华宁县人民政府

2018年政府信息公开工作年度报

华政发〔2019〕5号

玉溪市人民政府办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）、《云南省政府信息公开规定》（云政发〔2013〕153号，以下简称《规定》）和《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（国办发〔2014〕32号）要求，华宁县积极开展2018年政府信息公开工作年度报告的编制和发布工作，总结2018年推进政府信息与政务公开工作的进展和成效，客观反映存在的主要问题及改进措施。报告依据全年完成国家、省、市政府信息与政务公开工作各项任务情况及政务公开系统数据编制而成，主要总体公开情况说明，主动公开政府信息情况，重点领域政府信息公开工作情况，推进“互联网+政务服务”工作情况，建议提案办理结果公开情况，开展政策解读情况，政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况，政府信息依申请公开工作详细情况，公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况），信息公开相关举报、复议、诉讼情况，完善公开制度机制建设情况，推进公开工作存在的问题与不足，开展2019年工作的初步计划安排与附表共十四部分组成。本报告中所列举数据统计期限自2018年1月1日起截至2018年12月31日，数据来源均为系统自动生成，无人为伪造现象。报告编制完成后，要求各乡镇（街道）、各有关部门生成正式文件，经领导审批后发布至“华宁县人民政府”网站“通知公告”栏目及“华宁县政府信息公开”网站新开设的“政务公开年度报告”专栏。如对本年度报告有疑问，请及时与华宁县人民政府办公室联系。（联系地址：华宁县人民政府一办公区宁秀街148号，邮编：652899；电话：0877—5017134；电子邮箱：hnzfbxxg@163.com）

一、总体情况

为全面推进华宁县政务公开工作，根据《条例》《办法》和《华宁县贯彻落实玉溪市政府办公室2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（华政办〔2018〕22号）要求，结合华宁县政府信息与政务公开工作实际情况，对全县全年政府信息公开工作情况进行如下总结：

为保证政务公开工作规范有序运行，从加强组织领导、促进规范发展、提高工作实效等方面入手，着力构建强有力的政务公开工作推进体系。

一是加强组织领导，强化工作推进。印发《华宁县人民政府关于县政府领导分工调整的通知》（华政发〔2018〕54号），明确1位政府领导分管政府信息与政务公开工作；印发《关于调整县政务公开领导小组组成人员的通知》（华政办函〔2017〕24号），成立了由常务副县长担任组长，县委宣传部、县委编办、县公安局、县发改局等部门主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，在全县范围内形成了领导牵头，上下联动，各方参与，合力推进的政务公开领导体系；印发《华宁县人民政府办公室关于印发华宁县政府信息与政务公开政策解读制度的通知》（华政办函〔2017〕8号），按照“谁起草、谁解读”原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署；制定《华宁县政府新闻发言人制度》（华政办函〔2017〕25号），充分利用新闻发布会、政策吹风会、新闻媒体采访和撰写发表解读文章等方式，主动回应关切；印发《华宁县人民政府办公室关于印发华宁县政府网站管理办法的通知》（华政办函〔2017〕11号）及《华宁县人民政府办公室关于确定县政府网站专管人员的通知》《华宁县人民政府办公室关于成立县政府网站管理领导小组的通知》（华政办函〔2018〕33号），为政务公开工作提供技术保障，确保政务公开工作持续有效开展。

二是加强机制完善，促进规范发展。深入贯彻落实中央、省、市关于全面推进政务公开工作要求，制定印发《华宁县贯彻落实玉溪市政府办公室2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（华政办〔2018〕22号），全力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开“五公开”制度，拓宽公开形式和渠道，增强公开质量和实效。按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则，加强组织统筹，抓好任务分解，积极推进各项工作开展，按时汇总进展情况，建立季度通报制度，定期提示进展情况。规范政府信息公开栏目建设，完善政务公开结构性、系统性。

三是加强监督考核，提高工作实效。根据《玉溪市人民政府办公室关于做好政府信息与政务公开工作及2018年度目标任务考核的通知》（玉政办电〔2018〕9）、《玉溪市人民政府办公室关于开展2018年度政府信息与政务公开工作考核的通知》（玉溪市人民政府办公室〔2018〕1197 ），参与研究制定《华宁县2018年目标任务综合考评办法》（华办发电〔2018〕70号）、《华宁县人民政府办公室关于开展2018年度政府信息与政务公开工作考核的通知》（华宁县人民政府办公室〔2018〕221），把政务公开工作纳入各乡镇（街道）、各有关部门职能目标年终综合考评范围，作为对各单位及其主要领导进行考核的一项重要内容，规范政府信息公开工作考核。在日常工作中，由县政府办信息股对各部门政务公开工作进行监督检查，加大检查指导的力度，对工作开展好的通报表扬，对被动应付、行动迟缓的给予通报批评，从而保证了全县各部门政府信息公开工作达到规范化标准。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量

华宁县2018年度主动公开政府信息共20783条，其中华宁县人民政府网站发布8086条，华宁县政府信息公开网站发布12697条。2008年至2018年，政务公开工作开展以来，华宁县人民政府网站累计主动公开政府信息26179条，华宁县政府信息公开网站累计主动公开政府信息51265条。2019年，华宁县将继续按照国家、省、市部署，加大政府信息与政务公开工作力度，做到应公开尽公开，让权利在阳光下运行，保障人民群众知情权、参与权、监督权。

（二）主动公开政府信息的主要类别及数量

2018年度，主动公开机构职能类信息515条；主动公开规范性文件信息180条，公开制发规范性文件信息0条；主动公开行政许可类、重大建设项目、民生实事类、民政扶贫救灾社会保障就业类、国土资源城乡建设环保类、科教文体卫生类、安全生产、应急管理类等业务工作信息4987条；主动公开动态工作类信息9063条；主动公开规划计划类、报告类、总结类等其他类别信息6038条。

（三）主动公开政府信息形式

2018年度，通过政府公报公开政府信息数共计0条；通过政府网站公开政府信息数共计17710条；通过政务微博公开政府信息数共计149条；通过政务微信公开政府信息数共计2439条；其他方式公开政府信息数共计485条。全县共37个单位参加政府信息与政务公开工作，共设置37个政府信息公开站点；共举办新闻发布会、新闻通气会1次，主要领导参加1次。华宁县广播电视台、玉溪日报社华宁采编室采取实时跟踪报道的方式，及时采编华宁实事进行电视报道、报刊登载，第一时间准确进行政府信息公开。

（四）持续推进“两网整合”力度。通过2017年全市政府网站集约化建设以后，目前，华宁县正常维护“华宁县人民政府”和“华宁县政府信息公开”两个网站，保留了40个部门站点。2018年，由于县监察局、县国税局、县地税局三个部门的撤并，华宁县政府信息公开网站的站点缩减为37个。同时，持续对两个网站开展规范化建设，按照国家、省、市要求，规范并完善网站名称及域名建设、互动交流版块建设及网站底部功能区建设。按照要求，严格监管各部门发文量，每周发布信息不少于6条，动态要闻类栏目必须每周5条以上更新，通知公告、政策法规类3个月内必须有更新，人事规划类6个月内必须有更新，对不达标的部门按周、按季度进行通报。

三、重点领域政府信息公开工作情况

（一）重点领域专栏建设

根据玉溪市人民政府办公室《关于印发政府网站重点领域信息公开专栏建设规范的通知》（玉政办函〔2017〕65号）要求，我县完成了重点领域信息专栏建设并编制重点领域信息公开导航，共开设35个专栏，涉及县委编办、县财政局、县审计局、县住建局、县发改局、县教育局、县卫健局、县工信局、县人社局、县公安局、县国税局等20家单位，2018年度，重点领域专栏共公开信息2086条。

一是以政务公开助力稳增长。财政、发改、国税、地税等多家部门开设减税、降费、降低要素成本信息公开专栏，实时更新华宁县地方审批的行政事业性收费目录清单，公布政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，及时公开清理规范涉企收费和降低物流成本等要素成本的各项政策措施及执行落实情况，定期公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况；发改、公共资源交易中心等部门开设重大项目建设、公共资源交易信息公开专栏，对纳入年度重点工程计划的政府投资项目，定期发布项目审批、进展、建设信息，出台重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的指导意见。

二是以政务公开促改革。推进“放管服”改革信息公开，县委编办、县发改局等部门向社会公开各类清单，县政府法制办、县政府督查室及时公开法规、规章、规范性文件和其他政策性文件的修改、废止、失效情况，县政务服务管理局开设“在线服务”“公共资源交易信息公开”“公共资源交易政策法规”信息公开专栏，大力推进“互联网+政务服务”一体化网上政务服务平台建设，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。深化政府财政资金信息公开:做好预决算信息公开，在华宁县人民政府网及华宁县政府信息公开网（以下简称“两网”）及时公开县级财政总决算相关信息，包括一般公共预算收支表、政府性基金预算收支表、国有资本经营预算收支表、社会保障基金收支表、政府性债务表、转移支付表等；做好“三公”经费信息公开，县财政局“两网”同时公开了县级“三公”经费预算、决算汇总数，县本级各部门公开本部门年度“三公”经费预算、决算信息，并按要求将“公务用车购置和运行费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”进行了公开；推进预决算信息集中公开，2018年，县本级一级预算单位除在其部门“两网”网站账号上公开了部门决算信息外，在华宁县财政局“两网”网站账号上也进行了集中公示；推动全县政府采购信息公开，主动公开了涉及政府采购方面的政策法规、管理公告、投诉处理决定公告等信息。

三是以政务公开助力调结构。县人社局开设“就业创业”专栏，加大政策及其执行情况的公开力度，及时发布推广典型经验做法；县工信局、县市场监管局等部门开设“知识产权行政处罚”“行政处罚及市场主体信用信息”等专栏，推进产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果公开；县市场监管局链接了“云南工商网上办事大厅”作为“网上办事”专栏，全面公开机构检验资格许可等行政审批信息，做好消费者诉求数据分析结果公开工作。

四是以政务公开助力惠民生。县教育局开设“招生考试”“教育法律法规”等专栏，推进义务教育招生入学政策公开，公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息，做好政策解读，推进义务教育均衡发展，接受社会监督；县卫健局开设“医疗服务信息公开”“医疗机构院务公开”等栏目，做好院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开，创新医疗机构院务公开形势，提升群众就医感受。

五是以政务公开助力防风险。县住建局开设“住房保障信息公开”“国有土地上房屋征收补偿信息公开”等栏目，加强房地产市场监管信息公开，及时公开城镇保障性住安居工程项目清单，做好农危改工作情况公开；县国土局开设“征地信息公开”栏目，统一发布征地信息；县安监局开设“安全生产信息公开”栏目，及时发布重特大事故预警信息和安全提示，加大安全生产监管监察信息公开力度，落实好安全生产不良记录“黑名单”制度，完善安全生产大检查长效机制建设，使企业增强遵守安全生产法律法规的自我约束性。重点领域信息专栏建设进一步适应公众需求、加强信息整合、资源联动、资源共享，推动我县重点领域信息公开工作全面、深入开展，不断提升政府网上履职能力和服务水平。

（二）社会公益事业专栏建设

根据《玉溪市人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（玉政办发〔2018〕48号）要求，我县正积极开展社会公益事业建设领域政府信息公开工作专栏建设筹备工作，预计在2019年初，完成社会公益事业建设领域政府信息公开专栏建设，进一步加大脱贫攻坚领域、社会救助和社会福利领域、教育领域、基本卫生医疗领域、环境保护领域、灾害事故救援领域、公共文化体育领域七大领域的信息公开力度。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

（一）继续推进投资项目在线审批监管平台运用

明确了分管领导、具体负责工作推进的工作人员，指定一名工作人员做好平台业务督查督办工作。2018年以来，指导平台各入驻部门开展业务办理50余件次，协调解决各类问题20余次，督查督办30余件次，有效的保证了华宁县在线监管平台业务工作正常开展，截至目前，在线监管平台受理各类投资项目132项，投资金额达316.38亿元，审批提速60%以上。在投资项目审批过程中没有出现超时、违规违纪行为。

（二）推进云南省政务服务平台建设

一是统一平台入口。华宁县政务服务网上大厅按照“办事入口统一”要求，将政务服务平台链接“政务服务”和事项办理视窗整合到华宁县人民政府网站上。通过整合办事入口，服务对象可以直接转到政务服务网上大厅，做到无缝衔接。按照省、市统一部署，华宁县政务服务平台栏目设置合理，主题、部门、用户等维度分类与事项内容对应，确保网上大厅的通知公告、工作动态、服务窗口、窗口人员、窗口事项内容不为空且及时更新，便民服务链接有效，站内搜索，在线注册，咨询互动功能可用。二是进一步完善平台事项信息。2018年8月16-17日，组织各部门召开政务服务网上大厅业务培训会议，指导各职能部门认真开展网上大厅事项核查工作，9月上旬，对平台事项开展专项督查，核查了150余项事项，查找到700余项不规范不标准的信息并反馈到部门，督促各职能部门进一步核对上网事项信息，及时对不规范不标准信息进行修改完善，确保上网事项办事指南标准规范。三是推进政务服务平台运用。积极推进平台的运用，截至目前，我县各职能部门在政务服务网上大厅办理各类行政审批和服务事项25055件，受理回复各类咨询5件。平台发布各类政务服务工作信息197条。

（三）积极推进一站式惠民平台建设。

一是拟定方案。按照《玉溪市一站式惠民建设实施方案》工作部署，结合我县工作实际，制定一站式惠民平台建设方案，报经县政府研究，下发到县各有关部门。按照工作方案，积极采取有力措施，大力推进“一站式惠民平台”建设工作。二是做好前期调研。2018年6月，组织到各职能部门业务大厅进行调研，结合“一站式惠民平台”建设工作开展情况，提出了《华宁县政务服务大厅标准化建设方案》，经华宁县十二届县委第64次常委会、县十七届人民政府第20次常务会议研究，同意将华宁县“互联网+政务服务”建设项目费用260万元纳入2018年财政预算予以保障。三是按照“一站式惠民”的“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，设置“休息等候区、咨询导办区、综合受理区、后台审批区、统一出件区和自助服务区”，华宁县政务服务大厅改造分两个阶段实施：第一阶段，华宁网络公司搬迁后，对现有华宁县政府第二办公区一楼进行改造，实现小综合（加上交易大厅、政务局和交易中心办公面积约2400㎡）。目前，装修改造工作已完成并入驻第一批部门。四是综窗人员招聘与设备购置。参照市级和各县区招聘人员情况，华宁县于2018年12月招聘综窗人员12人，其中：导服人员2人、接件窗口人员8人，出件窗口人员2人。硬件设备采购招标采购工作已完成。五是认真开展平台事项信息梳理录入工作。2018年12月10日至27日，组织开展了平台操作业务培训、部门事项梳理录入等。通过事项梳理，华宁县入驻“一站式惠民”平台的行政许可及公共服务事项事项共计412项。

五、建议提案办理结果公开情况

在建议提案办理工作中，华宁县人民政府从推动华宁科学发展、维护群众根本利益、改进政府自身建设的高度深化认识，变“让我办理”为“主动办理”，变“注重答复”为“强调落实”，把办理建议提案工作作为倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道，把落实建议提案内容作为坚持以人为本、执政为民的具体实践，强化组织领导、突出重点难点、规范办理程序、创新方式方法，有效解决了一批热点难点问题，取得了较好的社会效应。认真办理人大代表议案0件、建议40件，政协提案25件，满意率100%，并及时将处理结果进行公开，保障群众知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。

六、开展政策解读情况

印发《华宁县人民政府办公室关于印发＜华宁县政府信息与政务公开政策解读制度＞的通知》（华政办函〔2017〕8号），按照“谁起草、谁解读”原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，及时开展国家、省、市重大方针政策的解读宣传工作。探索组织县区人民政府等负责同志在政府门户网站开展在线访谈，鼓励开展政府开放日、政策大讲堂、网络问政等主题活动，增进公众参与和监督。2018年度，全县公开发布政策解读稿件信息共计47篇，进行了包括华宁县推进企事业单位公务用车制度改革工作方案、自然资源离任审计政策、国务院常务会议货币政策等重大决策部署在内的解读工作。开展政府网站在线访谈1次，直接进行网友答疑，增进了政府与人民群众的距离，让人民群众更好地掌握政府工作动态，了解政府职能职责。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

（一）做好舆情转办工作

严格落实《云南省人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（云政办发〔2016〕106号）要求，遵循“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，加强舆情收集、研判和回应处置，落实通报批评和约谈制度。县政府办积极协同县委办、县委宣传部等多家部门，及时掌握舆情动态，做好公众关注热点或重大舆情的回应工作，2018年度，全县共回应公众关注热点或重大舆情15次，涉及县交通局、县环保局、县住建局等多家部门，在收到舆情之后，主要领导作批示，要求15个工作日内给予答复并上报材料，将材料留底存档，完善整个舆情回应流程。

（二）认真答复和解决群众提出的或上级政府信息公开机构转办的投诉案件

明确专人负责县长热线即政务信息查询专线“96128”，做到专人分管、专人负责接听电话，确定１部专线电话提供查询服务，保证电话的接通率。2018年度，我县通过“96128”政务信息查询专线、华宁县人民政府网站“互动交流”栏目、“玉溪发布”微信公众号、“我为政府找错”平台为网友答疑解惑共35起，问题包括“华宁县《出生医学证明》补发需提供哪些材料清单”“华宁县烤烟自然灾害损失理赔流程”“提问棚改回迁房建盖情况”等等，涉及宁州街道办、华溪镇、县人社局、县住建局等多个乡镇（街道）及部门，县政府领导亲自督办，切实解决群众的困难及疑问，办结率均为100%，拓宽了政府与群众的交流渠道，增强广大人民群众参与感、认同感和满意度。

（三）认真做好群众来访接待工作

2018年，华宁县共办理信访件801件，群众来访 400批  1768人次；来信38件次；来电32件次，上级交办329件次。到市委市政府上访26批103 人次；赴省上访  21批 35人次；进京非正常上访  3批  4人次；“书记市长接待日”和“书记县长接待日”共接待信访人 35批 45人次；律师参与接访  30批 40人。网上信访件  42件，办结 36件，办结率达85.7%；办理市长热线投诉件 、邮件信访件32件次，无信访事项引起的涉法涉诉案件。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

（一）受理申请的数量

2018年度，华宁县未接收到依申请公开事件。

（二）依申请公开工作情况说明

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府信息依申请公开工作规程的通知》（云政办函〔2017〕164号）要求，我县印发了《华宁县人民政府办公室关于印发华宁县政府信息依申请公开工作规程的通知》（华政办函〔2017〕20号），制定了《华宁县政府信息依申请公开制度》，并要求各乡镇（街道）、各有关部门制定相应的依申请公开工作规程，畅通完善依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。加强对政府信息依申请公开内容的调查核实，确保事实清楚、程序合法；提升告知书制作水平，进一步规范依申请公开答复工作。

1．健全工作机构、完备人员配置

华宁县成立了由常务副县长为组长，县政府办主任为副组长，各部门主要负责人为成员的华宁县政务公开工作领导小组。华宁县政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在县政府办，负责日常工作，由县政府办主任兼任领导小组办公室主任，领导小组办公室具体负责政务公开和政府信息依申请公开工作的组织协调、安排落实。领导小组办公室有专职工作人员负责政务公开、门户网站维护更新以及受理政府信息公开申请。

2．完善制度机制

按照中央、省、市要求，明确了政府信息依申请公开的申请主体、申请条件和申请程序，明晰政府信息依申请公开范围和内容，明确受理申请机关、受理答复程序、答复时限以及工作程序，规定不予受理的情况和保密规则等。进一步明确政务公开工作基本原则，政务公开的内容、形式和途径。通过健全制度机制，切实做到政务公开工作责任到人、工作到位，政府信息依申请公开能够件件有落实、有回应。

一是完善依申请公开工作制度。为推进政府信息依申请公开工作规范化和常态化开展，我县按照省市文件精神，进一步完善了依申请公开工作相关制度，明确了受理申请的方式、流程、范围及答复的途径和时限，建立了依申请公开的受理、审查、处理和答复等工作机制，并在华宁县门户网站提供了依申请公开的规范文本。

二是完善依申请公开流程。明确公民、法人和其他组织可以采取当面、书面申请或通过互联网、信函、传真等途径提出公开申请。相关部门收到申请后当场登记，除可以当场予以答复的外，应在登记之日起15个工作日内进行实质性审查，确定是否属于公开的范围。

三是建立政府信息公开举报、投诉和行政复议工作机制。明确了县政府办信息股负责投诉举报工作、信访局负责接待群众来访工作、法制办负责行政复议工作。今年以来共受理1件依申请公开事项。

3．保障措施

一是落实专项经费。为确保政务公开和依申请公开工作有序开展，我县将政务公开和依申请公开工作经费纳入年度预算，加大投入力度。二是加强教育培训。针对今年门户网站迁改以及政务公开工作新要求，及时召开专题会议传达上级精神、组织专题学习培训会。三是强化督察考核。将政府信息与政务公开工作纳入全县目标综合考核系统，确保工作顺利开展。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

印发《华宁县人民政府办公室关于成立县政府网站管理领导小组的通知》（华政办函〔2018〕33号），成立了有常务副县长为组长的政府网站管理领导小组，下设办公室，有专人负责政府网站管理。制定了《华宁县人民政府办公室关于印发＜华宁县政府网站管理办法＞的通知》（华政办函〔2017〕11号）、《华宁县人民政府门户网站运维岗位工作职责》《华宁县人民政府办公室关于确定县政府网站专管人员的通知》《华宁县政府网站安全应急预案》等政策，防止黑客、病毒的攻击，确保政府网站安全、稳定的运行。同时，加大网站规范化建设，规范网站站名、域名、底部功能区建设，确保网站功能齐全，便于群众浏览并及时获取有效信息。2018年，华宁县共举办新闻发布会1次。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

政府信息与政务公开工作开展以来，华宁县尚未出现因政府信息公开产生的举报、行政复议、提起诉讼的情况。

十一、完善公开制度机制建设情况

（一）加强政务公开制度建设

我县先后制定了《华宁县政府信息主动公开制度》《华宁县政府信息依申请公开制度》《华宁县政府信息公开发布制度》《华宁县政府信息公开保密审查制度》等十余部政务公开管理制度，对年度政务公开工作进行安排部署，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开的“五公开”工作，用制度建设来保证和推进政务公开工作的开展。

（二）加强机构配置力度

全县各部门把政务公开工作当作履行工作职能、发挥工作效能的一项重要内容，采取制作权责清单、服务指南、机构概况等形式，公开本部门和本单位工作职能、办事程序及办事标准，积极为群众和用户提供优质服务，广泛接受社会各界的监督，收效明显。全县共37个单位参加政府信息与政务公开工作，共设置37个政府信息公开站点，62人从事政府信息公开工作，其中专职人员数37人，兼职人员数25人，调整政府信息公开专项经费11.68万元整，保障政务公开工作正常运转。华宁县人民政府公开的具体政府信息可参见《华宁县人民政府信息公开目录》。公民、法人和其他组织可登陆“华宁县人民政府”网站（http://www.huaning.gov.cn/）及“华宁县政府信息公开”网站（/hnxzfxxgk/)查阅《目录》中的政府信息公开内容，或者直接搜索信息，也可到县政府信息公开工作机构咨询、查阅。

十二、存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是宣传力度还不够，宣传工作还不够主动。目前，政府信息公开工作宣传力度不足，宣传渠道单一，难以把握人民群众关注的热点问题，缺乏典型事例支撑。

二是审核把关不够严格。由于缺少第三方网络技术公司的监管，我县网站监管主要靠人为监测，故而部分单位在发布前审稿过程中出现严重失误，导致发生关键字错漏问题，严重影响了政府网站的权威性。

三是保密审查不够重视。保密审查工作不够严谨，部分单位采取先发布后补审批的程序，不符合政务公开工作流程，难以确保信息准确性、功能实用性。

四是监管力度有待提高。监管力度不足，导致部分栏目更新维护滞后，影响政务公开及时性、有效性。

（二）具体解决办法和改进措施

一是要进一步加大宣传力度。要围绕政务公开中心工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众深入宣传政务公开工作的重要意义，宣传工作中的典型事例，努力形成各级干部大力抓政务公开、群众积极关心政务公开的社会氛围。

二是要进一步加强领导。要全面落实政务公开第一责任人的职责，切实把政务公开工作作为一项基本制度，纳入年终综合考评体系中。要建立齐抓共管的工作机制，推动政务公开工作的深入开展。

三是加大宣传和培训力度。通过多种渠道加大对依申请公开工作相关政策法规的宣传学习，不断提高全县负责依申请公开工作的领导和工作人员对政府信息依申请公开工作的认识；开展政务公开和依申请公开工作相关知识的专题培训，提高工作人员处理政府信息依申请公开工作的业务能力。

四是要强化监督检查。要进一步完善监督检查制度，严格按照考核标准，采取不定期抽查和定期检查相结合的方式，加强对各乡镇（街道）、各部门政务公开工作的督促检查，并将检查结果及时进行通报，确保政务公开工作及保密审查工作落到实处。同时，要严格执行责任追究制度，对不公开、假公开，应该公开没有全部公开等违规违纪行为，坚决予以责任追究。

五是要建立公文公开属性源头认定机制。按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，在公文产生的过程中同步确定其属性属于主动公开、依申请公开、不予公开3种属性中的一种。

六是要进一步规范办理机制。完善依申请公开受理、审查、办理、答复和保存备查等各个环节的流程，依法按规满足人民群众的特殊信息需求，确保每件申请都能得到规范答复。及时动态发布依申请公开目录，引导公众正确行使申请权。同时，逐步规范依申请信息公开管理和审核工作，确保能够按规定及时做出答复。要加大宣传和培训力度，通过多种渠道加大对依申请公开工作相关政策法规的宣传学习，不断提高全县负责依申请公开工作的领导和工作人员对政府信息依申请公开工作的认识；开展政务公开和依申请公开工作相关知识的专题培训，提高工作人员处理政府信息依申请公开工作的业务能力。加强督查指导，建立政务公开和依申请公开工作通报批评，定期对全县各乡镇（街道）、各单位政务公开和依申请公开工作进行专项检查，通报检查结果，及时查找和分析不足，切实促进信息公开工作规范有序进行。加强总结研究，对依申请公开工作中热点、难点问题及时进行总结和研究，提炼梳理出典型案例，加强对典型经验的交流学习。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

一是继续推进社会公益事业专栏建设进程。2019年初，完成社会公益事业建设领域政府信息公开专栏建设，进一步加大脱贫攻坚领域、社会救助和社会福利领域、教育领域、基本卫生医疗领域、环境保护领域、灾害事故救援领域、公共文化体育领域七大领域的信息公开力度。

二是继续加强网站规范化建设和管理。政府门户网站及信息公开网站是政府信息与政务公开工作的重要载体，要加强网站常态化监管，做好政府门户网站更新维护检查工作，形成常态机制，不定时进行检查，督促各相关单位切实将网站规范化建设各项要求落实到位，并切实保障网络安全。 

三是继续做好政府信息主动公开工作。政府信息与政务公开的主要目的是进一步增强人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让权利在阳光下运行，所以要在确保不涉密的前提下持续加大政府信息与政务公开力度。

四是继续做好政策解读工作。目前，政府出台的许多政策专业性较强，理解起来比较困难，导致人民群众难以及时掌握政策的有效信息。2019年，华宁县将加大政策解读力度，确保政策信息能够及时传输，维护好人民群众的根本利益。

附件：华宁县政府信息公开情况统计表

华宁县人民政府

2019年1月21日

华宁县政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：华宁县人民政府

单位负责人：罗勇　　　　　　审 核 人：张媛

填  报  人：张馨            联系电话：18008776066

填报日期：2019年1月21日