华宁县:“小村规”撑起“基层大治理”
所谓“基础不牢,地动山摇”。习近平总书记强调:“‘十四五’时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”随着乡村振兴的深入推进,基层社会治理中大小矛盾层出不穷,各种利益关系相互交加,随之而来的便是治理任务的复杂与艰巨。为实现乡村全面振兴,华宁县夯实三项引领以“小村规”撑起“基层大治理”,让接地气的一纸民约如同一部“葵花宝典”,在基层治理大放光彩。
党建引领,从“出厂设置”上下足功夫。华宁县旗帜鲜明讲政治,把坚持党的全面领导贯穿村规民约(居民公约)修订的全过程,成立以县委书记任组长的修订完善工作领导小组,始终做到修订轨道在以党为圆心的同心圆内运行,不断筑牢党的执政基础。近年,在不断地修订和完善村规民约的过程中,始终坚持村级党组织对村规民约(居民公约)修订完善工作的领导,组织村干部、党员深入小组(小区)了解情况,向群众征求意见建议,鼓励群众自主协商制定村规民约,充分发挥群众的参与权和决策权。
务实引领,从“核心配置”上下足功夫。通过大量的调研,在村规民约(居民公约)修订中,华宁县注意将村规民约(居民公约)作为倡导移风易俗、树立乡风文明、建设和谐美丽家园的有力抓手,从而推动基层治理各项工作落实落细。约定党员干部要率先垂范,在基层各小网格中带头破除陈规陋习,遵守村规民约,倡导勤俭节约、远离歪风邪气、促进美丽和谐;约定村民(居民)诚实守信、厚养薄葬、勤劳致富,培养健康文明高尚的生活方式;约定尊崇科学、远离邪教、远离黄、赌、毒、不迷信,崇尚健康生活;约定“有困难众人帮、邻里友爱一家亲”,共筑人人有爱,互帮互助的生活圈,从一项项细小的约定中不断激发群众共同致富的内生动力。
宣传引领,从“高效运行”上下足功夫。充分发挥基层小网格作用,发挥党组织、党员、先进典型的带头作用,采取有力措施切实调动起村民参与、协同共治的积极性。一改之前的“一贴了之”的问题,利用文娱演出、入户走访、村民大会等群众喜闻乐见、易于接受的形式充分地让村规民约(居民公约)“走”起来,把村规民约(居民公约)说明白、讲透彻,让民约走进心,让遵守成自觉。近年来,华宁县各村(社区)建立起“红黑榜”“积分制”等管理制度,在村民们比学赶超中实现村规民约(居民公约)高效运行。