2024年，华宁县政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央全面依法治国战略部署，全面贯彻县委、县政府关于法治政府建设的文件精神，加强组织领导、优化服务效能、强化依法治理，结合实际推动法治政府建设各项工作开展，全面提升政务服务法治化水平。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）多措并举开展普法工作

1.强化法治思想，贯彻法治精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，目前，累计召开局务会、党组中心组理论学习、局机关工作例会、大厅周例会共计83次，在法治建设方面始终沿着党的二十大确定的目标和方向坚定前行，坚持从推进数字政府建设和提升政务服务水平等方面发力。

2.强化组织领导，提升法治水平。县政务服务管理局高度重视法治政府建设工作，成立普法工作（依法治县）领导小组与平安华宁（社会治理现代化）小组，主要领导为第一责任人，全面统筹推进法治建设工作、普法工作与平安华宁建设工作，安排部署工作任务，落实责任分工。

3.增强普法教育，提高整体素质。积极开展普法教育，组织健全、实施法治宣传教育工作机制、激励监督机制，落实干部职工学法用法。2024年先后组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国歌法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》等法律法规，同时学习《中国共产党纪律处分条例》等规章制度和省、市、县相关文件精神，组织观看警示教育片，不断强化廉洁自律意识，把学法教育、思想教育贯穿于日常工作中，逐步养成遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的习惯。

4.加强法治宣传，法治走深走实。结合《华宁县2024年度普法日历》，以“4.15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”等重要时间节点为契机，充分利用政务大厅LED大屏与宣传栏，滚动播放宣传资料与学习视频，张贴宣传海报；深入扶贫联系点黑牛白村委会与网格区，开展法律知识宣传活动，面对面开展法治建设群众满意度调查宣传、基层社会治理提升行动等工作，营造良好的普法氛围。

（二）全面提升政务服务效能

1.持续提升政务服务质量。一是县政务服务中心入驻单位24家，设置窗口91个，入驻110人，承办政务服务事项1374项；建成5个乡镇（街道）便民服务中心，75个便民服务站，推进乡级服务事项村级代办，公布村级代办事项清单28项，建立乡村两级帮办代办队伍；增设“高效办成一件事”综合服务专区和综合服务专窗、烟草综合服务窗口、发改局服务窗口，开展“服务有温度”、“办事无投诉”、“不止快一点”三个专项行动，为群众解决急、难、扰等问题。二是制定《华宁县政务服务中心入驻窗口工作人员考核工作方案》和《华宁县政务服务中心“服务之星”“流动红旗”评选实施方案》，统筹开展入驻窗口工作人员日常管理、年度考核工作。三是严格按要求落实政务公开工作，做到及时、准确、有效更新各类信息，本年度在华宁县人民政府网、云南省公共资源交易信息网和华宁政务微信公众号公开政务信息共561条。

2.强化政务服务平台建设。我县省一体化政务服务平台除法律法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，已承接并指派实施主体的事项1382件，实现事项、部门进驻线下大厅和线上平台“四个100%”，省一体化政务服务平台网上可办率100%，“最多跑一次”率100%，承诺时限平均压缩率94.74%，即办件率96.44%，截至12月，政务服务实体大厅受理办结各类事项27.77万件，日均办件750余件，办结率100%。推进乡级服务事项村级代办，公布村级代办事项清单28项，建立乡村两级帮办代办队伍，截至12月，共代办29974件。

3.监管评价机制不断健全。建立线上线下相结合、覆盖全面、多方位评价的政务服务“好差评”制度。截至12月，县政务服务中心“好差评”评价量6.9万件，主动评价率94.29%，好评率100%，无差评评价，持续提升政务服务满意度。

（三）持续深化政务服务改革

1.依法履行政府职能，深化赋权改革。一是开展乡镇（街道）权责清单履行情况摸底评估和动态调整。已赋予乡镇（街道）的68个事项本年度不做调整，2024年全年，各乡镇（街道）赋权事项共办理564件，其中，行政许可496件、其他行政权力6件、行政处罚62件；二是稳妥推进园区赋权，园区承接省市县赋权事项34项，完成赋权事项协议签订，涉及9个省级部门，7个市级部门，6个县级部门；完成23个县级部门行政许可事项实施规范编制公布，涉及行政许可事项239项，完成28个部门权责清单调整公布工作，确保行政权力规范实施。

2.推动“高效办成一件事”改革落实。认领发布26个“一件事”主题事项清单，建立部门协同机制，设立“高效办成一件事”综合服务窗口，截至目前，完成“高效办成一件事”19853件。

3.持续深化项目审批服务改革。推行项目建设全生命周期服务，主动靠前介入，积极联动自然资源、住建等部门推进容缺预审、并联审批，排查筛选项目14个，全流程跟进服务项目4个，华宁县泽木居保障性租赁住房建设项目等2个项目完成“四证联发”，实现“交地即开工”。持续开展项目审批帮办代办服务，目前，共受理投资项目审批申报事项383项，完成帮办代办事项81件。

（四）保障公共资源交易有序运行

1.开展公共资源交易远程异地评标全省工位制大循环。持续提升交易场所数智化管理和服务水平，结合全省远程异地评标“大循环”改革，目前已实现工程建设项目远程异地评标率100%，截至11月，开展远程异地评标主场项目25个，配合省、市、县（区）中心完成远程异地客场项目136个。

2.推进保证金减免政策，降低企业交易成本。4月起，对1000万元以下的工程建设项目免收投标保证金，同时对入场政府投资项目减免50%投标保证金收取，截至11月，共减免保证金3739.47万元，减免比例76.74%；推行保函（保险）替代现金缴纳方式，推动保证金递交形式多元化。

3.开展公共资源交易领域联动执法检查工作。组织县发改局、县住建局、县财政局执法人员，围绕招标文件设置不合理条款和招标程序不规范等问题开展检查，共检查项目4个，发现问题2个，同时将抽查结果在华宁县人民政府网进行公示。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法工作还需加强。一是干部职工的法治观念需进一步深化，部分人员对全县依法治理及法治政府构建的理解存在不足，对法治政府建设的重视不够全面，常表现出业务操作优先于法律知识学习的倾向。同时，干部的教育培养需加强多元化，现有的法治教育形式较为局限，且对最新修订法律的培训不足，导致一些工作人员的政策法规知识更新不及时。二是法律宣传手段相对单一，主要依赖于LED屏幕播放教育片和张贴海报等传统方式，普法宣传形式不够多样化，普法培训形式单一，针对性、时效性、实用性有待提升。

（二）政务服务改革不够深入。一是政务服务信息化水平还需提升，需要进一步加强信息化建设。二是跨部门联审联批流程还不够精减和高效。对投资项目审批业务知识及审批流程学习精准度不够，提升项目审批个性化、精准化服务方面力度不强，项目审批靠前介入服务与审批部门深度融合助力项目审批提速仍有提升空间；三是公共资源交易领域联合监管难度大。公共资源交易领域监管制度创新、系统更新频率较高，多部门综合监管、协调监管难度大，相关行管部门业务人员学习新制度、操作新程序存在滞后性、被动性，导致执行政策缓慢。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，县政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国等系列重要讲话精神，坚持以身作则、率先垂范，全面提升自身法治思想认识，主动运用法治思维和法治方式推动工作，积极履行法治建设第一责任人职责。

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、周例会学习重点内容，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、全国党内法规工作会议精神，贯彻落实党的二十大报告关于全面依法治国的重要论述，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）定期谋划部署法治政府建设工作。推进单位法治建设，定期听取工作汇报，及时研究解决问题，将法治建设纳入单位发展计划，与业务工作同部署、同推进。一是坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力。及时研究解决法治建设有关问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是注重统筹协调，确保法治工作与政务服务工作同步推进。将法治建设纳入重点工作抓好落实，压紧压实工作责任，配合做好创建全省法治政府建设示范县工作，普法强基“补短板”，群众安全感满意度调查等工作。

（三）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。始终强化学法用法意识，提升法治素养，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，做尊法学法守法用法的模范。面对新发展要求，存在学法的深度、广度不够，普法的措施不新，法治建设工作力度还有待加强等问题。法治建设工作是一项长期的系统工程，将继续推进依法行政、依法办事、社会治理和普法宣传工作，提升法治建设工作能力，做法治政府的建设者和推动者。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强机关法治建设。县政务服务管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央全面依法治国战略部署，全面贯彻县委、县政府关于全面依法治县的文件精神，进一步加强法治宣传教育，积极推进法治政府建设，加快行政审批流程再造、持续推进“高效办成一件事”集成服务，全面提升政务服务法治化水平。

（二）加快服务体系建设。一是推进政务服务信息的互联互通、共享共用，结合部门数据共享需求，进一步加强与各部门沟通衔接，强化协同机制，扎实推进政务信息数据互联互通、系统共享应用，推动更多政务服务数据汇聚共享；二是进一步提升便民服务中心（站）软硬件建设，优化窗口设置、简化事项办理、深化服务改革、完善工作机制，确保各项便民措施的宣传及落地执行，强力打通服务群众“最后一公里”，让基层群众真正享受“就近办”“网上办”“掌上办”。三是持续提升政务服务人员综合素质。健全完善各项政务服务管理制度，规范政务服务窗口仪容仪表、服务态度、服务行为，全面提升政务人员专业水平和业务能力，培养一支政策知识牢固、业务能力精湛、仪容仪表良好、服务态度热情的政务服务队伍。

（三）持续深化政务服务改革。一是健全“高效办成一件事”机制，持续做好重点事项清单管理机制和常态化推进机制。二是完善县政务服务中心软硬件升级改造，打造“智慧化”办事大厅；完善监督机制，落实限时办结和好差评机制，确保服务规范有序进行。三是统筹做好园区赋权事项的业务指导和服务保障工作。持续关注园区赋权事项运行情况，统筹县级部门指导园区做好赋权事项承接培训、运行管理监督等工作，把赋予产业园区的各项职权落实落细。

（四）打造阳光高效的公共资源交易环境。一是持续加大隐性壁垒整治力度。在公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作基础上，进一步破除招标投标领域影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的规则障碍和隐性壁垒，保证公共资源交易平稳运行。二是强化交易服务管理监督。增强公平竞争审查制度刚性约束，强化信息发布、项目审核、招标代理机构等监督管理，加强开评标场地使用管理，保障开评标活动规范有序进行。

（五）持续推进项目审批服务改革工作。推动项目审批靠前服务，持续完善项目审批帮办代办工作。常态化开展项目筛选，主动靠前，全流程跟进审批服务，完善一企一图一档案服务模式，强化与审批部门的沟通对接，强化项目审批服务进度研判，以“交地即开工”为切入点，探索“竣工即投产”审批服务改革工作，探索更多具有华宁经验的审批服务模式。

华宁县政务服务管理局

                                 2025年1月8日