2024年,华宁县人民政府办公室在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的二十大、二十届三中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神,全面贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《华宁县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》(华发〔2022〕15号)要求,扎实推进法治政府建设各项工作。
一、法治政府建设基本情况及取得成效
(一)认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》(中办发〔2016〕71号)和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(云办发〔2017〕51号)规定,华宁县人民政府办公室党政主要负责人切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责,定期听取法治建设工作开展情况汇报,及时研究解决法治建设工作中遇到的问题,充分发挥在法治建设中的带头示范作用。2024年,组织召开党组会议,专题研究华宁县人民政府法律顾问工作,为华宁县人民政府办公室法治建设工作开展提供了有力保障。
(二)持续推进领导和干部职工学法常态化
把宪法、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组理论学习中心组学习内容,抓住“关键少数”,以上率下加强法治理论学习,推动领导干部学法常态化。严格落实学法制度,加强华宁县人民政府办公室全体干部职工法治知识和法治意识教育,提升依法办事的能力和水平。2024年,组织全体干部职工开展了习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法、安全生产法、公平竞争审查条例专题法治学习6期,持续强化领导干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动工作、解决问题的能力。2月8日,举办保密知识业务培训,重点宣传保密工作相关法律法规,提高干部职工保密意识,切实筑牢维护党和国家秘密安全的坚固防线。
(三)增强法治建设工作能力水平
1.严格落实重大行政决策合法性审查程序,推进依法科学民主决策。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《云南省重大行政决策程序规定》,对拟提交县政府常务会议讨论的重大行政决策事项,未经合法性审查或经审查不合法的不得提交会议讨论,强化决策法定程序的刚性约束。2024年,县政府办共对130件涉及县政府重大决策、重要建设项目等事项进行合法性审查,做到县政府重大行政决策事项合法性审查率100%,确保政府决策依法、科学、民主。
2.加强行政规范性文件监督管理,提升行政规范性文件质量水平。坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则,加强对行政规范性文件的备案审查工作,坚决纠正与法律法规规定不一致的行政规范性文件,有效维护法制的统一和人民群众的合法权益。2024年,未印发规范性文件;备案审查县级部门报送备案的行政规范性文件1件。
3.完善政府法律顾问制度,切实发挥法律顾问在政府工作中的“护航”作用。2024年,共对《柔性引进人才挂职聘用协议》等10件涉及政府投资及招商引资重大项目合同和《华宁县城镇污水处理费调整方案》(送审稿)等130件重大行政决策事项进行了认真审查,提出法律意见80余条,依法回复政府信息公开8件,为县政府妥善化解人民内部矛盾、维护社会稳定提供了优质高效的法律服务。
4.主动接受监督,促进行政权力规范透明运行。一是坚持“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,依法、主动、及时、准确公开政府信息。2024年,华宁县人民政府坚持“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步加大政府信息公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容,依法、主动、及时、准确公开政府信息,政府门户网站主动公开发布信息3841条。二是坚持把建议、提案办理工作作为推动经济社会发展、密切党群干群关系、加强政府自身建设的有效抓手,着力规范办理规程,做到沟通顺畅、按时高效。2024年,共收到市、县人大代表建议100件(其中:市级建议7件,县级建议93件);共收到市、县政协委员提案58件(其中:市级提案3件,县级提案55件)。截至目前,市、县人大代表建议及政协提案均在规定时限内办理完毕,人大代表、政协委员均对办理结果满意。
一年来,华宁县人民政府办公室法治建设工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些差距和不足。主要表现在:少数干部职工对法治政府建设的重要性认识有待进一步增强;普法工作创新性和实效性有待进一步提升等。
二、2025年工作计划
2025年,华宁县人民政府办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,着力提升法治政府建设能力和水平,重点做好以下工作:
(一)加强思想理论武装。继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,把贯彻落实习近平法治思想落实到工作各方面全过程,持续学习贯彻习近平总书记在考察云南时的重要指示精神,全面履行法治建设第一责任人职责。
(二)强化领导干部学法用法。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。邀请法律专家,组织开展宪法、民商法律关系、招商引资等方面的法律法规的学习和培训,不断提升干部职工依法办事的能力和水平。
(三)持续做好“八五”普法工作。把“八五”普法宣传作为法治政府建设工作的长期基础性工作,积极探索新的普法宣传形式,丰富载体,加强普法宣传队伍建设和阵地建设,结合工作实际加强全体干部职工学法用法工作制度,增强法治观念和维权意识。
华宁县人民政府办公室
2024年12月25日