华宁县退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告

2025年，华宁县退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，将法治建设贯穿退役军人服务保障全过程，扎实推进依法行政、规范权力运行、优化服务质效，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，将习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》等核心法规纳入党组理论学习中心组年度学习计划，开展专题研学4次，实现领导干部学法全覆盖。制定《华宁县退役军人事务局2025年度法治政府建设工作计划》，明确25项重点任务和责任分工，将法治建设与业务工作同部署、同落实，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合”的工作格局。完善内部管理制度体系，制定和修订内部管理和服务对象管理7项制度，确保各项工作有法可依、有章可循。

（二）深化学法用法，提升法治履职能力

实施分层分类普法培训，结合退役军人事务工作特点，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等相关法律法规，邀请司法局专业老师进行专题授课，开展法律知识测试，以考促学，不断提高干部职工的法律知识水平和业务能力。聚焦执法队伍专业化、规范化建设目标，强化法律法规专题研学、健全执法全流程监督机制，持续淬炼队伍法治素养与实操能力。全年共组织退役军人事务系统法治学习培训、执法培训活动2次，培训时间60个学时，着力打造政治过硬、执法严明、服务高效的执法队伍，为退役军人事务工作高质量发展筑牢法治保障。在退役军人适应性培训、就业创业培训中增设法治教育模块，全员覆盖2025年度退役军人，提升其依法维权和守法履约意识。

（三）创新普法宣传，营造尊法崇法氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单。在退役军人服务中心（站）设立法治宣传专区，同时，结合春节走访、“4·15”全民国家安全教育日、建军节座谈会、“9.30”烈士纪念日、“12·4”国家宪法日等节点，开展法治宣传活动。创新宣传载体，通过市级微信公众号、华宁融媒短视频平台推送政策解读，发放退役军人“戎归玉溪 再战玉溪”政策宣传手册1000余份，引导全社会尊崇英烈、维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。

（四）聚焦主责主业，彰显法治服务效能

规范退役军人移交安置流程，严格执行“阳光安置”政策，依法依规完成年度安置任务，安置满意度达100%。精准落实抚恤优待政策，依法开展优抚对象资格审核认定，全年发放和拨付抚恤补助金、优待金、一次性经济补助等各类保障资金1965万元，做到及时足额、合规有序。审核发放退役军人和其他优抚对象优待证4550张，并不断拓展优待项目。健全权益保障机制，推行领导干部常态化接访制度，及时妥善处理相关部门移交、反馈问题，全面开展影响社会稳定问题排查，分析研判，推动合理诉求解决到位，及时消除风险隐患，全年无群体性事件发生。针对落实拥军协议、安置接收等工作，全年共开展行政检查8次。同时，严格落实“双随机、一公开”工作机制、政务公开制度，通过政府网站、政务服务平台主动公开工作动态，保障群众知情权和监督权。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治实践转化不够充分

部分干部职工存在“学用脱节”问题，对退役军人工作配套法规政策理解不够透彻，在处理跨部门协作、历史遗留问题等复杂事项时，运用法治思维破解难题的能力有待提升，干部法治实践锻炼机会较少。

（二）基层法治力量较为薄弱

基层退役军人服务站普遍缺乏专业法律人才，法治专业素养参差不齐，在政策解读、矛盾调解等工作中难以提供精准专业服务。

（三）普法宣传质效有待提升

普法宣传形式仍以传统方式为主，新媒体宣传内容的创新性、互动性不足，对青年退役军人等群体的吸引力不够。部分宣传内容针对性不强，未能充分结合退役军人就业创业、优抚待遇等高频需求开展精准普法。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人始终将法治建设作为“一把手”工程，切实扛起第一责任人职责，推动法治政府建设落地见效。

（一）统筹谋划抓全局

坚持把法治建设纳入单位发展总体规划，召开党组会议专题研究法治建设工作，审议年度工作计划和法治工作推进情况。将法治建设纳入领导班子和干部绩效考核体系，与业务工作同部署、同检查、同奖惩，层层压实责任，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）示范引领作表率

带头学习贯彻习近平法治思想，主持党组理论学习中心组法治专题学习4次，带头参加学法和普法宣传活动。严格执行重大行政决策程序，对涉及退役军人政策调整等重大事项，坚持合法性审查和集体讨论决定，确保决策合法合规。

（三）聚焦重点抓落实

亲自督办法治建设重点任务，针对退役军人权益维护、普法宣传等关键工作，带队开展专项调研，现场解决基层法治工作难题。督促落实信访事项依法办理等制度，牵头处理复杂矛盾纠纷，确保各项工作在法治轨道上运行。

（四）从严监督促规范

建立法治建设常态化监督机制，通过日常检查、季度讲评、年度考核等方式，对各股室、中心、所法治工作推进情况进行全程督导。将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职述廉内容，主动接受监督评议，推动形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理念引领，筑牢思想根基

持续把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点，开展专题学习，组织干部职工法治轮训。创新培训方式，增加案例教学、模拟执法、跨部门交流等实践内容，重点提升干部运用法治思维解决复杂问题的能力。建立干部法治素养考核评价机制，将考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，推动形成尊法学法守法用法的鲜明导向。

（二）强化制度体系建设，提升规范水平

围绕退役军人安置、就业创业、优抚优待等重点领域，细化配套政策措施，完善法治化制度体系。健全重大行政决策全流程管理机制，严格落实公众参与、风险评估、合法性审查等程序，提高决策科学化、法治化水平。

（三）创新普法宣传模式，增强实效

优化普法宣传内容，聚焦退役军人需求，编制针对性强的普法手册和短视频。深化法治宣传活动，重点面向企业、社区、军营开展精准普法，推动退役军人法律法规深入人心。

（四）加强法治队伍建设，夯实基层基础

通过定向培养等方式，充实法治工作力量。建立基层法治骨干培训机制，开展专题培训，组织基层工作人员跟班学习、岗位练兵，提升专业素养。

（五）深化法治实践融合，提升服务效能

持续规范退役军人安置、优抚优待等行政行为，严格依法依规落实各项政策，保障退役军人合法权益。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法、信访等部门协作，构建法治化纠纷化解体系。深化政务公开，扩大主动公开范围，优化公开渠道，提升政务服务法治化、规范化水平。建立法治建设成效评估机制，定期开展自查自评，及时发现解决问题，推动退役军人事务领域法治政府建设再上新台阶。