《关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施意见》

政策解读

一、 《实施意见》出台的背景和意义有哪些？

一是落实上级部门政策规定的需要。为贯彻落实《退役军人事务部 教育部 人力资源社会保障部关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》（退役军人部发〔2022〕46号），需要结合我省实际制定《实施意见》，促进优秀退役军人到中小学任教。二是有利于充分发挥退役军人人才资源作用。《实施意见》强调了优秀退役军人政治信念坚定、使命责任强烈、作风素养过硬，在部队练就“会讲、会做、会教、会做思想工作”的基本功，在传承红色基因、为党和人民培养可靠接班人方面具有独特优势，是充实中小学教师队伍的重要力量。三是有利于拓宽退役军人的就业渠道，提升就业质量。我省是全国退役军人安置、优抚大省。出台《实施意见》促进优秀退役军人到中小学任教，在创新拓展就业渠道上起到了示范引领作用。同时，也有利于优化中小学和幼儿园教师队伍学科结构和性别比例，促进基础教育和学前教育事业高质量发展，培养中小学学生爱国主义思想和国家安全观念，推动退役军人与教育事业相融合。

二、 《实施意见》有什么特点？

一是紧贴省情实际，明确了工作指导原则和具体措施。立足省内教育培训资源不平衡现状，提出依托有条件的省属高校集中开设退役军人师范教育、体育专业专修班以及组织开展教育教学能力专项培训，积极探索建立高校应征入伍士兵退役复学后转师范专业、在校非公费师范生退役军人转公费师范生的机制。为促进退役军人优势特长有效发挥，针对我省退役军人中小学从教服务渠道不畅，提出实施专岗招聘、中小学行政、工勤空岗优先接收安置政府安排工作的退役士兵，鼓励为学校提供安保服务的相关企业聘用退役军人等措施。二是注重政策衔接。主动与教育、人力资源社会保障部门积极沟通，进一步优化细化促进退役军人到中小学任教工作的政策规定，明确各部门工作职能分工，确保《实施意见》精神与落实现有政策相统一。三是具备较强可操作性。起草过程中，我们注重发挥政策引导作用，特别是3个方面的12项具体政策操作性强、有含金量，为各地结合自身实际出台具体措施办法（如具体比例）预留了政策空间。

三、 《实施意见》的主要内容有哪些？

《实施意见》以加强退役军人教师人才培养为着眼点。支持有条件的省、州（市）属高校优化招生结构，积极扩大我省师范类学科“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划、专升本招生计划。鼓励退役军人参加师范类学历提升教育。退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试，符合条件的可享受加分照顾，同等条件下优先录取。支持高校应征入伍士兵退役复学后，按相关规定优先转入本校师范专业学习；在校非公费师范生退役军人，按规定可纳入公费师范生进行培养，享受公费师范生同等权利。开展实施退役军人教育教学能力专项培训行动，鼓励自主就业退役士兵报考师范类院校学习，同时，鼓励自主就业退役士兵自学考取教师资格证书。开设退役军人学院或退役军人师范教育、体育专业专修班。帮助退役军人提升教育教学能力，获取参加教师公开招聘资格。《实施意见》畅通了退役军人任教发展通道。明确实施专岗招聘，各州（市）、县（市、区）教育和人力资源社会保障部门加强统筹，每年在公开招聘中小学教师时，可提供部分岗位，招聘符合条件的退役军人，可将招聘计划纳入各地定向招聘退役士兵计划中统筹。“特岗教师”“三支一扶”“西部志愿者”等基层服务项目招聘教师，符合条件的退役军人均可报名参加，支持鼓励符合条件的退役军人毕业生优先到中小学任教，享受国家相关政策待遇。支持校园安置就业。中小学行政、工勤空岗优先接收安置政府安排工作的退役军官和退役士兵。将获得相应专业教师资格的退役军人纳入中小学兼职教师选聘范围。鼓励退役军人经培训认证后参加学校选聘，担任军训教官、驻校教官。鼓励为学校提供安保服务的相关企业聘用更多退役军人。在教师招聘时适当放宽退役军人年龄限制，教师资格考试合格证明按规定有效期可延长2年。《实施意见》要求各地要在本级党委退役军人事务工作领导小组、教育工作领导小组领导下，建立健全促进优秀退役军人到中小学任教工作机制，高位推动落实。各级退役军人事务、教育、人力资源社会保障部门要建立定期会商机制，统筹做好优秀退役军人到中小学任教的选拔、培养、聘用、发展等各个环节工作。省级退役军人事务、教育、人力资源社会保障部门定期组织联合督查检查，将是否落实倾斜政策、建立长效工作机制、形成人才培养体系作为检查内容。检查结果作为评价履行教育、退役军人工作职责和对学校实施绩效奖励、评优评先等方面的重要参考依据。