华宁县：“小村规”撑起“基层大治理”

所谓“基础不牢，地动山摇”。习近平总书记强调：“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”随着乡村振兴的深入推进，基层社会治理中大小矛盾层出不穷，各种利益关系相互交加，随之而来的便是治理任务的复杂与艰巨。为实现乡村全面振兴，华宁县夯实三项引领以“小村规”撑起“基层大治理”，让接地气的一纸民约如同一部“葵花宝典”，在基层治理大放光彩。

党建引领，从“出厂设置”上下足功夫。华宁县旗帜鲜明讲政治，把坚持党的全面领导贯穿村规民约（居民公约）修订的全过程，成立以县委书记任组长的修订完善工作领导小组，始终做到修订轨道在以党为圆心的同心圆内运行，不断筑牢党的执政基础。近年，在不断地修订和完善村规民约的过程中，始终坚持村级党组织对村规民约（居民公约）修订完善工作的领导，组织村干部、党员深入小组（小区）了解情况，向群众征求意见建议，鼓励群众自主协商制定村规民约，充分发挥群众的参与权和决策权。

务实引领，从“核心配置”上下足功夫。通过大量的调研，在村规民约（居民公约）修订中，华宁县注意将村规民约（居民公约）作为倡导移风易俗、树立乡风文明、建设和谐美丽家园的有力抓手，从而推动基层治理各项工作落实落细。约定党员干部要率先垂范，在基层各小网格中带头破除陈规陋习，遵守村规民约，倡导勤俭节约、远离歪风邪气、促进美丽和谐；约定村民（居民）诚实守信、厚养薄葬、勤劳致富，培养健康文明高尚的生活方式；约定尊崇科学、远离邪教、远离黄、赌、毒、不迷信，崇尚健康生活；约定“有困难众人帮、邻里友爱一家亲”，共筑人人有爱，互帮互助的生活圈，从一项项细小的约定中不断激发群众共同致富的内生动力。

宣传引领，从“高效运行”上下足功夫。充分发挥基层小网格作用，发挥党组织、党员、先进典型的带头作用，采取有力措施切实调动起村民参与、协同共治的积极性。一改之前的“一贴了之”的问题，利用文娱演出、入户走访、村民大会等群众喜闻乐见、易于接受的形式充分地让村规民约（居民公约）“走”起来，把村规民约（居民公约）说明白、讲透彻，让民约走进心，让遵守成自觉。近年来，华宁县各村（社区）建立起“红黑榜”“积分制”等管理制度，在村民们比学赶超中实现村规民约（居民公约）高效运行。