定各项规范性文件的情况。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

坚持领导班子集体决策，“三重一大”事项坚持集体研究决定。县局党委带头发扬民主，加强班子成员之间的沟通交流，维护班子团结，凝聚班子合力。依法履行重大决策合法性审查职责，建立重大行政决策工作机制，按规定程序进行重大行政决策并实行税务机关内部重大决策合法性审查机制。2024年度，华宁县税务局未召开重大执法决定法制审核。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

华宁县税务局完善规范税收执法程序，健全依法治税领导体制机制，严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《西南区域税务行政处罚裁量基准》相关规定，在执法过程中规范行使自由裁量权，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、主体合法、自由裁量适当，保护行政相对人的合法权益。行政执法“三项制度”有序推进，严格督促税务执法人员规范执法，2024年共受理税务行政许可4条，并在执法平台进行公开；作出税务行政处罚决定312条，其中一般处罚3条，已在执法平台公示；其余各项应公示信息已按相关规定进行公开并实行动态更新维护。组织2024年新录用公务员参加税收执法资格考试，4名考生通过考试。严格税收执法过错追究，2024年进行执法过错追究6人次。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

健全突发事件应对体系，向社会公开举报投诉热线，进一步畅通监督举报渠道。建立“枫桥式”税务分局和二级集约处理中心，避免纳税人“多头跑”，及时将纳税人问题解决在基层，进一步避免矛盾发生。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

持续畅通纳税人缴费人合理表达利益诉求的渠道，对意见建议及时归集并分析研判，及时回应群众关切问题。推行行政复议规范化，认真学习《中华人民共和国行政复议法》《税务行政复议规则》相关规定，提高税务人员从事行政复议的能力，筑牢工作基础。组织税务干部旁听庭审，强化干部法律意识和诉讼工作能力。2024年度，华宁县税务局未发生行政复议。健全公职律师制度，现有2名干部取得法律职业资格证书，公职律师1名。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

深化纪检监察体制改革，积极构建一体化综合监督体系，形成监督合力，压实主体责任。深化税务机关权责清单公开，按规定在行政执法平台公示基础信息、行政许可、行政处罚、行政检查等对外公开事项，在地方政府门户网站公开税务机构信息并实行动态管理。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

积极推广“非接触式”办税，引导纳税人缴费人通过新电子税务局和云南省电子税务局公众号进行网上办税，在办税服务厅安排导税人员，对网上办税业务功能和操作流程进行讲解，强化纳税人缴费人自主办税能力。利用征纳互动平台、微信群、宣传栏等渠道推送最新税收政策，“点对点”实行精准推送。强化数据精准监管，从源头上进行监测，通过数据比对做实做细税源管理，严密防控税收风险，推动“以数治税”更进一步。  

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“两个维护”的政治自觉。县局党委加强对各项工作的统筹协调、督促指导，压实领导责任，对重点工作做到心中有数。主要负责人当好第一责任人，牵头研究解决重点难点问题，确保层层落实责任。2024年度召开依法行政工作领导小组会议2次，组织集体学法及重要文件9项，法制股汇报依法行政工作2次，研究全局依法行政工作，分析存在问题并部署工作任务。

二、存在问题和困难

2024年度，华宁县税务局在法治政府建设工作中虽然取得一定成绩，但也存在一些短板弱项。一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入系统，适应改革发展的能力还需要不断强化；二是税务人员运用法治思维和法治方式研究解决问题的能力与习近平新时代中国特色社会主义思想要求的法治意识和法治能力尚有差距。

三、2025年工作计划

2025年，华宁县税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真落实总局、省局、市局工作会议精神，不断优化执法方式，持续优化税收营商环境，进一步提升税收治理效能，为新时代高质量推进税收法治工作新发展助力。

一是进一步强化税收法治思维。牢固树立法治思想，始终将法治思维贯穿于税收工作全过程，严格遵循法定程序，依法依规履职尽责，组织好税费收入。积极引导纳税人缴费人依法纳税、理性维权，以法治思维构建良好税收秩序，以法治方式化解税收矛盾。

二是进一步落实税费优惠政策。坚持一手抓政策落实、一手抓风险防控，各业务部门第一时间了解掌握政策精神，做好政策学习传达，根据上级部门具体操作指引要求落实到位，按照“政策找人”的原则，做到精准辅导、精准施策，确保各项税费优惠政策落实落细。

三是进一步健全税务执法体系建设。强化科技赋能税务执法，推动税务执法和监管与互联网、大数据、人工智能等信息技术运用深度融合、高效联动。全面推行行政执法三项制度，对特定涉税事项推行说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。强化重点领域风险防控和监督，高效推进税务执法阳光透明、规范公平、合法公正。

四是进一步提升法治建设水平。在认真抓好基础工作的同时，深挖税收服务方面存在问题的根源，认真总结经验做法，严格落实依法行政要求，不断加强法律人才培养力度，积极组织开展法律知识培训活动，提升全局干部职工法治意识和法律知识水平，为全面强化法治建设力度提供人才保障。

                              国家税务总局华宁县税务局  

2025年1月14日