2023年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的精心指导下,县乡村振兴局按照法治政府建设工作的要求,结合工作实际,深入贯彻党的路线、方针、政策,全面落实中央关于法治政府建设的决策部署及各级工作安排,强化学习,严格自律,遵纪守法,依法办事,恪尽职守,务实苦干。现将一年来履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)带头深入学习贯彻习近平法治思想。
一是组织做好习近平法治思想主题学习宣传活动,以党组会、中心组学习和干部职工会等形式,传达学习习近平法治思想,推动以习近平法治思想指导实践,在推进普法与依法治理实践中紧紧围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神的贯彻落实、乡村振兴战略的组织实施、县委县政府中心工作。今年来,带头进行党组中心组集体学法1次,组织干部职工集中学法3次,召开法治建设专题听取法治建设汇报1次。二是坚持将法治建设工作纳入发展总体规划和年度重点工作,与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作、班子建设、党建工作、党风廉政建设、保密等重点工作有机结合,同安排、同部署、同落实,严格落实公文审批和办理、严肃纪律作风、监督制度等各方面做到有章可循,明确重大事项议事内容、决策程序,结合“三重一大”、“末位表态”等制度,严格执行班子集体依法决策程序。三是坚持把宣传《乡村振兴促进法》等系列乡村振兴法律法规作为基本任务,强化《乡村振兴促进法》宣传教育,为乡村振兴提供法治保障。充分利用普法宣传活动,发放乡村振兴促进法宣传资料3000余份,接受现场咨询;深入基层一线,利用各种到村组的机会开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》、政府救助平台、脱贫人口小额贷款、“雨露计划”等政策法规宣传,组织开展驻村工作干部培训,邀请法律顾问宣讲《中华人民共和国乡村振兴促进法》,不断提升全县广大干部群众对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的知晓率和参与度。
(二)落实重大行政决策程序制度和法律顾问制度
一是落实重大行政决策程序制度,坚领导班子坚持集体决策、科学决策、民主决策、依法决策,涉及人事、重要工作决策、大额资金使用、项目投资等“三重一大”事项都经过党组会议集体研究决定,让干部职工参与监督,严格执行党组书记在“三重一大”事项末位表态等制度。2023年召开我局党组召开会议17次,研究“三重一大”事项53项。二是完善行政决策程序,对政府交办涉及全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项,广泛征求法律顾问、相关单位、部门意见建议,并组织专家进行必要性和可行性论证准确定位巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接牵头部门、综合部门职能职责,发挥全县乡村振兴司令部、参谋部、作战部的职能,科学运用走基层、调查研究、督促检查、工作指导取得的成果,常请示,勤汇报,为县委县政府决策提供科学依据。三是积极推进党务政务公开,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息,全年党务政务公开网共更新信息27条。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是对法治理论学习不够重视,个别干部重业务、轻学习的思想依然存在,部分干部对法律法规领会不深,对法律法规学习不细,理论联系实际的深度和广度也不够。二是运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还有待完善,遇事找法、办事依法的法治社会环境还没有构建,个别群众还存在信访不信法的行为。三是宣传方式不够丰富。宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主,群众参与度较低,普法效果不佳。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入局党组重要议事日程,分析、研究法治建设中重点问题、难点问题。一是切实做好乡村振兴局法治政府建设工作的规划启动和实施,将法治政府建设工作纳入了今年重点工作,紧密结合乡村振兴局工作实际,牵头制定法治政府建设工作计划,周密动员部署,认真组织实施,切实做到了法治政府建设工作与巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴的中心工作同安排、同落实、同监督。二是强化组织领导。为保证法治政府建设工作的顺利实施,加强对工作的组织领导,为年度工作的全面开展打好基础,成立了由党政主要负责人任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室具体负责办公室日常工作和处理具体业务,全局形成了主要领导亲手抓,分管领导具体抓,各股室分工协作,齐抓共管的良好局面。三是结合实际制度工作计划。根据县委、县政府及县委依法冶县办的总体部署和有关要求,明确了法治政府建设工作的指导思想、总体要求、目标任务、工作重点及责任领导、责任人员,进一步细化了责任、明确了目标、确定了重点,确保了工作的顺利开展。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律,深入学习宣传巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振有关法律法规,深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
(二)充分发挥局党组作用,认真制定工作方案,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治县。认真开展调查研究,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥各自职能作用,形成党统一领导、全局干部职工齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费,保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则,加强依法治县工作研究,以适应法治、平安、和谐建设的需要。为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供法治保障。
(三)把贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》作为重要工作,采取多种形式,广泛宣传乡村振兴促进相关法律法规和政策,把握好工作重心,阐释好乡村振兴促进法关于乡村振兴基本原则、基本要求以及系列新规定新概念新精神,引导群众正确认识乡村振兴促进法,进一步了解乡村振兴相关意义、政策、成果。