为进一步规范行政决策行为，提高行政决策的科学性与民主性，完善华宁县住房保障体系，确保保障性租赁住房民生工程精准落地，根据《华宁县人民政府重大决策听证实施细则》等规定，华宁县住房和城乡建设局于2025年8月22日举行《华宁县保障性租赁住房管理实施细则（听证稿）》听证会，现将情况报告如下：

一、听证会举行情况

公告发布情况。2025年7月22日，在华宁县人民政府网发布《华宁县住房和城乡建设局关于举行〈华宁县保障性租赁住房管理实施细则〉听证会的公告（第1号）》，公布听证事项、时间地点、代表与旁听人员名额及产生方式、报名要求等；2025年8月6日，发布《华宁县住房和城乡建设局关于举行〈华宁县保障性租赁住房管理实施细则〉听证会的公告（第2号）》，明确听证会具体时间（8月22日下午15:00）、地点（县住建局2楼会议室）、主持人（黄钰，县住建局副局长）、决策发言人（黄勇，县住建局房管所所长）、听证监察人（张其定，县司法局副局长；潘薇，县政府督查室工作人员）及25名听证代表名单。

参会情况。听证会应到听证代表25人，实到23人；应到听证监察人2人，实到2人；应到旁听人3人，实到3人。实际出席人数超过应出席人数的2/3，符合听证相关规定。

二、听证代表提出的主要意见和建议、采纳及不予采纳情况

（一）准入与资格审核相关

1. 建议明确“无自有产权住房”范围：代表提出，第七条“申请人及共同申请人在申请地无自有产权住房”未明确需明确申请地具体范围（如城区、城乡结合部社区），需进一步细化。

采纳：在第七条补充释义，明确“申请人及共同申请人申请县城内保障性租赁住房的，应当在城关社区、上村社区、甸尾社区、宁泉社区、河滨社区、西门社区范围内无自有产权住房；申请人及共同申请人申请乡镇保障性租赁住房的，应当在集镇的社区范围内无自有产权住房”。

2. 建议完善多部门联审机制：代表建议，第八条多部门联合审核环节需明确各部门审核时限与衔接机制，避免周期过长。

采纳：在第八条中明确由县住建局组织联审，审核环节需在15个工作日内完成。

3.建议明确县委人才办工作职责：代表建议，第八条第二款“县人才工作领导小组办公室负责认定各类人才的购买资格”建议更改为“县委人才办负责审核人才类别”。

采纳：将第八条第二款“县人才工作领导小组办公室负责认定各类人才的购买资格”修改为“县委人才办负责审核人才类别”。

4. 建议“取消所有户籍限制”：代表提出取消申请人户籍限制，允许非本地户籍人员自由申请。

采纳：第八条规定：华宁县公安局只需要审核身份、户籍的真实性，不需要审核是否为本地户籍。

（二）运营与管理相关

1. 建议细化特殊人群租金优惠：代表提出，应针对低保户、残疾人等特殊人群制定租金减免政策，明确减免标准与申请流程。

采纳：在第十三条明确了特殊人群的范围，可享受优先配租权力。但由于保障性租赁住房是企业投资建设、运营管理，政府只能鼓励管理运营企业自愿进行租金优惠，不能强制要求。

2. 建议调整搬迁期时间为1个月。

采纳：在第十八条明确“对应腾退的保障性租赁住房，项目运营（管理）单位应当安排1个月的搬迁期”。

3.建议明确搬迁期租金规则：代表询问，第十八条“腾退房屋设定的搬迁期”是否收取租金？需进一步明确。

采纳：在第十八条明确“搬迁期内按原租金标准缴纳费用；搬迁期满未腾退的，按原租金标准收取费用，并按日加收10%滞纳金。”。

4. 建议强化违规转租监管：代表建议，加大对保障性租赁住房私下转租、出借的查处力度，明确惩罚措施。

采纳：第十九条中明确，规定“承租人有下列行为之一的，应当解除租赁合同，按期腾退保障性租赁住房，并记入个人住房保障诚信档案，自退回保障性租赁住房之日起5年内不得再次申请”。

（三）退出与衔接相关

1. 建议设置退出过渡期：代表提出，退出机制应设置合理过渡期，避免因突发情况导致群众“无居可住”。

采纳：在第十八条补充“因重大疾病、失业等突发情况无法按期退出的，可申请3个月过渡期，过渡期内按原租金标准缴纳费用”。

2. 建议完善数据库动态更新：代表建议，定期更新申请人信息数据库，对婚前共同申请、婚后不符合条件的家庭，需明确房源调整规则。（婚后不符合条件主要在于复核有无婚后买房）

采纳：新增“数据库动态管理条款”，每半年审核一次申请人资格，并更新申请人信息数据库；婚前夫妻双方各自申请的，婚后需退出一套，合并房源，若婚前有共同居住人的，退出一方的同住人，在符合申请条件的情况下，享有该房源的优先申请权利。

（四）文本规范与审核相关

1. 建议修正文本错漏并加强审核：代表指出，《管理办法（听证稿）》存在多处错字漏字及语句不通问题，如第八条中“申请人对对审核结果有异议的”多1个“对”字，第十四条“以及需据实核算的相关成本组成”语句不通顺；部分条款表述不严谨，易引发歧义，建议对全文认真审核修改。

采纳：立即组织人员对《管理办法》全文进行核查，删除第八条多余的“对”字，将第十四条修改为“以及需要据实核算的相关成本组成”；后续加强文本审核，确保文本无错漏、语句通顺、表述严谨。

（五）不予采纳的意见及理由

无

华宁县住房和城乡建设局

        2025年9月27日

附件1.华宁县保障性租赁住房管理实施细则.docx