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华宁县市场监督管理局2026年预算公开目录

第一部分 华宁县市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 华宁县市场监督管理局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

华宁县市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于市县机构改革的总体意见〉的通知》（云办发〔2018〕46号）和《中共玉溪市委办公室、玉溪市人民政府办公室关于印发〈华宁县机构改革方案〉的通知》（玉室字〔2019〕6号）精神，制定机构改革方案。华宁县市场监督管理局为华宁县人民政府工作部门，为正科级，加挂华宁县人民政府食品安全委员会办公室牌子。主要职责是：

1.负责市场综合监督管理。组织实施质量强县战略、食品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。组织指导全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导市场监督管理综合执法工作。加强全县市场监督管理综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导华宁县市场监督管理局社会组织服务中心开展消费维权工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量管理工作。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。组织开展产品质量安全专项整治工作。　　

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作。组织制定全县食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担华宁县人民政府食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

11.负责药品（含中药、民族药、下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械和化妆品监督管理的法律法规和政策。负责组织实施药品、医疗器械和化妆品的经营、使用质量管理规范。组织开展药品、医疗器械和化妆品的监督抽样工作。组织指导药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测、评价和处置工作。配合实施基本药物制度。依法处理有关药品、医疗器械和化妆品安全的咨询、投诉、举报。

12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。

13.负责统一管理标准化工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订和标准化工作。

14.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

15.负责统一管理、监督和协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

16.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传等工作。

17.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置12个内设机构，包括：办公室、市场监督管理行政执法大队、信用监督管理与政策法规股、价格监督检查股、广告及知识产权监管股、食品安全协调股、食品安全监督管理股、药械监督管理股、特种设备安全监察股、质量计量认证和标准化股、消费环境建设与网络交易监督管理股、产品安全抽检监测股。所属单位2个，未独立核算，分别是：

1.华宁县12315投诉举报中心。

2.华宁县药品不良反应与药物滥用监测中心。

（三）重点工作概述

1.持续优化营商环境，活跃市场主体。继续深化商事制度改革。持续推进“证照分离”改革，简化审批流程；大力推进网上办，电子营业执照推广、应用及企业简易注销工作，活跃市场主体。

2.持续提升执法水平，规范市场竞争。以网络交易为重点，集中开展侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传等专项治理。整治医疗、食品、药品、化妆品、校外培训机构、房地产等重点领域广告违法行为。加大对制假售假、扰乱市场秩序、侵害消费者权益等案件的查处力度。全面落实公平竞争审查制度，组织开展反不正当竞争执法检查。提升互联网广告监测监管水平。继续开展以银行、教育、医药、电商、殡葬等领域为重点的价格专项治理，强化涉企收费、电力和货物运输价格监管，大力整治违法违规收费行为。

3.持续树牢底线意识，保障市场安全。强化食品安全监管。完善食品生产加工、流通、消费全链条溯源监管。持续开展婴幼儿食品、乳制品、肉制品、保健食品、校园食品安全提升行动，大力推进食品生产加工小作坊治理工作和网络配餐监管。加大流通环节大宗消费品抽检力度，完成食品和食用农产品抽检任务，提高抽检频次。强化野生菌中毒防控，完成2026年食用野生菌中毒防控目标任务。强化药品安全监管。开展药品、医疗器械和化妆品流通领域监督抽查，联合开展疫苗、特殊药品等专项整治工作，重点实施中药材中药饮片质量安全整治行动，严厉打击违法违规行为。完善药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测工作机制，提升监测有效性和及时性。加强特种设备安全监管。督促特种设备安装、维保企业、使用单位落实主体责任，严格落实使用管理人“首负责任”。加强电梯、涉危险化学品特种设备、场（厂）内专用机动车辆等特种设备安全风险防控和隐患排查整治，持续开展特种设备“打非治违”、隐患排查治理专项，坚决防范遏制重特大特种设备事故。加强工业产品质量安全监管。以民生产品为重点，开展专项整治，加大监督抽查力度。

4.深化质量提升行动，助力产业发展。推进华宁特色产业标准化制定，引导实施标准化生产，提升产品质量；强化知识产权运用，推动企业提升专利质量；加强认证认可和检验检测市场监管，提高认证认可和检验检测公信力；加强获证组织、获证产品的监督检查；强化计量器具监管。

5.推进综合协调监管，提高工作效能。完善协同监管平台，大力推进部门监管数据归集；全面推行“双随机、一公开”监管，推进市场监管局业务领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，积极推进各项监管业务综合抽查，跨部门联合抽查，集中统一公示抽查结果。强化信用与事中事后监管，落实严重违法失信企业名单管理制度，依法公示。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制61人，其中：行政编制48人，工勤人员编制1人，事业编制12人。在职实有56人，其中：财政全额保障56人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员45人，其中：离休0人，退休45人。

车辆编制4辆，实有车辆11辆，超编7辆（因单位各所无车辆开展工作，特向县政府申请购买6辆执法电瓶车，县政府研究同意单位购买用于5个所及局机关执法用车。1辆快检车市级配送用于开展药品食品快检工作等）。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入12,260,578.93元，其中：一般公共预算12,140,578.93元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入120,000.00元。

与上年对比增加了16,956.54元，主要原因是2026年预算比2025年增加了各类市场监管专项经费。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入12,140,578.93元，其中：本年收入12,140,578.93元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款12,140,578.93元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比增加153,876.54元，主要原因是2026年预算比2025年增加了各类市场监管专项经费。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出12,260,578.93元。财政拨款安排支出12,140,578.93元，其中：基本支出11,516,350.93元，与上年对比减少188,043.46元，主要原因是2026年预算人员减少4人，导致工资、保险、公积金等预算都减少；项目支出624,228.00元，与上年对比增加341,920.00元，主要原因2026年增加了一个项目各类市场监管专项资金300,000.00元，及2026年药品食品专项资金比上年预算增加40,000.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

“201”一般公共服务支出8,595,541.91元，其中，“2013801”行政运行科目支出8,055,541.91元，用于保障我局职工基本工资、津贴补贴、奖金及基本运转的办公费、公务用车运行维护费、接待费、福利费等运行经费；“2013816”食品安全监管科目支出240,000.00元，用于食品药品综合监管专项工作开展支出。“2013899”其他市场监督管理事务科目支出300,000.00元，用于各类市场监管工作开展支出。

“208”社会保障和就业支出1,721,151.68元，其中，“2080501”行政单位离退休支出科目633,600.00元，用于行政单位退休人员生活补助支出；“2080502”事业单位离退休支出科目14,400.00元，用于事业单位退休人员生活补助支出；“2080505”机关事业单位基本养老保险缴费支出科目988,923.68元，用于单位职工基本养老保险缴费；“2080801”死亡抚恤支出科目84,228.00元，用于退休死亡人员的遗属补助支出。

“210”卫生健康支出974,645.34元；其中，“2101101”行政单位医疗科目513,004.16元，用于行政单位职工基本医疗保险缴费；“2101103”公务员医疗补助支出科目400,008.47元，用于公务员医疗补助缴费；“2101199”其他行政事业单位医疗支出科目61,632.71元，用于大病补充保险及工伤保险缴费支出。

“221”住房保障支出849,240.00元，其中，“2210201”住房公积金支出849,240.00元，用于职工公积金缴费。

五、对下专项转移支付情况

本单位无此事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目8个，政府采购预算总额117,000.00元，其中：政府采购货物预算65,000.00元、政府采购服务预算52,000.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

华宁县市场监督管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计90,000.00元，较上年减少2,400.00元，下降2.60%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

华宁县市场监督管理局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

华宁县市场监督管理局2026年公务接待费预算为33,000.00元，较上年减少2,400.00元，下降6.78%，国内公务接待批次为55次，共计接待550人次。

减少原因主要是2026年预算人数比2025年少4人导致接待费用减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

华宁县市场监督管理局2026年公务用车购置及运行维护费为57,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费57,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为11辆。

上年对比无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

2026年预算执行过程中，我部门将围绕预期绩效目标，着眼着力华宁县经济社会发展大局，履行好我单位的职责职能，认真完成各项工作任务。对项目的实施情况进行动态跟踪，及时发现并纠正实施过程中存在的问题，确保绩效目标如期实现，2026年我单位重点项目预算绩效目标为：

项目：食品药品综合监管专项资金

进一步建立科学、严格的食品安全监管制度，持续加强监管能力建设，组织开展食品生产、流通等食品安全专项整治，督促食品生产经营者落实主体责任，不断规范生产经营行为，及时发现和消除食品安全隐患，切实解决食品安全的突出问题，严厉打击食品违法行为，保障人民群众“舌尖上的安全”。同时通过开展药品安全专项整治，进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述上来，切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题，完善和落实部门监管责任和企业主体责任，药品安全生产整体水平明显提高，药品安全形势持续保持总体平稳。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】

一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

【“三公”经费】

“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】

政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

华宁县市场监督管理局2026年机关运行经费安排974,164.00元，与上年对比减少52,136.00，主要原因是2026年预算时人数比2025年少4人导致经费预算减少。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

华宁县市场监督管理局2026年委托业务费安排0.00元，与上年对比无变化，主要原因是单位无委托业务费预算。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，华宁县市场监督管理局资产总额9,687,334.98元，其中，流动资产91,251.97元，固定资产9,596,083.01元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少407,134.23元，其中固定资产增加404,143.14元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产1项，账面原值82,300.00元，实现资产处置收入2,078.69元；资产使用收入121,092.00元，其中出租资产903.00平方米，资产出租收入121,092.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

监督索引号53042400441400111

华宁县市场监督管理局2026年部门预算公开表20260305111234548.xls

华宁县市场监督管理局2026年部门预算公开说明20260305111217934.doc