加强城乡社区治理 提升综合服务能力

我县辖3镇1乡1街道，社区总数21个， 其中，城市社区4个，农村社区17个。近年来，华宁县民政局按照中央、省、市民政部门对开展城乡社区治理的相关工作和要求，结合部门职能职责和工作实际，积极开展和完善城乡社区治理机制，全面加强社区基层组织建设，进一步创新基层社会治理，健全自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，社区治理能力和服务水平显著提升。

一、开展社区减负增效和“社区万能章”治理。

为切实推进我县城乡社区减负增效，依法厘清城乡社区工作职责，增强社区服务功能，提升社区治理和服务水平，建立健全我县社区工作准入制度，2018年12月，制定出台了《华宁县建立社区工作准入制度的实施意见》（华办通〔2018〕48号），通过建立和实行社区工作准入制度，形成政府依法办事、社区依法自治的工作格局，逐步推进社区服务标准化、规范化、精准化、精细化、专业化建设。通过社区工作准入制度和社区规范化治理体系各项制度，对“社区万能章”的治理有了逐步的规范化和管理制度。

二、建立健全和完善城乡社区治理工作领导协调机制，推进和提升社区治理水平。

根据省、市关于《加强和完善城乡社区治理的实施意见》的文件精神和工作要求，我县成立了和谐社区建设工作领导小组，加强组织领导，落实工作责任，紧紧围绕基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，提升城乡社区治理水平，补齐城乡社区治理短板为主要任务，制定出台了我县《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（华发〔2018〕16号），城乡社区治理工作也逐步向标准化、现代化和社区居民美好生活推进，为实现到2025—2030年，城乡社区治理体制更加成熟定型，治理能力更为精准全面，自治、法治、德治高度融合，夯实党的执政根基、巩固基层政权，推进城乡社区治理体系和治理能力现代化总目标筑牢基础。

三、开展城乡社区协商，发展基层民主，畅通民主渠道。

根据省、市《关于加强城乡社区协商的实施意见》的文件精神和工作要求，我县制定出台《华宁县关于加强城乡社区协商工作实施方案》（华办发〔2017〕36号），城乡社区协商工作明显加强，在城乡社区治理中，开展形式多样的基层协商，社区居民依法行使民主权利，充分表达意愿和诉求，有效维护了基层群众切身利益有了明显保障，促进了我县城乡社区基层民主的发展与社会和谐文明进步。

四、加强城乡社区工作者队伍建设。

深入贯彻《中共云南省委 云南省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的意见》（云发〔2018〕5号）文件精神，2018年12月，我县制定出台了《关于加强职业化专业化社区工作者队伍建设的实施意见（试行）》通知（华办通〔2018〕47号）。鼓励和推动社区工作者以实际行动践行为民服务宗旨，在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中发挥了越来越重要的作用。

五、加大社区综合服务站建设力度，提升综合服务平台服务水平。

我县有75个村（社区），其中，城市社区4个，农村社区17个，行政村54个，近年来，省、市财政和民政部门投入大量村（社区）基础设施服务建设资金用于服务站建设，大部分村（社区）为民服务站的现状得到较大改善，群众办事需求逐步方便，村（社区）服务水平有了进步提高。

六、修订完善村规民约和居民公约，建立健全自治、法治、德治相结合。

为扎实推进我县村规民约（居民公约）修订完善工作顺利开展，我县成立了《村规民约（居民公约）修订完善工作领导小组》（华办函〔2018〕28号），并出台《华宁县村规民约（居民公约）修订完善工作实施方案》（华办通〔2018〕49号），2018年12月全面启动村规民约（居民公约） 修订完善工作，通过积极动员，广泛宣传，扎实有效推进，全县75个村（社区）的修订完善工作全面完成，进一步深化村民自治实践，建立健全自治、法治、德治相结合的治理体系。