华宁县人民政府办公室2025年度

法治政府建设工作报告

县委、县政府：

2025年，华宁县人民政府办公室在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记考察云南重要指示精神，紧紧围绕《华宁县2025年法治政府建设工作要点》部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，着力提升依法行政能力和水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化思想引领，压实法治建设责任

一是深化理论武装。持续把习近平法治思想、民法典等核心法治内容纳入党组理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习2次，推动领导干部带头学深悟透法治精神，将法治理念贯穿政府工作各方面全过程。二是压实第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（云办发〔2017〕51号）规定，华宁县人民政府办公室党政主要负责人切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，定期听取法治建设工作开展情况汇报，及时研究解决法治建设工作中遇到的问题，充分发挥在法治建设中的带头示范作用。三是健全学法用法机制。把宪法、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组理论学习中心组学习内容，抓住“关键少数”，以上率下加强法治理论学习，推动领导干部学法常态化。同时加强华宁县人民政府办公室全体干部职工法治知识和法治意识教育，提升依法办事的能力和水平。2025年，组织全体干部职工开展了习近平法治思想、宪法、民法典专题法治学习3期，持续强化领导干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动工作、解决问题的能力。

（二）规范决策程序，提升依法行政水平

一是严格重大行政决策审查。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，对拟提交县政府常务会议讨论的重大事项，坚持“未经合法性审查或审查不合法不得提交讨论”原则。2025年，共完成96件重大行政决策、重要建设项目、政府合同等事项的合法性审查，审查率100%，提出法律意见62条，确保决策依法科学民主。二是强化行政规范性文件管理。认真贯彻《云南省行政规范性文件管理办法》，建立健全行政规范性文件备案审查通报、档案管理制度，严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”原则。2025年，县政府办未印发规范性文件。三是发挥法律顾问护航作用。完善政府法律顾问制度，推动法律顾问全面介入依法行政、依法决策各环节，全年参与政府投资、招商引资等重大项目合同审查，协助处理政府信息公开答复25件，为化解行政争议、维护社会稳定提供优质法律服务。

（三）健全监督体系，促进行政权规范运行

一是深化政府信息公开。坚持“以公开为原则，不公开为例外”，优化公开形式、细化公开内容，通过政府门户网站主动公开政府信息3320条，涵盖重大决策、政务服务、民生保障等重点领域，切实保障群众知情权、参与权和监督权。二是规范建议提案办理。将人大代表建议、政协提案办理作为密切党群干群关系的重要抓手，严格规范办理规程，加强沟通协调，提升办理质量。2025年，共承办市、县人大代表建议88件（市级19件、县级69件），市、县政协委员提案56件（市级5件、县级51件），全部在规定时限内办结，满意度达100%。三是主动接受多元监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，积极配合审计、财会、统计等专项监督，对监督反馈问题建立台账、限期整改，确保行政权力在阳光下运行。

（四）夯实法治基础，推进普法与纠纷化解

一是深化“八五”普法工作。严格执行“三单一书”和普法履职报告评议制度，结合工作实际创新普法形式，通过线上专栏、线下宣传册、案例讲解等方式，开展习近平法治思想、宪法、民法典专题法治学习3期，提升干部职工和群众法治意识。二是助力社会矛盾化解。积极配合县司法局等部门推进信访工作法治化，参与多元调解化解机制建设，协助落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年配合处理行政复议、行政应诉相关事务7件，推动矛盾纠纷依法高效化解。三是强化政务服务保障。配合县政务服务局推进“高效办成一件事”改革，强化政务服务“好差评”制度落实，协助优化审批流程，推动政务服务事项纳入全省一体化政务服务平台办理，提升政务服务法治化、规范化水平。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是法治宣传教育实效性有待提升。普法形式仍以传统方式为主，针对性、创新性不足，对新媒体普法手段运用不够充分，部分干部职工学法积极性和主动性不强。二是法治工作队伍专业能力需进一步加强。面对复杂的行政决策、合同审查等工作，目前政策法规股工作人员法治专业知识储备不足，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力还需提升。三是法治建设与业务工作融合不够深入。少数干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”倾向，将法治要求融入日常业务工作的主动性不够。

（二）原因分析。一是思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的长期性、重要性理解不深刻，没有充分认识到法治建设对业务工作的保障和促进作用，法治意识树得不够牢固。二是培训培养机制不够完善。针对干部职工的法治培训缺乏系统性和针对性，培训内容与实际工作需求结合不够紧密，对法治专业人才的培养和引进力度不足。三是考核激励机制不够健全。

法治政府建设考核指标与干部绩效评价结合不够紧密，考核结果的激励和约束作用未能充分发挥，导致部分工作推进力度不足。

三、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县政府办主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设作为重要工作来抓：一是统筹谋划部署。年初主持制定县政府办年度法治政府建设工作计划，将法治建设纳入办公室整体工作布局，与业务工作同部署、同推进、同考核，定期召开党组会议专题研究法治建设重点工作，确保各项任务落地见效。二是带头学法用法。带头参加党组理论学习中心组法治专题学习，主动参与旁听庭审、法治培训等活动，在重大决策、文件审查等工作中坚持依法办事，为全体干部职工作出示范。三是强化督促落实。定期对重大行政决策合法性审查、规范性文件管理、普法宣传等工作开展督促检查，对发现的问题及时督促整改，推动法治建设各项任务落到实处。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县政府办将坚持问题导向、目标导向，聚焦短板弱项，着力提升法治政府建设质量和水平，重点做好以下工作：一是深化思想理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习和干部职工培训重点内容，创新学习形式，丰富学习载体，切实提升全体干部职工法治意识和法治素养。二是强化法治能力建设。加强法治工作队伍培养，鼓励干部职工参加法律职业资格考试和法治相关业务培训，提升专业能力。完善法律顾问工作机制，拓宽法律顾问参与工作的广度和深度。三是提升决策规范化水平。进一步严格重大行政决策程序，健全决策过程记录、材料归档、跟踪反馈和决策后评估制度，推动重大行政决策目录化管理，确保决策全流程合法合规。加强行政规范性文件动态管理，提升文件制定和备案审查质量。四是创新普法宣传形式。深入推进“八五”普法工作，充分运用政务公开平台，打造线上普法专栏，结合重要时间节点开展主题鲜明、形式多样的线下普法活动，增强普法宣传的针对性和实效性，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。

华宁县人民政府办公室        

2025年12月25日