华宁县人民政府办公室
关于印发华宁县城乡居民基本养老保险实施方案的通知
各乡（镇）人民政府、宁州街道办事处，县属各办、局和企事业单位：
《华宁县城乡居民基本养老保险实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
华宁县人民政府办公室
2014年8月29日
华宁县城乡居民基本养老保险实施方案
为建立健全公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）和《云南省人民政府关于印发云南省城乡居民基本养老保险实施办法的通知》（云政发〔2014〕20号）文件、《玉溪市城乡居民养老保险实施细则》（2014玉溪市人民政府公告第37号），结合我县实际，制定本实施方案。
一、基本原则
城乡居民养老保险制度以“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”为基本方针，坚持政府主导与居民参加相结合、权利与义务相对应、保障水平与华宁县经济社会发展水平相适应的原则。城乡居民养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇形式。
二、参保范围
凡具有华宁县户籍，年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的（以下简称参保人），可以在户籍所在乡镇（街道）参加城乡居民养老保险。
三、养老保险费筹集
城乡居民养老保险制度实施时，未满60周岁的参保人应按照规定缴纳养老保险费。城乡居民养老保险基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。
（一）个人缴费
个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴纳，多缴多得，并将需要缴纳的养老保险费存入个人养老保险存折（卡）或社会保障卡。
（二）集体补助
有条件的村集体经济组织应对参保人缴费给予补助，补助标准由村（居）民委员会召开村民会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人等为参保人缴费提供资助。每年记入个人账户的补助、资助金额之和不超过本实施细则设定的最高缴费档次标准。
（三）政府补贴
1．参保人按照规定缴费后，省财政给予每人每年30元的缴费补贴。在此基础上，对选择100元以上档次缴费的参保人，每增加缴费100元，给予10元的缴费补贴，但最高补贴标准每人每年不超过100元，所需资金省级财政承担50%，市、县级财政各承担25%。
2．对重度残疾人，从本实施方案实施之年起，由省财政按照200元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费；对三、四级残疾人由县财政按100元的缴费档次，逐年分别给予50元、30元的缴费补助；对五保供养户由县财政按100元的缴费档次逐年给予全额代缴。
对符合享受养老补助条件的重度残疾人，由省财政按月支付养老补助，支付标准与月基础养老金标准一致。
四、个人账户管理
县城乡居民养老保险经办管理机构为缴费参保人建立养老保险个人账户，个人缴费、各级政府对参保人缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人等对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按照国家规定计息。
参保人个人养老保险存折（卡）或社会保障卡中的养老保险费应按照参保人选择的缴费档次逐年划入其个人账户。
五、养老金待遇
年满60周岁、累计缴费满15年且未领取国家规定的基本养老保障待遇的参保人，从年满60周岁的次月开始按月领取城乡居民养老保险金。
（一）新型农村社会养老保险（以下简称新农保）或城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）制度实施时，已年满60周岁且在本实施方案执行之前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本实施方案实施之月起，按月领取城乡居民养老保险基础养老金。
（二）新农保或城居保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人，应逐年缴费，对其在年满45周岁到新农保或城居保制度实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限养老保险费，并同时享受政府缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年。
（三）新农保或城居保制度实施时，距领取年龄超过15年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴纳养老保险费，长缴多得。参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中，断前后的缴费年限累计计算。
（四）参保人领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，按月实行社会化发放，支付终身。
1．基础养老金：按照中央财政和省财政确定的每人每月基础养老金标准以及市、县财政加发的基础养老金执行。
2．个人账户养老金：个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。
（五）对符合城乡居民养老保险待遇领取条件的参保人，累计缴费年限超过15年的参保人，缴费年限每增加1年，每月加发2元的基础养老金。所需资金市、县级财政各承担50%。
新老农保制度衔接时，老农保按规定折算的缴费年限和新农保、城居保的补缴年限计入城乡居民养老保险缴费年限。
（六）按照市政府统一部署和我县经济社会发展、物价变动等情况，适时调整基础养老金标准和个人缴费档次标准及缴费补贴标准。
（七）对年满60周岁及其以上的重度残疾和五保供养人员，每人每月加发50元基础养老金，所需资金市、县两级财政各承担50%。
新增重度残疾和五保供养人员加发的基础养老金发放时间，从持有效的证件到经办机构办理的次月起执行。
（八）已年满55周岁未满60周岁且未领取国家规定的基本养老保障待遇的重度残疾人，按月领取城乡居民养老保险养老补助。但在未满60周岁前应按年继续缴费，年满60周岁时按照规定享受相应的城乡居民养老保险待遇，不再享受养老补助。
（九）参保人在领取待遇期间死亡，其个人账户资金余额，一次性支付给其法定继承人或指定受益人。领取待遇的参保人自死亡次月起停止发放养老金，未及时申报或办理养老金停发手续而多领取的养老金由所在乡镇（街道）经办机构、社区及社区居民小组负责追回，社区居民小组负责人需协助社区代办员，继续完善养老金发放人员身故情况及每月零报告制度相关事务。
（十）参保人在领取待遇期间死亡，每人给予一次性丧葬补助金600元，其中，市级财政承担400元、县级财政承担200元。
六、保险关系转移接续
（一）参保人在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按照迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已按照规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移，仍在原参保地领取待遇。
（二）城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村计划生育奖励扶助制度的衔接，按照有关规定执行。
（三）原参加新农保和城居保人员统一并入城乡居民养老保险，其新农保和城居保个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，新农保和城居保的缴费年限累计计算为城乡居民养老保险缴费年限。尚未达到按月领取养老金条件的人员应继续缴费。已领取新农保或城居保养老金人员按照本实施方案继续领取养老金。
七、监督管理和法律责任
（一）新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，按照基金会计核算办法和基金财务管理办法，单独记账、独立核算、实账运行，并按照国家规定投资运营，实现保值增值，任何部门、单位和个人均不得挤占、挪用、虚报、冒领。
（二）县人力资源和社会保障部门作为城乡居民养老保险工作的主管部门，负责会同有关部门做好统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作，按照规定披露信息，做到公开透明，接受社会监督。
（三）县财政部门负责研究落实财政补贴政策，确保政府配套资金及时到位，将同级政府补贴、补助资金、工作经费纳入同级财政预算；履行基金监管职责，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监督和检查。
（四）县审计部门对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，有关部门按照国家有关法律法规严肃处理。
县发展改革、公安、民政、国土、农业、人口计生、监察、残联等单位要各司其职，密切配合，通力合作，共同做好有关工作。
（五）县财政部门要确保政府配套资金及时到位，对城乡居民养老保险应配套资金没有足额到位的，在每年12月31日从财政决算中直接扣缴补足到位。
（六）城乡居民养老保险经办管理机构应建立健全内控制度和基金稽核监督制度，做好城乡居民养老保险登记、个人权益记录、待遇支付、基金预决算草案编制等工作，提供政策和业务办理咨询、个人信息查询、核对参保人缴费和领取待遇记录等服务，建立参保档案并长期妥善保存。
（七）各乡镇（街道）城乡居民养老保险经办管理机构和村（居）民委员会每半年应对城乡居民养老保险待遇领取人员进行生存认证，并在行政村（社区）范围内对参保人待遇领取资格进行公示，接受群众监督，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。
（八）各乡镇（街道）应将城乡居民养老保险工作列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，加强组织领导，加大财政投入，为城乡居民养老保险制度提供必要的财力保障；加强经办管理服务能力建设，科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，充实加强基层经办力量，为经办机构提供必要的工作场地、设施设备、经费保障，实现精确管理、便捷服务；注重运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。县级城乡居民养老保险工作经费按实际参保人数每人每年1元纳入县级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支，乡镇（街道）工作经费按实际参保人数每人每年0.3元纳入乡级财政预算。
（九）各乡镇（街道）、各有关单位应加强城乡居民养老保险信息化建设，根据“金保工程”的统一规划，建立和完善县、乡村网络服务平台。大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
（十）各乡镇（街道）、各有关单位应坚持不懈抓好政策宣传工作，全面准确地宣传解读政策，正确把握舆论导向，注重运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，深入基层开展宣传活动，引导符合条件的城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累，不断提升城乡居民的参保意识，确保参保人的合法权益。
本实施方案所指的新农保或城居保制度实施时的具体时间以国务院批准试点时间为准。
本实施方案自2014年8月1日起施行，已有规定与本实施方案不一致的，按照本实施方案规定执行。
滇公网安备 53042402000003号