2014年以来，我局党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的坚强领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面、扎实推进惩治和预防腐败体系建设。按照县党风廉政建设工作领导小组《关于印发〈华宁县2014年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制考核量化评分标准〉的通知》（华廉办〔2014〕6号）和中共华宁县委关于印发《华宁县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作 规划”任务分解方案>的通知》（华发〔2014〕28号）文件要求，我局逐一对照落实，认真开展自检自查。通过自检自查，我局党支部很好的完成了2014年党风廉政建设责任制各项考核内容，自评分85分。现将有关情况报告如下：  
 
    一、落实主体责任，在工作部署上形成“高位推进、职责分明、合力共为”的局面  
 
我局认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的新部署，以及十八届中央纪委三次全会关于落实“两为主、两责任”的要求，严格落实我局党支部主体责任。坚持抓改革、促发展、保稳定、反腐败“四位一体”推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作，坚持将党风廉政建设和反腐败工作纳入日常工作目标管理，做到党风廉政建设、财政业务、党建工作和部门自身建设同部署、同落实、同检查、同考核。  
 
一是健全组织领导，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确第一责任人和直接负责人，履行好党风廉政建设领导者、组织者、主抓者职责。年初根据局领导班子人事变动，及时调整党风廉政建设工作领导小组，进一步健全主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的领导机制，党支部下设办公室，负责抓党风廉政建设工作日常事务，切实将党风廉政建设列入部门工作重要议程 。结合财政工作实际，制定了《华宁县财政局2014年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。  
 
二是签订党风廉政建设责任书。3月17日，我局组织召开了党风廉政建设责任制工作专题研究会议。会上局党支部书记、局长徐有才同志做了全面推进党风廉政建设工作的重要讲话，动员部署2014年党风廉政建设责任制工作，按照“一岗双责”要求，与股室签订了《华宁县财政局2014年党风廉政建设责任书》共18份， 做到了标准细化、责任明确，形成了齐抓共管、全员参与的良好格局。会后徐有才同志上廉政党课，筑牢我局干部职工反腐倡廉的思想防线，更加珍惜财政岗位努力工作，用实际行动践行“忠诚奉献、爱岗敬业、公正勤廉、求是创新”的工作精神。2014年7月15日，我局组织召开了下半年党风廉政建设责任制工作专题研究会议，徐有才同志就上半年党风廉政建设责任制工作作总结和安排部署下半年工作上廉政党课。生动而丰富的廉政专题党课，使全局党员干部接受了一次生动而又深刻的廉政教育。  
 
三是严格实行“定期报告”制度，建立落实党风廉政建设责任制情况报告制度。党支部每年1月上旬前向县委和县纪委专题报告上一年度落实党风廉政建设责任制的工作情况，每半年按时向县纪委党风室上报《“三重一大”集体决策制度实施情况报告表》，每个季度按时向县纪委党风室上报《党风廉政建设责任制工作季度情况统计表》。  
 
四是加强制度建设。加强制度建设，是各级党组织必须要抓好的一项根本性、全局性和长期性的重点工作，也是巩固党员干部思想、组织、作风等各方面建设成果的重要保证。2014年，为加强我局领导班子成员之间的用权监督，规范班子成员行权流程，我局在不断完善和健全原有的《华宁县财政局内部管理制度》的基础上制定了《华宁县财政局“四个不直管”制度》和《华宁县财政局经费支出审批权限的若干规定》，严格执行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项时末位表态制度。  
 
五是强化督办落实。今年以来，我局围绕县委、县政府中心工作，突出部门工作重点，多次对反腐倡廉工作进行研究，特别是针对干部作风建设问题进行了专题研究。今年我局还制定了《华宁县财政局职工岗位权责表》，定岗定责，定期考核，严格实行“责任清单”制度，强化督办落实，全面推进财政惩防腐败体系建设。  
 
2014年，我局领导班子或其他干部职工在本届未发生违纪违法问题，无违规选拔任用干部问题，研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项时主要领导按照相关规定执行末位表态制度。  
 
二、突出重点，狠抓落实，各项工作任务圆满完成  
 
    今年以来，全局上下齐抓共建，狠抓贯彻落实，全面完成了各项工作任务。  
 
一是继续推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作    规划》和省、市、县工作部署和任务分解，建立健全牵头和 协办工作机制，加强组织协调和监督检查，推动工作任务落实。建立健全华宁县财政局贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作 规划》任务完成情况台账制度，按时上报《华宁县财政局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作 规划〉任务完成情况报告》，严格落实财政管理规定，执行国库集中收付、公务卡结算制度，实行预算决算、政府采购、“三公”经费等公共资金使用情况公开制度。深化财政预算决算、部门预算决算公开，加强对财政资金和国有资产的监管。深化财税体制改革，健全行政事业单位资产和自然资源资产监管体制。推进预算绩效管理，实现预算单位国库计划总支付和公务卡改革全覆盖。深化行政执法体制改革，做到严格规范公正文明执法。  
 
二是深化党风廉政教育，加强领导干部党风党纪、廉政法规、廉洁自律、八项规定、反对浪费和警示教育，健全党风廉政教育工作机制，加强廉政文化建设。今年以来，我局结合党的群众路线教育实践活动，创新形式、多措并举，切实改进机关工作作风，将中央八项规定精神落实到位，整改落实“四风”问题，增强干部职工清正廉洁、作风优良的意识和责任感。一方面，以创建学习型财政机关为抓手，深入推进思想政治教育和业务理论培训。每周五围绕中央、省、市、县重要决策、“群众路线”、财政业务等方面开展干部职工学习活动，组织观看《雷锋》、《焦裕禄》等电影。另一方面，认真组织全体干部职工学习《中国共产党章程》、十八大精神、《中共华宁县委关于加强县管领导干部监督的实施意见》以及中央八项规定、“六项禁令”，结合部门实际组织学习相关财经法规，开展先进典型教育和警示教育，组织干部职工参观陶应全先进事迹陈列室，邀请县检察院领导讲授职务犯罪警示教育课，促进全体干部职工恪尽职守，远离职务犯罪。此外，在加强廉政文化创建工作方面，我局将“廉洁奉公”、“两袖清风”、“明辨是非”、“警钟长鸣”廉政文化上墙，将干部职工电脑安装《廉政准则》52个不准，使每一个党员干部时刻都能感受到廉政警示教育、紧绷廉洁自律这根弦。  
 
三是强化权力运行制约监督，严格遵守执行《中共华宁县委关于加强县管领导干部监督的实施意见》。制定了《华宁县财政局班子成员权力表现与权力约束》和《华宁县财政局“四不直管”制度》，规范了领导班子成员行权流程。  
 
严格执行“三重一大”集体决策制度。今年以来，我局实施“三重一大”事项全局职工集体决策2次，领导班子集体决策5次，主要对职工住宅小区内部管理、规范议事程序、奖金发放、人事任免、工会委员换届选举以及部分职工编制等问题进行集体讨论决定，保证决策的科学化、民主化。每次召开会议，均有专人进行会议记录，记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，以及每个班子成员和主要领导的表态发言。  
 
执行重要事项报告制度，严格遵守《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和外出报备、婚丧事宜报告、奖金备案等报告制度。领导干部外出向纪委、组织部、两办填报《领导干部外出请假及报备情况表》，通过干部职工会议传达外出报备、婚丧事宜报告制度，要求干部职工严格遵守相关规定，未发生违反规定的情况。2014年我局共发放3次奖金，分别为综治维稳奖、2013年考核奖、综合考评奖。每次发放奖金都通过局领导班子会议集体讨论，并及时上报县纪委派出第四纪工委备案。  
 
加强监督检查，开展“小金库”专项整治工作。今年以来，我局严格贯彻执行中央八项规定，严肃财经纪律，开展“小金库”专项整治工作，及时发现和查处违规设置 “小金库”问题。9月15日至18日，我局启动了贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理重点检查工作，并会同县审计局组成联合检查组，抽取22个县级部门和乡镇相关站所开展了重点检查工作，被检查单位均无一家违反中央八项规定和财经纪律以及设立“小金库”的有关问题。    
 
健全“一承两述三谈”制度。认真推行主要负责人勤廉承诺制和谈心谈话制度，年初围绕县委、县政府工作部署、领导班子和干部自身建设、党风廉政建设等方面的内容，确定年度勤政廉政承诺事项，在干部职工大会上公布，在党务政务公开栏上公开。针对党风廉政建设、工作能力提升、工作方法创新、精诚团结干事等方面开展班子成员与班子成员、班子成员与职工、职工与职工的廉政谈话10余次，通过廉政谈话，提高大家对党风廉政建设的认识，增强廉政勤政意识，使新任的领导干部和新参加工作的同志把握自己新的人生航向，在党风廉政建设方面开好头、起好步，力求在新的岗位上实现新作为，为财政事业跨越式发展作出新的贡献。  
 
严格执行施政行为公开制度。推进党务、政务和各领域办事公开，2014年我局行政审批公开事项六项，涉及会计从业资格证核发、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、中介机构从事会计代理记账业务审批、在省内设立融资性担保机构申领经营许可证审批、行政事业性收费票据领购证核发、财政贴息项目审批。推进“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开。截至10月底，全县“三公”经费支出1330.94万元，同比下降16%，其中公务接待支出738.18万元，同比下降10%，车辆运行费用476.95万元，同比下降25%，车辆购置费用115.81万元，同比下降5%，无因公出国（境）支出。  
 
严格按民生资金监督平台建设的相关要求，加强民生资金监管，及时下达资金文件并进行资金拨付和转拨操作，及时发布相关工作的政策法规和办理流程。  
 
健全廉政风险防控机制，加强重点领域重要岗位关键环节廉政风险防控机制建设。近年来，我们面对廉政风险不断加大的各种现实问题，制定了《华宁县财政局职工岗位权责表》，定岗定责，定期考核。不断建立健全廉政风险防控机制，按相关部门要求填写《内部机构风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》，推进财政系统的反腐倡廉建设。  
 
    严格执行《华宁县关于实行纪委党风廉政建设约谈制度的规定》，加强情况沟通、指导督促工作、及时提醒警示。  
 
三、切实加强作风建设，在正风肃纪上形成“纠偏治短、为民务实、聚力赶超”的氛围  
 
    以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以强化监督检查为手段，找准服务的结合点，形成抓廉政、强作风、促赶超的工作格局。  
 
一是严明党的纪律，强化干部作风。严明党的政治纪律，坚决贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署；严明党的组织纪律，强化党的意识和组织意识，严格落实党内组织生活制度和请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告。自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局认真组织学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，要求全局广大干部职工始终保持思想上的清醒、政治上的坚定、行动上的自觉。  
 
二是持之以恒落实中央八项规定建设和省市县委实施办法。狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风。坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定、省实施细则及《玉溪市“三公”经费管理规定（暂行）》和县的相关规定；巩固“小金库”专项治理成果；积极开展会员卡清退活动，严肃整治“会所中的歪风”；加强监督检查，严肃查处违纪违规行为，通报典型案例；严格执行《华宁县问责办法》，不断加大问责力度，按干部管理权限主动实施问责。  
 
三是扎实开展党的群众路线教育实践活动，改进干部作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神和省市县委实施办法为切入点，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点，切实整改“四风”突出问题，树立党员干部为民务实清廉形象。全局领导干部和广大党员对照“三严三实”要求，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神，补好精神之钙，坚定理想信念，强化宗旨意识。党的群众路线教育实践活动开展以来，我局通过设置征求意见箱、对外公布征求意见电话和电子邮箱、深入基层实地走访调研、上门服务单位听取意见等各种方式，广泛征求意见建议15条，查找出“四风”方面存在的问题21个，列出了《华宁县财政局领导班子“四风”问题清单》，制定了《华宁县财政局党的群众路线教育实践活动边学边查边改工作方案》，坚持边学边改，强化问题整改落实。  
 
四是开展 “四风”突出问题专项整治。为认真落实中央和省委、市委关于专项整治工作的新任务、新要求，深入推进“四风”突出问题的解决，真正打好专项整治“攻坚战”，确保教育实践活动整改落实、建章立制环节取得实效，根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（华群组〔2014〕60号）文件精神，结合财政工作实际，就深入开展“四风”突出问题专项整治工作制定《华宁县财政局党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，开展文山会海、检查评比泛滥；门难进、脸难看、事难办；公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；超标配备公车、多占办公用房；“三公”经费开支过大；“形象工程”和“政绩工程”；侵害群众利益行为等7个方面20项专项整治。  
 
五是畅通服务基层和群众的渠道，按照省市县相关要求建立健全畅通群众诉求渠道工作机制，在办公楼一楼设置群众意见箱和公开举报投诉电话，妥善解决职责范围内的群众诉求。落实领导干部接访下访规定，公布领导班子接访日安排表，提高信访诉求办理质量和效率。2014年，我局严格执行领导干部接访下访规定，没有因不作为、乱作为引发重大群体性事件或因处置不当、处置不力造成重大社会影响。  
 
六是深入推进政风行风建设。紧紧围绕保持财政平稳较快发展,促进发展方式转变的大局,建立健全了服务机制,积极开展搭建服务平台、重点扶持等活动,针对各股室行风工作的特点，加强督促检查，建立健全了承诺必践制、责任追究制等制度，细化办事流程、工作标准和目标责任，有力推进了我局政风行风工作的深入开展。  
 
    四、找准不足，强化措施，力求整改  
 
    一年来，我局在推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足。一是学习型党组织和学习型机关机关建设力度有待加强；二是勤俭节约、艰苦奋斗精神发扬不够，机关作风建设有待深化；三是改革和创新意识不到位，财政科学化精细化管理水平有待提高；四是党纪党规和财政法律法规学习教育不够深入，廉洁宣传教育方式有待创新和丰富。  
 
    针对不足，我局要抓好以下措施进行整改：一是以廉政教育为主线，切实增强干部廉洁自律意识；二是以构建和谐财政为出发点，着力解决财政干部队伍的纯洁性；三是以密切党群干群关系为落脚点，切实加强干部作风建设；四是以不断深化财政改革为新常态，进一步增强改革意识和创新意识。

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市华宁县财政局 发布人：华宁县财政局