华宁以深入贯彻《中国制造2025》为契机，以风电设备制造为切入点，发挥大企业有资金、技术等优势，提升中小企业服务意识、创新意识、活力意识，促进大中小企业之间融合发展，实现融通互补，全力打造西南最大的风电配套产业基地。

一、发展现状

近年来，华宁县坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，坚定不移地实施“生态立县、产业强县、特色兴县、开放活县”四大战略，围绕“三大战役”部署，把独特风力资源优势转化为产业优势，因风生电，因电兴产，华宁风电产业步入创新发展的快车道。目前风电企业已发展到6户，其中风电设备制造企业4户（云南蓝天重工有限公司、上海电气风电云南有限公司、华宁沪华新材料科技有限公司、中复连众（玉溪）复合材料有限公司）、风力发电企业2户（中广核玉溪华宁风力发电有限公司、云南火特新能源开发有限公司）。2016年，华宁风电产业完成工业总产值14亿元，占规模以上工业总产值的42.3%；完成工业增加值7.3亿元，占规模以上工业增加值的60%；实交税金1273.5万元，占规模以上企业税金总额的13.3%。2017年1-8月，4户风电规模企业完成工业总产值7.3亿元，占规模以上工业总产值的34.9%；完成工业增加值2.9亿元，占规模以上工业增加值的43.3%；实交税金1129万元，占规模以上企业税金总额的18.5%。

二、经验做法

（一）筑巢引凤建平台。华宁工业园区始建于2006年，2013年6月晋升为省级工业园区，园区规划面积13.98平方公里，布局“一园五片区”。其中冲麦片区规划面积2.43平方公里，重点发展装备制造、轻工产业和现代物流业；新庄片区规划面积4.08平方公里，重点发展装备制造产业；莲花片区规划面积1.34平方公里，重点发展陶瓷建材产业；盘溪片区规划面积4.69平方公里，重点发展磷化工、新能源产业；青龙片区规划面积1.44平方公里，重点发展磷化工产业。华宁风电产业园位于华宁工业园区新庄北片区，规划占地面积约2平方公里。2016年，园区完成工业总产值64.1亿元，增长20.8%；完成主营业务收入46.9亿元，增长8.5%；完成工业增加值19.7亿元，增长22.4%；完成固定资产投资15.4亿元，增长24.8%；新开工项目10个，协议总投资14.8亿元；竣工项目8个，计划总投资10亿元，累计完成投资11.2亿元。新增入园企业7户，入园企业75户，从业人员5902人。建成区面积6.17平方公里。2017年1-8月，园区完成工业总产值47.9亿元，同比增长11%；完成主营业务收入38.1亿元，同比增长15.7%，完成省级工业园区发展目标48亿元的79.4%；完成工业增加值13.7亿元，同比增长27.2%，完成市级园区经济考核目标24.63亿元的55.6%；完成招商引资10.82亿元，同比增长12.7%，完成市级园区经济考核目标22.51亿元的48.1%；完成固定资产投资9.69亿元，同比增长9.6%，完成市级园区经济考核目标17.7亿元的54.7%。新增入园企业2户，入园企业77户，从业人员6056人。

（二）依托资源建产业。2013年引进中广核建成装机容量4.8万千瓦的玉溪首座风力发电场——华宁磨豆山风电场，2016年全年发电量为14320万千瓦时，实现产值6749万元，成为中广核在全国所有风电场中效益最好的项目。2017年总装机容量8.8万千瓦的云南华宁火特新能源开发有限公司将军山、大丫口两个风电场也相继建成发电，2017年6月云南华宁火特新能源开发有限公司顺利纳入规模企业。华宁还将携手中广核、中电建、中电投等多家央企，开发建成14个风电场，装机容量将达70.6万千瓦，一个全新的风能资源开发聚集区正在加快形成。

（三）延伸产业建基地。依托风电资源开发，华宁抓好“塔筒、风机、叶片”三大风电设备制造核心项目建设，2013年，成功引进青岛天能注册成立云南蓝天重工有限公司，投资3亿元建成年产400套风力发电塔筒项目，2016年生产塔筒272套，实现工业总产值27489万元、工业增加值14372万元，2017年1-8月生产风电塔筒183台，实现工业总产值18344.4万元、工业增加值6035.3万元；2015年，成功引进上海电气注册成立上海电气风电云南有限公司，投资3.7亿元建成年产400台套风力发电机项目，2015年5月8日首台产品下线，10月纳入规模企业，2016年生产风力发电机190台，实现工业总产值106020万元、工业增加值55433万元，2017年1-8月生产风力发电机68台，实现工业总产值38589.3万元、工业增加值12695.9万元；2015年5月，成功引进上海培生船艇有限公司注册成立华宁沪华新材料科技有限公司，投资3950万元建成年产400套风力发电机机舱罩项目，2015年5月开工，7月投入试生产，2016年生产机舱罩112台，实现工业总产值1120万元，销售收入991万元，2017年1-4月生产机舱罩16套，实现销售收入144万元，5月至今停产，预计10月份复产；2017年，成功引进连云港中复连众注册成立中复连众（玉溪）复合材料有限公司，投资2亿元建成年产400套风力发电机叶片项目，2016年8月正式动工建设，2017年4月13日首台风力发电机叶片下线，2017年1-8月，生产风机叶片21片，实现工业总产值3108万元，销售收入2529万元，9月申报纳规材料，目前处于审核中。以上项目全部落户华宁工业园区新庄片区建成投产，华宁已基本成为云南省乃至全国最大、配套最全的风电设备制造产业基地。

（四）优化服务主动引。按照“引得进、留得住、产销好、能做强”的发展思路，全面了解云南乃至西南风电场规划、审批和建设情况，坚持把加快项目建设和招商引资作为促进县域经济发展的重要抓手，进一步完善招商引资机制，优化招商环境，简化审批程序，提升招商引资信息化管理水平，积极开展“请进来、走出去”招商活动。在完成塔筒、风机、叶片三大风电装备制造核心项目布局的基础上，华宁加大配套项目的引进，山西天宝年产1200套法兰盘、浙江中自庆风电远程监测系统、上海莱金风力发电售后服务中心、云南创鑫风力发电金属结构件项目顺利签约。

（五）创新驱动促发展。2016年4月18日，上海电气风电集团与15户风电设备制造及配套企业携手在华宁成立“云南风电产业创新联盟”，成为聚合行业企业对接政府，推进产业技术和商业模式创新的平台。促进联盟成员间的信息共享、抱团发展和产业配套，加快风电产业创新发展。随着上海电气集团云南研发中心的成立，云南省风电产业创新联盟与国投电力风电云南有限公司合作项目的签约，进一步聚焦联盟企业技术资源，积极引进发达地区装备制造业的关键装备技术、配套零部件生产技术，抢占国内风电产业技术制高点，提升华宁风电产业核心竞争力。到2020年，华宁风电产业工业总产值预期40亿元以上，年均增长40%以上。

目前，在国家压缩风电场建设速度的背景下，省内多个待建项目不能如期推进，导致风电设备采购放缓。电力市场化交易带来的风电上网电价下调，拉低了风力发电经营效益。特别是今年3月以来，上海电气风电云南有限公司和云南蓝天重工有限公司均遇采购订单减少、产能释放不足、生产效益下滑的困境，导致对县域工业经济增长的拉动作用减弱，使华宁工业稳增长压力倍增。华宁努力帮助风电装备制造企业渡过难关，立足云南本土市场，积极开拓省外市场，面向西南、辐射东南亚市场，打造新能源设备制造业聚焦区，有力促进华宁工业健康持续发展。

（行政办供稿）