1-7月,全县规模以上固定资产投资在库项目共57项,完成投资同比增长33.2%,超市级下达目标任务3.2个百分点。根据对全年重点项目的分析及目标任务的分解,可以完成市级下达华宁县增幅28%的目标任务。
一、投资呈现特点
1、工业保持高速增长。1-6月工业投资高速增长,同比增幅为117%,1-7月工业投资依然保持高速增长态势,增幅为92.6%。
2、房地产投资连续出现负增长。房地产投资从5月开始出现负增长,截至7月,依然没有扭转负增长的局面。
二、7月投资增幅较小原因分析
1、项目已开工未纳入投资统计库。华宁县甸尾社区祭祀坛小组华坛苑A期居民小区建设项目、华宁县祭祀坛华坛商务建设项目、华宁县甸尾社区甸尾小组科教文化中心项目已开工建设,但因入库资料不全而无法纳入投资统计库。
2、在库项目数量较少。目前在库项目55个(不含弥玉高速和博能天然气),比去年同期减少57个、下降50.9%,库存项目投资目前还剩余166319万元,但剔除停工项目、未实质性开工项目及顺昌工贸二期投资,实际库存可调度投资仅剩65500万元,完成全年投资增长28%的目标任务面临较大压力。
三、8月投资计划调度
8月份,全县在库可调度项目27项,在库项目至7月底剩余投资16.7亿元,但剔除停工项目、主体未实质开工项目、顺昌工贸二期(2020-2022年)投资,实际可调度投资共5.6亿元。经分析,8月份单月预计能完成投资2.1亿元(不含弥玉高速反馈投资),全县总量达38.7亿元,同比增长13.2%。
四、投资存在问题
1、计划新开工项目实际开工率较低。实际开工项目中5000万元以上大项目较少,开工未持续动工现象较为突出,上半年,新开工项目33个,其中实质性开工项目仅有23个,占全年拟开工项目的32.9%。一二季度,全县集中开工的14个项目,只有4个项目入库形成投资增量。
2、项目停工或未实质性开工。2.2万吨/年泥磷无害化处理暨2万吨/年精细磷酸盐项目、华宁县供水扩建工程、陶文化创意园、月泉湾房地产开发项目处于停工状态,宁锦街延长线、华宁县城至莲花塘道路(二期)工程主体未开工或未实质性开工,顺昌工贸年产30万吨不锈钢连铸连扎技改项目二期投资计划59000万元,建设期限为2020年开始建设,剩余投资无法上报。
3、上报投资超工作进度。县城棚户区改造项目、矣则河水库上报投资额严重超过实际工程量完成投资额,目前需控制上报投资。
4、项目调度难度较大。鸿翔中药饮片项目已多次与项目业主进行沟通协调,然而项目业主不太愿意配合上报投资,导致项目投资上报比较困难。
五、全年预测及措施
1、提高项目开工率和入库率。根据年初县政府与各乡镇(街道)、相关责任单位签订的2018年部门完成目标任务责任书,各乡镇(街道)、相关责任单位对照2018年拟新开工重点建设项目,根据时间节点,尽快落实新开工项目实质性开工建设。对已开工项目,加强与县发改局、县统计部门的沟通、对接,做好8、9、10、11、12月份的项目入库工作,确保年内完成固定资产投资目标任务。
2、加强项目前期工作和项目储备。加快规划、土地、环评、可研批复等工作,全力做好协调服务工作,根据项目问题清单,及时解决好项目建设中遇到的各种问题和困难,建立完善项目审批服务的绿色通道,确保项目按照时间节点开工建设,高质量推进项目建设。围绕国家、省、市投资政策提前谋划一批重大项目,充实项目储备库,争取上级资金支持,为全年投资任务完成做好支撑。
3、狠抓招商项目落地推进。将签约项目落地推进责任落实到各产业主管部门,把项目责任细化,进一步整合资源,加强协调,切实提高行政效能,为招商项目的落地推进提供高效服务,把招商引资项目尽快形成实物投资量。把项目推进摆在突出位置,找准影响项目开工的难点,加强联动服务,落实要素保障,为项目今早开工建设创造条件。
4、压实重点项目工作责任。各乡镇(街道)、相关责任单位须高度重视计划年内新开工项目的落实和固定资产投资项目入库工作。县政府督查室每月将对各单位开展工作情况进行督查、通报,工作落实情况将纳入各单位年终综合考核。