中共华宁县委全面依法治县委员会办公室：
今年以来，在县委、县政府的坚强领导、县委依法治县办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及各级党委政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣人社事业高质量发展主线，将法治思维和法治方式贯穿就业创业、社会保障、人才队伍、劳动关系等工作全过程，法治人社建设取得阶段性成效，为民生保障和社会稳定提供了坚实法治支撑，有力推进“法治人社”工作取得扎实成效。现将我局2025年法治政府建设年度报告如下：
一、2025 年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，健全制度保障。局领导非常重视法治政府建设工作，为加强对法治政府建设工作的领导和协调，成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各中心、股室负责人为组员的人社系统法治政府建设工作领导小组。认真研究制定相关规章制度，为确保各项工作有序推进，从制度层面规范了干部管理，不断严肃机关工作纪律，对加强我局干部队伍建设起到了积极的作用。重点加强党风廉政建设，切实履行监督职责，加大对各项制度执行情况的检查力度，对干部进行日常监督管理，一旦发现存在违纪违法问题，进行及时处理或上报纪监委部门处理。
（二）加大执法力度，提升争议处理效率。2025年以来，依托全国根治欠薪线索反映平台、省12333投诉平台及实地电话投诉，共接到各类投诉举报491 起，其中：交通领域 96件、住建领域 62件、水利领域44件、其他领域289件，涉及用工单位 100 余户，投诉金额6400.808012万元，涉及人数 4871人，经各级各部门紧密配合、合力追偿，累计清欠支付工资4662.96 万元，涉及4638人，清欠率达 98%以上。完成工伤认定申请 104 起，做出行政处理（处罚）案件5件。
（三）聚焦主责主业，提升依法行政效能。深化“放管服”改革，全面实行行政许可事项清单管理，推行“告知承诺+容缺办理”审批模式，扩大容缺办理事项覆盖范围。以法治护航改革落地，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革配套政策落实，完善个人养老金制度推广配套措施，新就业形态人员职业伤害保障试点范围进一步扩大。开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对我县10家人力资源及劳务派遣机构统一了用工规范行为，切实维护劳动者公平就业权益。深入推进社会保险基金管理巩固提升行动，查处历史遗留问题多领社会保险基金案件1件，挽回损失232004元。全面落实“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划5个，对6家用人单位开展用工合规检查，实现监管精准化、规范化。
（四）规范执法行为，提升执法公信力。全面落实行政执法“三项制度”，推行执法全过程记录，全年制作执法文书100余份（涉及:行政处罚、行政许可、行政确认），加强执法队伍建设，组织执法人员培训4次，开展业务轮训40学时以上，执法专业化水平显著提升。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，优化根治欠薪线索反映平台运行，全年办结工资类案件491件，2025年党组会传达学习上级关于根治欠薪的相关要求和研究部署根治欠薪工作9次，牵头联合各行业主管部门协调解决欠薪纠纷事宜42次，解决群众急难愁盼问题42个，实事账35件，向纪检监察机关移送问题线索5条。行政诉讼案件均为主要领导出庭应诉。
（五）积极推进就业政策，依法规范就业途径。2025年度城镇新增就业1907人，城镇失业人员再就业414人，就业困难人员再就业344人，组织召开以“春风行动”、“金秋招聘月”、退役军人专场招聘会等为主题的现场招聘会11场，线上招聘12场，到现场招聘的企业单位有227家，提供各类就业岗位1.6万个，现场参与人数达2100余人次，发放招聘宣传单6100余份，达成用工协议706人。利用好4个零工市场、9个零工驿站及多个基层就业服务工作站，提供技能培训、岗位推荐、政策咨询等一站式服务，建立健全以就业“幸福里”社区为代表的“四位一体”公共就业服务体系，促进就地就近就业。积极宣传就业创业政策，加大对正面典型宣传力度，2025年共获玉溪日报、华宁头条、“玉溪+”等主流媒体宣传报道17次。
（六）开展“一对一”“面对面”精准动员引导，持续做好社保待遇资格人证。严格领取养老保险待遇、工伤保险定期待遇人员资格认证周期，充分利用大数据信息系统，探索领取待遇人员“静默认证”，让大数据跑路。目前大力推行手机APP认证，规范纸质认证工作。开展“适老化”关爱服务。建立长期卧床﹑空巢﹑高龄﹑重残﹑失能等特殊群体实名库，社保服务先锋队主动上门提供待遇资格确认、为广大参保单位和群众提供“康乃馨”工的政策咨询和社保服务认真抓好基本养老、工伤待遇领取人员的资格确认，按要求做好资格认证工作。加强部门联动，数据筛查比对，对重复领取、死亡冒领等违规违治行为进行严格稽核和查处，确保社保基金安全，切实维护社会稳定，认证率达99.37%。
二、存在不足
2025年，我局在法治政府建设上虽取得了一定成绩，但仍存在一些不足。一是法治制度体系仍需完善，部分新兴领域制度建设滞后于实践发展，新就业形态劳动者权益保障、灵活就业人员社保政策等方面的制度供给有待加强，制度的针对性、可操作性需进一步提升；二是执法能力有待提升，执法力量不足，部分执法人员对新业态、新领域执法业务不熟悉，执法装备和技术手段相对薄弱，精准执法、高效执法水平有待提高；三是普法宣传实效有待增强，普法形式创新性不足，针对性不强，对高校毕业生、农民工、新就业形态劳动者等重点群体的普法精准度不够，政策法规知晓率和普及率仍需提升；四是矛盾化解效能需进一步提高，劳动人事争议案件数量持续增长，基层调解组织作用发挥不充分，诉裁调衔接机制运行不够顺畅，纠纷化解效率和效果有待改善。
三、2026年度工作打算
一是持续强化法治思想引领，深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展法治培训和宣传教育，创新普法方式方法，开展“精准普法进企业、进高校、进社区、进乡村”活动，提升普法实效。完善干部学法用法制度，组织开展法治知识竞赛、岗位练兵等活动，增强系统内干部法治素养和履职能力；二是健全完善制度体系，加快推进华宁县重点立法项目，补齐制度短板，持续开展规范性文件清理和评估，优化制度供给，提升政策的科学性、可操作性，加强制度执行情况监督检查，确保各项制度落地见效；三是提升执法规范化水平，加强执法队伍建设，充实执法力量，开展针对性执法培训，提升执法人员专业能力，升级执法装备和技术手段，深化“互联网+监管”应用，提高执法精准性和效率，健全跨部门执法协作机制，强化联合执法，形成监管合力；四是深化矛盾纠纷化解，加强劳动人事争议调解组织和队伍建设，提升基层调解能力，完善诉裁调衔接机制，简化办案流程，提高纠纷化解效率。加强风险监测预警，健全重大风险防范化解机制，维护劳动关系和谐稳定；五是强化权力监督制约，持续深化政务公开，扩大公开范围，提升公开质效，健全监督机制，畅通监督渠道，形成常态化监督合力，加强廉政风险防控，完善内控机制，确保行政权力规范透明运行。
华宁县人力资源和社会保障局
2025年12月12日
滇公网安备 53042402000003号